Яндекс.Метрика Эй, ребята, вам ли быть в печали?! | Череповецкая истина
ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ
|  | 

Эй, ребята, вам ли быть в печали?!

Автор:ЧИ

Эй, ребята, вам ли быть в печали?!

Уже в нескольких номерах мы освещаем беспрецедентный вывод бюджетных средств, выданных департаментом экономического развития по федеральной программе развития малого и среднего бизнеса. Сегодня поговорим о персоналиях. Жители Вологодской области должны знать людей, которые ответственны за пропажу миллионов. Заодно расскажем и о новых случаях воровства из бюджета, за которые никто не понес наказания, и более того – уличенные даже игнорируют указания федерального ведомства, которое направило документы в прокуратуру.

По-маленькому

Начнем с небольшого события. В этом месяце судом и следствием было установлено, что ООО «ФермерПродТорг» в октябре 2015 года предоставило для получения грантовой поддержки заведомо ложные сведения и подложные документы в «Бизнес-инкубатор». Инкубатор – одно из подразделений «Регионального центра поддержки предпринимательства», учрежденного департаментом экономического развития.

В дальнейшем приказом департамента предприятию была предоставлена субсидия на бизнес-проект «Мини сыроварня». Однако в бизнес деньги так и не ушли. Желая избежать ответственности и создать видимость законности своих действий, «сыровар» перечислил деньги безналичным переводом на счет своей знакомой, а в уполномоченные органы предоставил отчет о целевом расходовании грантовой поддержки и копию платежного поручения, содержащие ложные сведения о покупке охладительного оборудования.

Учитывая смягчающие обстоятельства, в том числе наличие у «сыровара» двоих малолетних детей, суд назначил наказание в виде условного лишения свободы на 2 года 4 месяца с испытательным сроком 4 года. По информации пресс-службы Череповецкого городского суда, кроме того, он должен возместить 497 тысяч рублей материального ущерба.

Это мелкий эпизод, мы пишем про него, так как он дошел до суда, человек понес наказание. Что будет, если до суда дойдут гораздо более серьезные нарушения? Кто может сесть – для начала на скамью подсудимых?

Сладкий лизинг

Будем двигаться в русле нашумевшей истории с выдачей нескольких десятков миллионов бюджетных рублей по сфальсифицированным договорам лизинга, о которой мы писали ранее. Напомним, что договоры лизинга заключались по одинаковой схеме. Предприятия продавали свое оборудование ООО «Лизинг и факторинг», учредителем которого был «Региональный центр поддержки предпринимательства», и в этот же день покупали его за деньги, выданные в виде субсидии.

Все решения о незаконных выдачах субсидий принимал департамент экономического развития и его подведомственная структура «Бизнес-Инкубатор». Именно «Бизнес-инкубатор» получал пакеты сфальсифицированных документов от предпринимателей, среди которых были договоры лизинга с компанией «Лизинг и факторинг» на одинаковые суммы в 10 миллионов рублей, совпадающие с максимальным размером субсидии. «Бизнес-инкубатор» не только не проверил документы, в том числе договоры с никому не известной лизинговой компанией, хотя обязан был это сделать. Напротив, каждый раз «Бизнес-инкубатор», конечно же, случайно ошибочно завышал баллы именно организациям, предъявившим договора с ООО «Лизинг и факторинг», для того, чтобы эти организации получили субсидию. При этом другие достойные и реально существующие предприятия баллов не добирали.

Департамент экономического развития и «Бизнес-инкубатор», исследуя документы и отчеты, с завидным постоянством не находят никаких нарушений. Зато когда те же самые документы попадают в департамент финансов или прокуратуру, их содержания вполне хватает не только для принятия решений о незаконной выдаче субсидий, но и для возбуждения уголовных дел.

Все при деле

С чем связана такая халатность со стороны чиновников экономического блока, которая обходится бюджету области в десятки миллионов рублей? Ответ один: с безнаказанностью. Давайте посмотрим, какую ответственность понесли люди, незаконно выдававшие субсидии в 2015 году. Руководитель «Бизнес-инкубатора», организации проверявшей предоставленные документы и ошибочно начислявшей баллы, Михаил Климонов продолжает трудиться на своей должности. Более того, с 2017 года Михаил Сергеевич возглавляет еще и вновь созданный Фонд развития промышленности Вологодской области, очередной организации, распределяющей бюджетные средства.

Как же так получилось, что чиновников увольняют и за гораздо меньшие нарушения, а Климонов работает и в ус не дует? Может быть дело в том, что Михаил Сергеевич — одноклассник самого молодого заместителя губернатора области Алексея Кожевникова? Именно по его приглашению Климонов приехал в Вологду из Череповца и возглавил «Бизнес-инкубатор».

