Автор:ЧИ

Череповец готовят к отмене выборов мэра

Мы склонны думать, что в мэрии Череповца начались нездоровые процессы. Например, уходит в прошлое традиция сообщать об отставках и увольнениях не только начальников управлений, но даже и заместителей мэра. В итоге даже те люди, которые сотрудничают с мэрий, не всегда знают новых назначенцев. Онлайн-приемная Юрия Кузина уже полгода как еле-еле функционирует. Прибавим к этому отмену выборов руководителей городов и получим мрачную картину.

Сергей Николаевич, вы куда?

За последнее время из мэрии уволились помощник Юрия Кузина Леонид Рябинин, заместитель мэра Сергей Косарев, начальник паркового хозяйства Олег Киселев, начальник управления административных отношений Татьяна Скиданова, глава спорткомитета Владимир Соколов. Это чиновники, о которых я смог вспомнить сходу, не заглядывая на сайт города. Официальных сообщений об их уходе и назначении новых людей в СМИ не поступало.

Леонид Рябинин 7 лет работал заместителем мэра при Михаиле Ставровском. Во времена СССС служил заместителем председателя райисполкома, первым секретарем райкома КПСС, 5 лет трудился заместителем главы Череповецкого района. Последние пару лет был помощником Юрия Кузина. Думаю, череповчане старшего поколения хорошо помнят Леонида Алексеевича. Его место вакантно.

Бывший заведующий городскими парками Олег Киселев веселил горожан рассказами об инновационных технологиях при уборке парка КиО. Помните, мы писали о машине, к которой сзади привязывали деревянную конструкцию? Автомобиль ехал по парку, деревяшка счищала снег. В этом и была инновация. Скажите мне, кто ныне работает на должности Олега Киселева и жива ли еще структура под названием «Городское парковое хозяйство»?

Татьяна Скиданова была более чем хорошо известна горожанам. Немало череповчан побывали на заседании административной комиссии, чтобы получить штраф или предупреждение, например, за неправильную парковку. Люди знали ее как «ту самую строгую чиновницу, которая вызывает в мэрию стоять три часа в очереди в коридоре около стенки». Скажите-ка, кто сейчас возглавляет административную комиссию мэрии Череповца?

Владимир Соколов был менее известной фигурой. Однако мы в курсе, что он товарищ мэра по качалке. Такой же любитель поднятия тяжестей. При нем открылся аквапарк, начали массово заливать хоккейные коробки. Скажите, кто ныне возглавляет спорткомитет?

И, наконец, Сергей Косарев. 20 лет он работал начальником финансового управления и заместителем мэра города. Считал доходы и расходы и отвечал за распределение народных денег. Он был на своем посту при Михаиле Ставровском, Олеге Кувшинникове, Юрии Кузине. Косарев – заслуженный финансист России.

Отсутствие официальной информации о том, что такой человек, как оказалось, еще осенью (то есть более 3 месяцев назад) ушел на пенсию — выглядит некорректно по отношению, как к самому Сергею Николаевичу, так и к жителям Череповца. И вопрос, как же без него: кто новый главный финансист города и заместитель мэра?

Чем это плохо

Раньше такое было невозможно представить. Обо всех кадровых переменах жителям города сообщали в тот же день. Знаю, что некоторые коллеги, а вслед за ними и читатели, зрители, слушатели при появлении новостей об очередной кадровой перестановке склонны ворчать: да кому это нужно, да что от этого изменится, ну был Пупкин, теперь вместо него Сюпкин, что с того?

Это ложное представление.

Допустим, вы поскользнулись и упали. Кому станете посылать проклятия, кого помянете по матери, если даже не знаете, как зовут ответственного за уборку города? Давайте-ка без интернета, на раз вспомним, как зовут начальника департамента ЖКХ?! У каждой проблемы, согласно историческому мифу, должны быть имя, фамилия, отчество. Отсутствие знания персоналий обезличивает и без того равнодушную систему власти.

Обыватель и так на уровне федерации знает только Путина. На уровне области Кувшинникова, а в Череповце Кузина. Люди и так ничем не интересуются. Даже своего старшего по подъезду не все знают. А давайте станем еще тупее! Пусть горожане будут не в курсе, как зовут сити-менеджера. Думаю, так скоро и случится. Ниже объясню почему.

