29.12.2016
На 8% планируется увеличить расходы по статье «Функционирование Правительства области» в 2017 году. Итого сумма, которую бюджет потратит на региональных чиновников, составит 282 миллиона рублей. Для примера — финансирование сферы здравоохранения в 2017 году дополнительно увеличено на 245 миллионов рублей.

Не покладая рук

На финальной сессии в конце 2016 года Правительство лоббирует перед депутатами выделение дополнительных 21,2 миллионов рублей на…себя. При этом по данным тех же чиновников областного правительства долг бюджета Вологодской области по состоянию на 1 декабря 2016 года составляет чуть более 31 миллиарда рублей.

За последние пять лет госдолг конечно снизился. Например, в  2011 году он составлял 105 процентов от собственных доходов, а сейчас «всего» 73 %.

Тем не менее, решение о дополнительном финансировании аппарата Правительства выглядит очень спорным, с учетом ряда противоречащих заявлений, которые были сделаны в последние годы руководством региона. Например, в июне 2015 года губернатор Кувшинников заверил, что Правительство намерено исполнять Указы президента по сокращению денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих. Назывались даже конкретные цифры, предусматривающие сокращение на 10%  расходов  на содержание  аппарата  управления.

«Сокращен  фонд оплаты труда,  расходы  на содержание автотранспорта, материально-техническое обеспечение деятельности  Правительства  области и органов власти, информатизацию,  расходы  на госпрограммы, на прохождение курсов повышения квалификации и посещение семинаров,  расходы  на аренду помещений», — перечисляли в Правительстве Вологодской области.

«Настало время переходить ко второму этапу оптимизации  расходов, — заявлял затем руководитель Вологодчины. — Предлагаю  сократить  командировочные  расходы, в том числе жестко ограничить количество лиц, направляемых в командировки. Необходимо также ужесточить ежемесячные нормы пробега и лимиты использования служебных автомобилей и перейти на новый порядок обеспечения транспортом, предусматривающий персональное закрепление автомобилей только за руководителями. Всем заместителям Губернатора, в подчинении которых находится подведомственная сеть бюджетных учреждений, необходимо рассмотреть эти вопросы в применении к их руководителям. Прошу Управление совершенствования управленческих процессов  Правительства  области приступить к новому этапу оптимизации всех органов власти  Вологодской  области».

Прошел всего год и… разразился скандал.

В ходе второй сессии Законодательного собрания области в октябре этого года новый состав областного парламента выделил из бюджета дополнительно 17 миллионов рублей на оплату премий за работу на прошедших выборах губернатору и его заместителям.

На вопрос о необходимости таких трат начальник департамента финансов Валентина Артамонова сообщила, что у нее есть полный расчет увеличения ассигнований.

«Вы знаете, что ввиду проведения выборов в законодательное собрание и в Госдуму очень много мероприятий проводилось в праздничные и выходные дни, поэтому  оплата командировок и работы в выходные дни привела к тому, что недостаточно фонда до конца года»

А затем добавила, что «речи об увеличении расходов на содержание правительства не идет».
С момента последнего заявления прошел еще месяц и, как стало известно ЧИ, речь об увеличении содержания еще как идет! И не на 17 миллионов рублей, а на 21 миллион. Что в конечном итоге увеличивает содержание до 282 миллионов рублей.

Великое противостояние

Расходы на содержание чиновников будут увеличены даже на фоне того, что по заверениям департамента финансов расходная часть бюджета-2017 останется на уровне этого года, а вот собственные доходы областной казны уменьшаются на 1,4 миллиарда рублей из-за снижения норматива зачисления в региональный бюджет акциза с продаж бензина и нефтепродуктов. Раньше региону оставалось 88%. С Нового года останется только 61,7%.

Депутаты бравируют заявлением о том, что все-таки бюджет остается социально-направленным. В общей сложности расходы на социальную сферу составят 67% всех расходов, на национальную экономику пойдет 17,5%, 5,5% средств направят на решение общегосударственных вопросов. А особой гордостью последней, декабрьской сессии стало выделение дополнительных 245 миллионов рублей на приобретение медикаментов.

На этот шаг пришлось пойти, потому что уже известно, что финансирование медицины в России в 2017 году сократят еще больше. Это следует из проекта бюджета на ближайшие три года, который опубликовал Минфин. Если в 2016 году федеральные власти выделили на здравоохранение почти 550 миллиардов рублей,  то в 2017-м правительство предлагает потратить на эту сферу только 362 миллиарда. Расходы государства на стационарную медпомощь сократятся на 34 процента, амбулаторную — на 10%

Как уже пояснил глава Правительства Дмитрий Медведев, сокращение затрат на медицину вызвано «эффективной бюджетной политикой и адаптацией экономики к новым реалиям».

«Новые реалии» в первую очередь сказываются именно на таких регионах, как Вологодская область, где за последние годы медицину оптимизировали до такой степени, что в 2013 году на всю область осталось всего 147 врачей оперирующих специальностей: хирургов, урологов, травматологов. Оптимизируют в первую очередь районные больницы. Сегодня разгорается скандал в Кириллове, где с 1 января ликвидируется инфекционное отделение. Главный врач Кирилловской  ЦРБ Андрей Смирнов объясняет это «перепрофилированием отделения всего в четыре терапевтические и три хирургические койки. Сохранить отделение не удастся — нет денег.

В Вологде на всю областную столицу осталось всего несколько врачей – сосудистых хирургов, а отделение сосудистой хирургии в горбольнице закрыто. Учитывая, что болезнями вен страдает 20% населения, людям приходятся обращаться в платные клиники. Недавно в областной столице фактически остался инвалидом 21-летний молодой человек, который вынужден был обратиться в частную клинику к разрекламированному хирургу, и в результате операции у него образовался тромб в глубоких венах. Парень остался инвалидом.

Люди, страдающие сахарным диабетом, каждый год пишут в онлайн-приемную губернатора обращения о нехватке инсулина и тест-полосок, которые им, инвалидам, приходится приобретать из скудных пенсионных средств.

И вот — победа. Депутаты все-таки выбили из бюджета 245 миллионов рублей на лекарства. Правда за эту победу им, возможно, придется заплатить и все-таки утвердить увеличение расходов на содержание чиновников до 282 миллионов рублей.
Зато права больных отстояли.

Олег ЦВЕТКОВ