16.12.2016
Появившийся две недели назад слух о скорой отставке заместителя губернатора Алексея Макаровского воплотился в его переход на работу в администрацию Вологды. Это, конечно, понижение статуса. В то же время мэр областного центра Андрей Травников начал формировать команду и увольнять тех, кто ему не нужен. При этом у Андрея Александровича будет 8 заместителей, что больше, чем даже у мэра 12-миллионной Москвы Собянина. Как Вологда воспринимает варяга из Череповца, и что может ожидать город в ближайшем будущем?

Чей это праздник?

Сначала пара абзацев от вологодских аналитиков портала Севзап с нашими комментариями.
«…вологжане традиционно пришли в День народного единства на центральные площади города. К огромному удивлению на сцене Кремлевской площади Вологды их приветствовала техника зарубежных производителей в виде больших телевизоров. К телевизорам, что еще комичнее, были приставлены микрофоны в человеческий рост. Первые лица города и области поздравили жителей Вологды с праздником именно из этих телевизоров, так и не появившись на сцене. Вживую к людям вышли только два депутата законодательного собрания и замглавы городской администрации. В толпе неунывающих патриотов сразу было рассказано пару анекдотов по теме, родились шутки по мотивам Эдуарда Успенского: «До чего техника дошла, вашего мэра и там и тут передают…».

Поздравительный казус можно объяснить тем, что промышленный Череповец в этот день праздновал день города, поэтому единение ключевых фигур произошло в 130 километрах от областного центра. Несмотря на то, что удивленные журналисты на площадях встречались, ни одно из региональных СМИ так и не подняло тему о странных технических нововведениях».

Заметим, что микрофоны к телевизорам никто не приставлял. Они стояли на сцене для тех самых «двух депутатов и замглавы городской администрации». Мужчины в них говорили. А вот то, что глава региона в такой важный для страны день отсутствовал в своем стольном городе, не есть хорошо. Что касается мэра Андрея Травникова, его первый рабочий день в администрации прошел только 7 ноября, так что присутствовать на празднике за 3 дня до этого было бы политически недальновидно.

И еще пару абзацев от вологодских аналитиков, после чего перейдем к подробному разбору.
«Уже несколько недель в Сети обсуждают многомиллионные премии высокопоставленных областных чиновников за проваленные выборы и «золотые парашюты», полученные из критически бедного бюджета. Большинство из этих «парашютистов» администрацию покинули. Сдалась после разбирательств областной прокуратуры даже глава управделами Надежда Малахова.

Тем временем в правительстве области резонно опасаются, что администрация президента России, составившая рейтинг регионов, проваливших выборы, начнет наказывать виновных. Первым должен положить «партбилет на стол» Алексей Макаровский, похоронивший рейтинги «Единой России» в доброй половине региона. Но он не из тех людей, которые признают ошибки, а из тех, кто «слишком много знал», поэтому собирается получить кабинет заместителя главы города. Кремлевских чиновников такие рокировки вряд ли устроят».

Хватит и грамоты

28 ноября утром пресс-служба администрации Вологды распространила сообщение: «Должность заместителя мэра по взаимодействию с общественными организациями и работе со СМИ предложена Алексею Макаровскому. В настоящее время переход чиновника в администрацию Вологды проходит согласование на его месте работы – в правительстве Вологодской области».

Через два часа губернатор Олег Кувшинников, открывая совещание правительства, сказал: «Уважаемые коллеги, хочу вас проинформировать о том, что заместитель губернатора Вологодской области Макаровский Алексей Юрьевич принял приглашение мэра города Вологды перейти работать в его команду и отвечать за большой блок вопросов по развитию нашей столицы. Хочу сказать, что я полностью удовлетворен работой с Алексеем Юрьевичем, и с большим сожалением отпускаю его на работу в Вологду. Но мы вместе остаемся работать в одной команде. Хотелось бы поблагодарить Алексея Юрьевича за проделанную работу. Мы остаемся в одной команде, будем продолжать работу по укреплению, как Вологды, так и Вологодской области среди регионов Российской Федерации. Я бы хотел вручить вам почетную грамоту губернатора. Давайте поаплодируем». (Вялые аплодисменты)  

Не смеем рассуждать об истинных причинах увольнения Макаровского с его бесспорным дальнейшим понижением в должности — для этого у нас нет инсайдов из управления внутренней политики администрации президента. Да эта тема их и не требует. Понятно, что если вы работали начальником горячего цеха, а вас переводят на должность мастера в планово-убыточный, то формально — это понижение. То, что вас вообще оставили на работе, говорит о вашем обладании «сакральными знаниями». Отпускать далеко от ноги такого человека нельзя — вдруг проболтается.  

Андрей Травников – коренной череповчанин, всю жизнь до захода во власть работал в металлургической промышленности. С Алексеем Макаровским у него мало общего. Ведь тот – коренной вологжанин. Они работали в одно время в правительстве области, но не более того. Правда, родились оба зимой. Может, хоть это сближает двух руководителей?

Поэтому, думается, вряд ли мэр Вологды сам пригласил заместителя губернатора к себе в команду. Видимо, ему его навалили.

Кто успел, тот и съел

22 миллиона рублей было направлено из городского бюджета Вологды на выплаты уволившимся чинам администрации. 5,6 миллиона из этой суммы использованы не были. Закон никто не нарушал. Выдача солидных компенсаций при увольнении прописана в уставе Вологды.

Удивительно, но раньше этого никто не замечал. Городская прокуратура не протестовала. А вот, когда деньги
уже были выплачены, на очередной сессии надзорное ведомство вдруг внесло представление по дополнительным социальным гарантиям сокращаемым руководителям с предложением об их исключении из устава города.

«Я полностью поддерживаю это предложение. Во-первых, такие разовые выплаты болезненны для любого бюджета города, тем более Вологды, который составлен с предельным дефицитом и муниципальным долгом. Во-вторых, с точки зрения морали, неправильно производить такие отчисления отдельным руководителям, когда мы не имеем возможности регулярно индексировать зарплаты действующим муниципальным служащим. И, в-третьих, я придерживаюсь мнения, что человек имеет право получать дополнительные бонусы за свою результативную работу, а не в случае увольнения», – подчеркнул мэр Вологды Андрей Травников.
Администрация города намерена попросить депутатов Думы поменять устав, исключить из этого документа положения о дополнительных социальных гарантиях для сокращаемых руководителей органов муниципальной власти.

Мысль нового мэра не может остаться без поддержки простого вологжанина. Однако почему она была озвучена после того, как городские структуры с почетом покинули те, кто большую часть рабочего времени проводил в бильярдных и ресторанах и обеспечил себе безбедное существование без помощи официальной зарплаты из городского бюджета?

Беспокойное хозяйство

Все это хорошо, правильно, нравится народу. Однако нас не покидает ощущение, что чего-то не хватает. Возбуждения уголовных дел, например. Травников был прислан управлять Вологдой по согласованию с администрацией президента. Из заместителей полпреда Северо-западного округа он превратился в руководителя одного из областных центров. Но это не понижение, это антикризисное назначение. Доведет город до ума, можно и на должность заместителя министра претендовать.

Про уголовные дела я упомянул не просто так. Ничего не сообщая о конкретных коррупционных делах в Вологде, можно просто посмотреть на внешний вид города, на то, как устроено его хозяйство. Пусть простят меня вологжане, но со стороны все выглядит нехорошо. Точечная застройка здесь победила. Красивые каменные коттеджи соседствуют с деревянными избушками. Рядом стоят разномастные многоэтажки. Тут же воткнут торговый центр из желто-синих модулей, а рядом – палатка с амбразурой, как в девяностые. С одной стороны дороги пасется конь, с другой – пожилая дама выгуливает породистого пса. А раздолбанная дорога, по которой вы едете, кое-где залатана кирпичами (!).

Квадратный метр жилья без отделки с видом на помойку в Вологде может стоить и 70, и 80 и даже 90 тысяч рублей. Причина? Слишком большие взятки вынуждены платить строители. В Череповце вот не платят, поэтому за такие же квартиры, что в Вологде по 90 тыр за метр у нас отдают лишь по 50.

Поэтому, когда мы слышим о засилье череповецких во власти, мы смеемся. В Череповце зимой не отключают отопление, здесь внезапно не остывает горячая вода. Дочка Газпрома управляет всеми котельными города, жильцы всех домов (кроме одного, запитанного от теплового пункта РЖД) платят за отопление одинаковую цену. А в том доме, про который мы упомянули, ведомственные квартиры. Фактически их жители оплачивают только тепло и воду. За все остальное платит РЖД.

В Вологде котельными, обслуживающими население, владеют 18 организаций и предприятий, поэтому департамент топливно-энергетического комплекса устанавливает 18 разных цен для жителей. От 965 рублей за гигакалорию до 3278 рублей. В областном центре есть даже угольная (!) котельная. Несчастные жильцы домов, запитанных от нее, как раз и платят по 3278 рублей за гигакалорию, то есть примерно в 2,3 раза больше, чем те, кому повезло обогреваться от газа.

А общее число владельцев котельных в Вологде — 38 против 11 в Череповце. Примерно такая же ситуация с транспортом. Масса предприятий и у каждого своя цена проезда. Автобуса вы можете прождать больше часа. Ну-ка, череповчане, кто-нибудь из вас за последние 20 лет хоть раз стоял на остановке больше 20 минут?

Думаю, дальше можно не продолжать. Как и любой человек среднего возраста, имеющий жизненный опыт, замечу: не может такого быть, чтобы столь раздолбайская и антинародная система сложилась просто так. У каждой проблемы есть фамилия, имя и отчество. Если уж Андрей Травников сумел сделать так, чтобы прокуратура обратила внимание на некорректные пункты в уставе города, то, быть может, он добьется и посадок?

Хотя мы не знаем, насколько широки его полномочия. Дано ли ему право инициировать карательные операции внутри города. Или задача мэра состоит только лишь в том, чтобы разобраться с бардаком в областном центре и разогнать казнокрадов, бездельников и дармоедов. И пусть они потом живут, как заработали?..

Что-то будет

И немного о кадровых решениях в Вологде и о реакции народа.

Главное – это, конечно, число заместителей мэра Вологды. Их у него будет 8. Для сравнения: мэр Москвы Сергей Собянин обходится 7 замами. В Москве живет 12 миллионов, в Вологде — 320 тысяч. То ли система кормлений в областном центре не может быть разом разрушена, то ли это плата за лояльность определенных чиновничьих кругов к мэру-варягу, то ли Травникову предстоит непосильный объем работы, то ли он просто легко делегирует полномочия.

А вот и  комментарии от либеральной общественности Вологды: «Всего восемь замов?! Да, опыт у человека большой и страшно разносторонний. Да, уж! Это только начало и нам еще смеяться и смеяться. Вот тебе, бабка, и Юрьев день».

И напоследок еще раз коснемся темы застройки города. Приведем мнение члена Клуба деловых людей Вологодской области Александра Ильичева об увольнении начальника департамента градостроительства:
«Действия мэра достаточно логичны, поскольку градостроительные функции муниципалитета, видимо, будут переданы на областной уровень. Городу нужен понятный функционал власти. У Вологды очень большие проблемы с градостроительством. Возник серьезный конфликт областной администрации в определении (расширении) границ и в политике застройки Вологды (вспомним многочисленные скандалы с «Арией», «Идеями для дома» и так далее). Законодательство позволяет делегировать полномочия региональной власти. И в начале следующего года это событие произойдет. По сути, у города эти полномочия просто отбирают. И если прежде были волнения по поводу передачи этих самых полномочий, то теперь тревоги нет — все под контролем. Возникать проблемы будут, но не в такой странной форме, когда договоренности были выше реальных возможностей по причине застарелого конфликта двух уровней власти по причине неуемных амбиций».

Видите, как изящно и умно специалист высказался о том, про что мы написали только одно слово: взятки.
Длинный получился материал, но это лишь поверхностное освещение проблем Вологды. Мы будем пристально следить за работой Андрея Травникова. И вы, соответственно, будете своевременно проинформированы о самом важном.  

Семен МАНУЛОВ.