Кто есть кто

А теперь о новых назначенцах – перечислим оптом. Например, вы знаете этих людей? Начальника управления административных отношений Ольгу Ларионову (она вместо Татьяны Скидановой), начальника жилищного управления Анастасию Леонтьеву, начальника комитета охраны окружающей среды Варавару Степанову, начальника контрольно-правового управления Регину Куклину, начальника управления муниципальной службы и кадровой политики Владимира Дмитриева? Вы знаете, чем эти люди занимаются?

Вместо Владимира Соколова председателем спорткомитета работает Александр Мурогин. Городское парковое хозяйство ликвидировано. Теперь оно называется культурно-досуговый центр «Единение». В его структуру входят кинотеатр «Комсомолец», парки имени Ленинского комсомола, КиО и 200-летия Череповца. Директор – Наталия Беляева.

Главный финансист города теперь Александра Гуркина. Александр Николаев – начальник департамента
ЖКХ. Но о нем мы писали. Просто он человек непубличный. Народ лучше знает его замов – Юрия Бабича и Олега Красникова. Их часто показывают по телевизору.

Верните приемную

Фактически прекратила работать онлайн-приемная мэра Череповца на его сайте kuzin35.ru. Раздел «Ответы» публично функционирует вяло уже более полугода. Ответы на вопросы череповчан на нем публикуются редко. Работа раздела постоянно приостанавливается из-за отпусков, по техническим причинам. Сейчас здесь висит объявление о возобновлении работы с 16 февраля.

Жаль, хороший был источник информации от горожан. Предсказываю: онлайн-приемная и дальше будет не жива, ни мертва.

Контроль над соцетями

Продолжая тему интернета, отметим появившуюся в последние 3-4 месяца активность людей, пишущих определенного рода комментарии в группах официального сайта Череповца и мэра города во «ВКонтакте». Может быть, кто-то еще помнит времена, когда пользователей, оставлявших под новостями о жизни города негативные комментарии в адрес властей, отправляли в черный список? Сейчас эта технология манипуляции общественным мнением не применяется. Ныне действуют более тонко, хоть это и заметно тем, кто знает, как работают социальные сети. Вот вам примеры.

Пользователь размещает в комментарии к новости на медицинскую тему ссылку на статью с «Медузы» о проблеме СПИДа. Это либеральный сайт, работающий в Риге, он как бы объективно освещает жизнь в России и за ее пределами. Этот портал властями нашей страны идентифицируется как подстрекательский, умеренно антироссийский. Немедленно под ссылкой появляется такая запись: «Домен .io – Британская территория в Индийском океане. Ни в 14, ни в 15 году проблема так не муссировалась, хоть и была». Ответ: «Разве домен меняет суть проблемы?». «Доверие нужно заслужить, .io этому не способствует. И я прочитал статью этой рижанки. Неплоха, но не без пафоса».

Как мы видим, комментатор резко понизил доверие к статье «Медузы». Самые ленивые и неискушенные подписчики, прочитав, что домен сайта принадлежит Британии, что статья неплоха, но написана не без пафоса, увидев намек на внезапное искусственное раздутие проблемы СПИДа (к чему бы это сейчас вдруг начали муссировать эту тему?!), по ссылке не пойдет.

Идем дальше. Читаем комментарий жительницы Подмосковья о работе «Народного контроля», который сводится к тому, что этот проект не вызывает раздражения, а только положительные эмоции. «Давно наблюдаю за их деятельностью, молодцы!» — пишет Екатерина Д. Она сообщает череповчанам, что народные контролеры занимаются нужным делом. «Очень жаль, что в моем городе нет народных контролеров», — резюмирует девушка.

А вот очень показательная перепалка между Э. и К. Первый пишет, что «Надо было Игорька в пробке, на мосту помурыжить. Может, мост бы построили», имея в виду визит Игоря Шувалова. Уже через 2 минуты он получает ответ: «Игорь, на мосту еще бывают пробки? Давно не замечал их там…» Ответ: «2 сентября весь «сточик» стоял 2-3 часа. Не так давно и было, да?»

Не будем полностью цитировать комментарий человека, который считает, что затруднений в движении из ЗШК и в ЗШК не бывает. Скажем только, что на предложение попробовать вызвать такси из ЗШК в город часов в 16-17, К. сообщает: «Мне кажется, или у вас нарушены причинно-следственные связи? Я вам предлагаю не такси вызвать, а проехаться из Зашекснинского в город и обратно в указанное время. Сделав это, вы увидите, что поток по мосту движется в среднем со скоростью 40-50 км в час. Согласитесь, это трудно назвать пробкой».

Такие комментаторы наиболее опасны. Они показывают себя знающими людьми, диалог ведут с видом спокойного превосходства, но никогда не предоставляют четких данных, не ссылаются на конкретные случаи, не рассказывают, где можно получить правильную информацию. В данном конкретном случае, если бы проблемы действительно не было, и К. хотел бы показать это, ему было бы достаточно призвать Э. посмотреть, начиная с 16.00 трансляцию с онлайн-камер, установленных на Октябрьском мосту. Еще обратим внимание, что Э. пишет более конкретно, указывая время, приводя конкретные факты: «попробуйте вызвать такси в 16.00-17.00», «2 сентября весь «сточик» стоял 2-3 часа». Рассуждения же К. не подкреплены доказательствами, но выглядя солидно. Люди, которые не ездят ежедневно в ЗШК и обратно, могут подумать, что проблемы и правда уже нет. Такие комментаторы снижают напряженность среди череповчан, более чем с нетерпением ожидающих начала строительства второго моста через Шексну.

И, наконец, самый простецкий тип комментатора. Такие парни и девушки не утруждают себя какими-либо хитростями: «Если бы Череповец получил статус территории опережающего развития, — это был бы огромный рывок вперед. Спасибо мэру, что все возможное делает для этого!» Или так: «Тротуары на твердую четверку почищены, это похвально. Есть нарекания небольшие, но в целом все хорошо!»

Такие люди не видят проблем в городе и восхваляют мэра как бы по простоте душевной.

Можем ли мы утверждать, что все описанные выше типы комментаторов, пишущих в пользу властей города, делают это за деньги или по просьбе? Нет, не можем. Нет доказательств. И все же целенаправленная работа с группами во «ВКонтакте» хорошо заметна. Каждый отрицательный комментарий уравновешен положительным или хотя бы нейтральным. Я не верю во внезапную самоорганизацию подписчиков групп мэра и официального сайта Череповца. Так не бывает.
Поэтому советую вам не читать комментарии и не только в указанных группах, но и вообще комментарии в Сети, пытаясь составить собственное мнение по той или иной проблеме.

Ждем сити-менеджера

Кстати, на областном уровне реализуется пропагандистский проект «Команда губернатора». За наш с вами счет, естественно. До жителей ежедневно доводят сведения о работе заместителей главы региона, начальников департаментов, управлений и так далее. На уровне города ничего подобного нет. Куда смотрит начальник управления информационной политики?

В самой мэрии неофициально рассказывают, что все большая её закрытость может быть следствием прихода на руководящие должности большого числа сотрудников прокуратуры. Эти люди не понимают, для чего нужно информировать население, и по давней привычке не склонны делиться информацией.

Может, это правда. А, может, и одна из версий.

И последнее. В этом году Череповец ждет наступление формального двоевластия. В городе параллельно начнут работать сити-менеджер и глава. Реальный руководитель Череповца теперь не будет избираться населением: его станут назначать депутаты Гордумы. Контракт с ним заключает глава, которого выберут депутаты. Что это значит для нас?

Мэр будет подотчетен населению не напрямую, а косвенно. Мы выбрали депутатов, депутаты главу города и мэра, глава города заключил контракт с сити-менеджером. В уставе Череповца, который никто не читал, кажется, есть пункт об отчете мэра. По-моему, перед депутатами. Но я могу ошибаться.

Кстати! «Мэр действует от имени города Череповца без доверенности», — это цитата из устава. То есть население мэру отныне не нужно. Даже видимости демократии мы не имеем.

Как говорил Олег Кувшинников в эфире канала РБК, «хаотично выбирать и предлагать на такие должности, как мэр крупного города, абсолютно неподготовленных и непонятных кандидатов будет профессиональной ошибкой. Конечно, и на выборах этого года — главы Вологды, и в 2011 году — на выборах мэра Череповца, промышленной столицы Вологодской области, люди, которые пришли, были рекомендованы и согласованы, они были подготовлены и имели соответствующий набор компетенций».

Поэтому забудьте слово «демократия» до марта 2018 года.

Как говорят в программе РБК «Давыдов-индекс»: «Ну, а что не так?».

Борис ЖУК.