Перейдем к следующему герою – председателю комиссии по распределению субсидий, заместителю начальника департамента экономического развития области Виталию Бормотову, которого на эту должность пригласил все тот же Алексей Кожевников. Удаче Виталия Юрьевича можно только позавидовать. Несмотря на ущерб, который он принес области, Бормотов… пошел на повышение. Сейчас он исполнительный директор Фонда поддержки внешнеэкономической деятельности Московской области, распределяет огромные бюджеты, выделенные государством на развитие экспортной деятельности.

Третий фигурант схемы по уводу бюджетных средств – начальник (теперь уже бывший) департамента экономического развития области Кирилл Торопов, по совместительству брат уволенного по соглашению сторон генерального директора дивизиона «Северстали» «Российская сталь». Кирилл Сергеевич в мае прошлого года как ни в чем не бывало перешел на работу директором по сервису в ОАО «Силовые машины», и живет теперь в Санкт-Петербурге.

Ну и, наконец, чиновник, любезно пригласивший на работу всех вышеперечисленных персонажей, курирующий весь экономический блок, заместитель губернатора по экономике Алексей Кожевников. Например, череповчанам он известен по фразе, сказанной им на открытии первого в нашем регионе «Макдоналдса»: «Ну что, вам всем туда тоже охота попасти?!»

Жителям РФ Алексей Кожевников стал известен по инциденту в туалете. 9 ноября 2014 года он сделал запись в социальной сети (орфография и пунктуация сохранены): «Не могу поверить! … сломался замок и я застрял (простите) в туалете! … толи ржать — толи плакать…:));((«. Это событие обсуждалось несколько дней. Телеведущий Иван Ургант тогда посоветовал Кожевникову использовать смартфон не только для публикации фото в инстаграме, но и для звонков, чтобы позвать на помощь.

После инцидента в туалете областная пропаганда усилила его раскрутку как куратора экономического блока, Кожевников стал часто появляться рядом с главой региона. Ныне количество официальных сообщений о его деятельности доходит до 2-3 в сутки.

Но это не спасает Алексея Викторовича от осмеяния общественностью. 31 июля губернатор Олег Кувшинников рассказывал о приближении нового учебного года, о готовности школ, о том, что необходимо сделать к 1 сентября. На словах «…праздничных мероприятий во всех школах» глава региона прервался, с его лица ушла улыбка:

«Алексей Викторович, вы разговариваете всю оперативку. Вы меня уже достали! Если вам требуется поговорить, вы выйдите за пределы кабинета и разговаривайте сколько угодно! Вы просто мешаете мне работать», — сказал губернатор.

Газете «Премьер» он потом рассказал, что губернатор просто воспользовался возможностью поздравить его с днем рождения. «Так как я давно не получал от него нагоняев. И это был вот такой эксклюзивный подарок. А разговаривал я с мэром Вологды», — сказал Кожевников.

Новые данные

Несмотря на то, что большая часть средств по федеральной программе развития малого и среднего бизнеса, выделенных Вологодской области в 2015 году, распределена с нарушениями и подлежит возврату в бюджет, в 2016 году дела обстояли еще хуже.

В нашу редакцию попал документ, адресованный управлением Федеральной антимонопольной службой по Вологодской области в департамент экономического развития Вологодской области за номером 1832 от 24 апреля 2017 года.

Речь в нем идет о распределении департаментом грантов на развитие собственного дела в рамках все той же несчастной федеральной программы. Краткое содержание документа. С 19 сентября 2016 года департамент начал принимать от предпринимателей заявки на получение грантов, максимальный размер которых составлял 500 тысяч рублей. Срок окончания приема заявок – 1 ноября 2016 года, эту дату необходимо запомнить. Процедура предполагалась следующая. Предприниматели подают документы о том, что они начинают бизнес и им необходимы деньги на покупку чего-либо. Департамент и «Бизнес-инкубатор» эти документы проверяет и допускает или не допускает до комиссии. Комиссия начисляет баллы и решает, кому эти гранты отдать. Максимальное количество баллов — 64, эту цифру тоже нужно запомнить.

Никакой информации о дате и времени проведения комиссии, а также о количестве комиссий ни департаментом, ни «Бизнес-инкубатором» сообщено не было. Предприниматели на комиссию естественно не приглашались. В ее составе сидели исключительно сотрудники департамента экономического развития и его подведомственных структур, в том числе «Бизнес-инкубатора». Как же без них, они же так хорошо считают! Такой тайный военный совет в Филях.

Резонно было бы предположить, что распределять деньги, решать, кому давать, а кому не стоит, следует начинать после окончания приема заявок. И, само собой, необходимо рассмотреть все заявки, поступившие в «Бизнес-инкубатор». Не тут-то было! Первая комиссия была проведена за две недели до окончания приема заявок, то есть 20 октября 2016 года. На ней было рассмотрено всего пять прошений

Наверное, и так понятно, что все 5 счастливчиков получили запрашиваемые суммы. ООО «РусЛес» набрало 68 баллов, ИП Горбушин И.И. – 92 балла, ООО «СК-ФОРТНОРД» — 71 балл, ООО «Р-Старт» — 113 баллов, ИП Резникова С.Г. – 102 балла.

А теперь вспомним про максимальное количество баллов – 64. Каким же это образом заявители набрали баллов больше, чем это было предусмотрено?! Хотя, если учесть, что для них пятерых специально была проведена комиссия, все встает на свои места.

Подробности

Рассмотрим одного из счастливчиков — ООО «СК-ФОРТНОРД», разбогатевшего на 500 тысяч рублей. Управлением ФАС установлено, что ООО «СК-ФОРТНОРД» было зарегистрировано в ФНС 1 октября 2016 года. А заявление о предоставлении грантовой поддержки «Бизнес-инкубатор» принял 30 сентября 2016 года, когда этой компании еще не существовало!

«Верх наглости…», — скажете вы, «Подумаешь…», — скажут сотрудники «Бизнес-инкубатора». Сразу после получения бюджетных средств ООО «СК-ФОРТНОРД» подало документы на ликвидацию, и в феврале 2017 года благополучно самоликвидировалось. Департамент как всегда сделал вид, что ничего не произошло.

Оставим в покое пятерых счастливчиков и посмотрим, что же стало с остальными заявками на получение грантовой поддержки, которых на 1 ноября было подано 120 штук. Следующая комиссия, она же последняя состоялась 17 ноября. Наш читатель мог бы резонно предположить, что на ней будут рассмотрены все остальные участники и отобраны победители, набравшие максимальное количество баллов. Ха, наивные! На комиссии были рассмотрены только 24 заявки из 120, 21 организация признана победителем, набрав от 42 до 118 баллов. Трем организациям, набравшим от 32 до 42 баллов, в субсидии отказали.

С ними также не все понятно. Так, ИП Соколов Н.И., набравший 42 балла, получил субсидию 400 тысяч рублей, а предприниматели Леготкин В.А. и Левачев А.В. с таким же количеством баллов не получили. Как говорится, у нас все равны, но некоторые ровнее.

Что же стало с остальными заявками? Они полетели в мусорное ведро, их никто даже не читал. А зачем? Ведь все, кто надо, деньги получили. Остальным были разосланы письма счастья следующего содержания: «Вам отказано в предоставлении грантовой поддержки ввиду полного распределения бюджетных обязательств». Всем спасибо, все свободны.

Подготовка заявки занимает не меньше недели. Нужно собрать документы, написать бизнес план, в случае отсутствия высшего юридического или экономического образования у руководителя в обязательном порядке пройти платное (!) обучение все в том же «Бизнес-инкубаторе». Как себя должны были чувствовать предприниматели, узнавшие, что их заявки никто даже рассматривать не стал? Ведь среди них были те, кто набрал бы большее количество баллов, чем набрали нынешние победители.

ФАС идет лесом?

В конце 2016 года по этим фактам начало проверку управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области. Основной вопрос УФАСа: почему были рассмотрены не все 125 заявок, а только 31. Департамент экономического развития ничего вразумительного сказать не смог. Представители департамента попытались было приврать, что они допустили до комиссии заявки, которые были поданы ранее. Но не смогли объяснить, как получилось, что заявки, поданные 1 ноября, например, ИП Берсеневой Е.А., или 31 октября, например, ИП Морозков А.А. были допущены до комиссии и даже стали победителями, а заявки, поданные 28, 29, 30 октября, то есть раньше, до комиссии допущены не были «ввиду полного распределения бюджетных лимитов».

В итоге позиция УФАСом была объявлена такая: отменить результаты конкурсного отбора по предоставлению грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела; принять меры по возврату выплаченных субсидий, предоставленных в 2016 году по результатам рассмотрения заявлений и документов на предоставление грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Это значит, что все средства (полностью, на 100%), выделенные в 2016 году начинающим предпринимателям Вологодской области, подлежат возврату в бюджет. А это провал федеральной программы в одном отдельно взятом регионе, за который опять никто не ответит. Вот только указание ФАС никто не спешит выполнять. Хотя документы антимонопольщики отправили и в прокуратуру.

Где посадки?!

Руководитель «Бизнес-инкубатора» Михаил Климонов, чьи сотрудники изрядно отличились в этом деле, прекрасно себя чувствует, как мы уже написали выше. Заместитель начальника департамента экономического развития Александр Ермолов, курирующий программу и пришедший на место Бормотова, перешел работать заместителем директора департамента инвестиций и промышленности Ярославской области.

Ну, и, конечно же, великолепный заместитель губернатора Алексей Кожевников, под чьим чутким руководством находится департамент экономического развития (ввиду отсутствия вот уже полтора года начальника департамента), по-прежнему продолжает занимать свой пост.

Алексей Викторович на днях пообщался с журналистами на пресс-завтраке. В числе прочего он сказал: «По департаменту экономического развития у нас прекрасный результат. Это заслуга команды, которая ведет работу. По сфере малого и среднего бизнеса мы традиционно идем впереди России. Мне не стыдно за работу, которую я провожу».

Тьфу!

Семен МАНУЛОВ.

Дата: 31.08.2017

©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна