Автор:ЧИ
4 марта в Санкт-Петербурге состоится первый матч плей-офф между СКА и «Северсталью». В городе на Неве билеты на игры пользуются большим спросом. Череповчане, которые переехали в этот город сообщают, что все игры СКА проходят при полных трибунах.
Так, на последнюю игру регулярного чемпионата (тоже с череповчанами) билеты были раскуплены за 3-4 дня до встречи, и купить их можно было только у перекупщиков. Цена на плохие места превышала 1000 рублей.
Билеты на 4 марта так же раскуплены и продаются по объявлениям. Цена — от 1500 до 3000 рублей. Отметим, что вместимость арены, на которой выступает СКА, составляет 12500 человек.
Билетов на вторую игру – 5 марта – осталось немного, самые дешевые можно приобрести на сайте клуба по 700 рублей за штуку.
7 и 8 марта ¼ плей-офф продолжится в Череповце. Купить билет на сайте Ледового двора нельзя. Сомнений в том, что Ледовый дворе будет заполнен, мало. «Северсталь» вышла в заключительную часть розыгрыша кубка Гагарина впервые с 2013 года.
Автор:ЧИ
Мировые судьи Череповца и Череповецкого района теперь располагаются на Металлургов, 42.
Площадь нового помещения около 4 тысяч кв. м., что почти на треть больше прежнего. В здании сделан ремонт, созданы условия для безопасности участников судебных процессов, оборудован вход для колясочников.
В Вологодской области работают 68 судебных участков, на одного мирового судью приходится в среднем 17000 человек, информирует пресс-служба регионального правительства.
Автор:ЧИ
Из группы ЧИ в социальной сети «Одноклассники» пропала ссылка на материал «Команда губернатора: липовый рейтинг областной пропаганды».
В уведомлении сказано, что ссылка удалена за нарушение правил сайта. По всей видимости, администрация «Одноклассников» получила большое количество жалоб на наш материал, и удалила его. Кто посылал жалобы? Мы предполагаем, что это явно не были рядовые читатели. Тот, от кого исходила инициатива, вправе направить нам письмо по адресу [email protected].
Автор:ЧИ
Открывшееся сегодня производство французских молочных булочек, которое стало первым резидентом территории опережающего социально-экономического развития «Череповец», зарегистрировано в нашем городе — на улице Карла Либкнехта, 15. Директор ООО «Счастливочная» (юридическое название производства) – Максим Юганов является учредителем и директором АО «Русский бисквит», которое зарегистрировано в Череповце, на Карла Маркса, 25. По этому же адресу расположено и производство французских булочек.
Ранее сообщалось, что строящийся в индустриальном парке завод по производству фибролитовых плит, может стать резидентом ТОСЭР. Но для этого нужно регистрировать новое юридическое лицо, а завод строит ЗАО «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат».
Таким образом, за 7 месяцев со дня появления ТОСЭР «Череповец» в нашем городе появился всего 1 резидент, который оказался местным производителем. Еще один потенциальный участник ТОСЭР – тоже имеет череповецкую прописку.
Резиденты территории опережающего развития имеют множество льгот. Поэтому пока непонятно, почему у нас всего 1 такое предприятие.
Автор:ЧИ
Он располагался в доме № 16а, и это здание требуется привести в порядок. Обязанность ляжет на концессионера. Срок реконструкции – 5,5 лет. Годовая плата за концессию составит 80 тысяч рублей.
Участником конкурса может выступить индивидуальный предприниматель; российское или иностранное юридическое лицо. Срок действия концессионного соглашения составит 49 лет.
Автор:ЧИ
«Череповецкая истина» продолжает следить за ситуацией с вырубкой леса в Череповце за улицей Олимпийской. На этой неделе выяснилось, что более 80% получателей участков в Заречье намерены их продать. Причем, это легко было спрогнозировать. Вырисовывается многоходовая комбинация. Вырубаем лес – даем участки необеспеченным людям – что-либо построить они не могут — участки продаются – на месте вековых елей вырастает коттеджный поселок. Интересно, кто автор это схемы, кто истинный ответственный за не утихающий в Череповце скандал?
Построить не сможем
Почему вообще муниципалитеты по всей стране выдают земельные участки многодетным семьям? Все из-за нежелания федерального бюджета нести расходы. Ведь понятно, что для людей лучше было бы получить деньги. Вместо материальной выплаты Москва перекинула на муниципалитеты обязанность предоставлять земельные участки многодетным семьям. Как заметил наш источник в мэрии Череповца, «федеральные власти нагнули муниципалитеты на раздачу земли, которую многодетные и монетизируют».
Мы поговорили с председателем областной общественной организации «Сообщество многодетных семей» Марией Моховой. В телефонном интервью нашему сайту cher-is.com она сообщила, что, по ее данным, более 80% получателей земельных участков за улицей Олимпийской (примерно 160 человек из 200) намерены их продать.
«Многодетные семьи еле-еле сводят концы с концами и только единицы смогут построить на этих участках дома», — сказала Мария Павловна. Добавим от себя: у многих многодетных семей нет денег даже на корчевание пней, не говоря уже о стройке.
Получатели земли находятся между молотом и наковальней. 80% из них против вырубки вековых елей, которая, к слову, уже закончена. С другой стороны люди боятся, что могут лишиться участков. Поэтому голоса многодетных семей мы не слышим. Они предпочитают держаться в стороне и не высказываться. Наблюдают и ждут.
«Было бы глупо отказываться от участков. С другой стороны – лес надо сохранить. Мы ездили в Заксобрание, высказывали предложение: вместо участков выдавать сертификаты, на которые можно было бы купить землю», — рассказала Мария Мохова. Итак, участки будут проданы. Ждем появления за улицей Олимпийской нового коттеджного поселка?
Их борьба
В мэрии уже второй раз подряд прошла встреча инициативной группы с чиновниками мэрии. Бывший прокурор города, а ныне начальник комитета по охране окружающей среды Дмитрий Лазарев заявил собравшимся, что лес за улицей Олимпийской не находится в водоохранной зоне, потому что она составляет всего 200 метров. А вырубленные и еще целые деревья стоят за 500 метров от реки.
Участники инициативной группы парировали: 200 метров – это прибрежная зона, а водоохранная зона Волги, Шексны и Рыбинского водохранилища составляет 3 километра, о чем говорится в постановлении правительства.
Дмитрий Лазарев к следующему заседанию должен будет подготовить документы, подтверждающие, что лес не находится в водоохранной зоне.
Власти продолжают настаивать на том, что деревья за Олимпийской не относятся к категории городских лесов, так как присвоение такого статуса не относится к обязанностям органов местного самоуправления. Инициативная группа утверждает: статус городского леса был присвоен зоне нынешней вырубки еще в 2006 году и содержится в генеральном плане развития Череповца. К слову сказать, карта генплана города висит прямо в кабинете, где проходят встречи властей с инициативной группой, и вырубаемый ельник там четко обозначен зеленым цветом.
Депутат Гордумы Павел Филимонов, который тесно сотрудничает с инициативной группой, задал вопрос: «28 ноября 2006 года решением Думы определено, что юго-восточная часть района, занятая городскими лесами, должна использоваться как спортивно-рекреационная зона. Но в 2016 году было изменено назначение данной территории с Р-1 на Ж-1. Почему была произведена данная замена, если генплан 2006 года определял эту территорию как городские леса?»
Инициативная группа считает, что власти не имели права менять генеральный план развития города. В итоге решили, что управление архитектуры подготовит хронологию изменения генерального плана с 2006 по 2017 годы и представит ее с комментариями: когда и кем было принято решение, что вместо рекреационной зоны лес стал зоной под жилую застройку, и есть ли в генплане понятие «городской лес».
Первый зам. мэра Александр Сергушев заявил, что в Заречье нет участков, которые можно было бы отдать под индивидуальное строительство, а назначение земель определяется генпланом. В итоге было решено, что управление архитектуры подготовит ответ о целесообразности передачи именно этого участка под передачу многодетным семьям.
Все по закону?
Ждать следующего заседания, чтобы получить ответ на вопрос «когда и кем было принято решение, что вместо рекреационной зоны лес стал зоной под жилую застройку» не пришлось. Управление архитектуры подготовило данные заранее и опубликовало их на официальном сайте губернатора области – в его онлайн-приемной. Приводим эти сведения.
Генеральным планом Череповца (решением городской Думы от 24.02.2016 № 42 генплан изложен в новой редакций) определены перспективные территории для строительства малоэтажной жилой застройки, включая территорию восточной части Заягорбского района. Проект внесения изменений в генеральный план Череповца 04.08.2015 был размещен на официальном сайте мэрии и опубликован в газете «Речь», жители города могли ознакомиться с ним заранее. Публичные слушания по внесению изменений в генплан состоялись 07.09.2015 г. (назначены постановлением мэрии города от 03.08.2015 № 4231). Замечаний и предложений не поступало.
В правила землепользования и застройки были также внесены изменения, утвержденные решением городской Думы от 06.06.2016 №131, в соответствии с которыми указанные территории определены для строительства малоэтажной жилой застройки. Проект внесения изменений в правила землепользования и застройки Череповца был размещен на официальном сайте мэрии и опубликован в газете «Речь» 19.11.2015. Публичные слушания по проекту проводились 01.03.2016 (назначены постановлением мэрии города от 17.11.2015 № 6020 с изменениями). Замечаний и предложений не поступало.
Проекты планировки и межевания территорий были размещены на официальном сайте мэрии и опубликованы в газете «Речь» 23.05.2017. Заинтересованные лица могли обратиться в управление архитектуры и градостроительства в случае необходимости получения разъяснений по проекту планировки и межевания, либо представить свои замечания и предложения. Замечаний и предложений в управление архитектуры и градостроительства не поступало.
Получается, что горожане просто пропустили важное обсуждение, как это у нас часто бывает? А возмущаться начали уже, когда черное дело по вырубке елей было совершено? Но возможен и другой вариант. У муниципалитета есть возможность не заострять внимание горожан на некоторых общественных слушаниях. Так, уведомление о проведении таковых по застройке 107 и 108 микрорайонов появилось на сайте города 19 февраля вечером, а само обсуждение прошло уже через день. Объявления на cherinfo.ru мало кто читает, а вот у новостей большая аудитория. Вот официальный сайт и сообщил: череповчане одобрили план развития 107 и 108 микрорайонов. Но сколько горожан, живущих в ЗШК и не имеющих отношения к мэрии, было на этих слушаниях? 1, 2, 5?
Делаем выводы
Картина получается такая. Изменения в генплан были приняты в обстановке тишины, спокойствия и полного неведения со стороны череповчан, но в соответствии с законом. Зона рекреации стала зоной под жилую застройку. Густые ели – чахлым кустарником. Потом пришли мужики с бензопилами и срубили вековые деревья.
Многодетные семьи получили участки и 80% будут вынуждены их продать – ведь денег, чтобы строить дома, у людей нет. Срубленный лес тоже уйдет за деньги. Кто автор такой замечательной схемы? Нам называли фамилию этого человека. Он нечасто фигурирует в наших материалах и в публикациях коллег. Возможно, придет время, и мы сможем рассказать вам всю правду. А пока и сами ждем.
Иван ЛАБАЗОВ.
Автор:ЧИ
Череповецкое муниципальное предприятие «Спецавтотранс» на прошлой неделе подверглось резкой критике мэра города. Она упомянула об увольнении директора в случае повторения столь же отвратительной уборки, какая была в январе. Второй момент: руководство САТа производит себе повышенные выплаты, за что директор уже получил дисциплинарное взыскание. Одновременно стало известно: в сфере ЖКХ Череповца не просто кадровый голод, работать на руководящих должностях в городе просто некому.
Беда с уборкой и кадрами
22 декабря мэр города Елена Авдеева публично отчиталась об успехах и неудачах в рамках проекта «Команда губернатора: ваша оценка», информирует наш сайт cher-is.com. Оставим в стороне полное отсутствие для обывателей информации об отчете хотя бы за день-два до его прочтения. Почему-то мэрия не посчитала нужным сообщить об этом жителям Череповца. Хотя во всех других городах и районах Вологодской области такие отчеты хорошо анонсировались. Соседи из областной столицы начали рекламировать выступление Сергея Воропанова за неделю.
Во время доклада о социально-экономическом положении города мэр Череповца Елена Авдеева затронула и тему уборки города. Кроме Северного района (ФМК) остальной Череповец делает чище ЧМП «Спецавтотранс». Со слов мэра, с 2012 года предприятие постоянно закупало новую спецтехнику. Точнее, это делал город. Ведь ЧМП означает «череповецкое муниципальное предприятие». Техники было приобретено 108 единиц на 460 с лишним миллионов рублей. Однако это не помогло, считает мэр.
«Качество уборки города в зимний период руководство города оценивает как неудовлетворительное. И эта оценка подтверждается оценкой череповчан. Вместе с тем, мы обладаем достаточными ресурсами, чтобы качественно убирать город. Анализируя причины, могу сказать, что в первую очередь мы говорим о низком уровне организации процесса уборки предприятием «Спецавтотранс», — сказала Елена Авдеева.
Выяснилась интересная деталь. Сторонние организации, которые дают САТу в аренду технику (своей все равно не хватает), пытаются нажиться на снежной зиме. Со слов мэра, они стали предлагать вместо оплаты за рейс почасовую оплату. «А это для нас повышение тарифов в несколько раз. Мы по этой схеме пойти не можем», — сказала Авдеева.
Руководства САТа привлечено к дисциплинарной ответственности. «Если ситуация не изменится, будем принимать кадровые решения», — заметила мэр. Она добавила, что в сфере ЖКХ муниципальный кадровый резерв практически на нуле, приглашать на руководящие должности некого.
Кто есть кто
Директором в «Спецавтотрансе» работает Олег Красников, который был заместителем начальника департамента ЖКХ с 2015 по июль 2017 года, и общий стаж которого на руководящих должностях составляет около 20 лет. Заместитель директора по экономике в САТе – Вадим Субботин, в мае 2017 года покинувший должность начальника управления экономической политики мэрии Череповца. На этом посту он отработал четыре года, придя в мэрию с «Северстали».
То есть директор «Спецавтотранса» два года работал зам. начальника департамента ЖКХ, а его зам. по экономике 4 года возглавлял управление экономической политики и вообще – он выходец из могучей «Северстали», которая выдает в мир неплохих руководителей. И вдруг мы слышим: «В первую очередь мы говорим о низком уровне организации процесса уборки предприятием «Спецавтотранс».
Матерый директор не смог нормально организовать уборку города, мы все верно понимаем? И заменить их, по словам мэра, довольно сложно. Куда же деваться нам – людям, которые каждый день с трудом ходят и ездят по улицам Череповца?
Еще одно наказание
Не все в порядке в САТе и с финансовой стороной. Со слов мэра, 9 февраля на совещании по вопросу о текущей ситуации по уборке города в «Спецавтотрансе» ею было дано поручение зафиксировать размеры оплаты труда для руководства муниципального предприятия в разумных пределах. «С этого момента никаких конкретных решений руководство предприятия не приняло, — сетует мэр. — То есть полностью проигнорировало мое поручение. Предельные размеры нарушаются, выплаты руководству муниципального предприятия идут в завышенных размерах».
Директор САТа в итоге был привлечен к дисциплинарной ответственности за невыполнение поручения мэра. Интересно, а нельзя ли наказать начальника рублем за повышенные выплат самому себе? Об этом речь почему-то не идет.
Что у соседей?
Мы решили сравнить, как убирается Вологда в сравнении с Череповцом. Областной центр находится от нас всего в 130 километрах. И, вы знаете, Вологду убирают получше. Об этом говорят жители и подтверждают официальные источники. Вологда-портал сообщал 30 января: «В усиленном режиме работают сегодня представители коммунальных служб в связи с обильными снегопадами, которые начались еще в выходные и продолжаются до сих пор. Снежный покров в Вологде превышает отметку в 30 сантиметров».
И далее: «По уборке магистральных улиц замечаний немного. Во время таких сильных снегопадов подрядчик – компания «Магистраль» – выводит дополнительную технику и увеличивает число дворников».
«Арендуем технику у предпринимателей во время обильных снегопадов. В прошедшие сутки было задействовано больше 110 единиц техники. Также работали в городе 130 дворников, – рассказал директор компании «Магистраль» Павел Волков. – На вывозе снега задействованы 6 звеньев техники. За последние сутки на полигон вывезено порядка 4 тысяч кубометров снега – это порядка 200 машин».
Совсем другая ситуация была при мэре Андрее Травникове, который готовится осенью избраться на пост губернатора Новосибирской области. При нем заголовки официальных СМИ были другие: «Мэр Вологды Андрей Травников: «Работа по уборке снега выполнена на «тройку». То есть сейчас комментарии идут о количестве вывезенного с улиц снега, о числе дворников, занятых на уборке. Прежний мэр мог только печально констатировать отсутствие результата работы коммунальщиков и накладывать штрафы на главного подрядчика, что в итоге не давало результата.
Как он там хозяйствует в целом регионе — Новосибирской области? Ума не приложим.
К теме вернемся
Возвращаясь в Череповец, заметим: нам есть еще что рассказать про МКУ «Спецавтотранс». А потому тема обязательно будет продолжена в следующем номере.
Семен МАНУЛОВ.
Автор:ЧИ
В Кадуйском районе лучшие охотугодья сданы в аренду московской компании, образованной накануне аукциона.
Почти тысяча местных охотников жалуются: из общедоступных лесных охотугодий остались в основном болота. В январе 2018 года в частные руки с аукциона «ушли» лучшие 56,8 тысяч гектар. У жителей Кадуя, часто получающих такую маленькую зарплату, что добыча кабана или лося кормит всю семью несколько месяцев, осталось два выхода: либо платить за дорогие путевки частникам, либо ехать на охоту в другой район области.
И вашим и нашим
Кадуйский район невелик. Он занимает 22 место среди 26 районов Вологодской области. А вот плотность населения здесь довольно высокая. И это понятно: до Череповца всего 56 километров, красивая природа, река. Неудивительно, что местные жители страстные охотники и рыболовы.
До 2018 года на территории района было три частных охотугодья. 43,7 тысяч га находятся в распоряжении общественной организации КЛОРТ «Северная сторона», президентом которой является известный вологодский предприниматель, руководитель газостроительных компаний Дмитрий Архипов. 16, 6 тысяч га арендует местное ООО «Сивец» под руководством Владимира Спирина, 25,4 тысячи га переданы МУП «Медведок». В остальных, свободных до некоторого времени лесах охотились все желающие, имеющие на это разрешение и путевку.
Однако в 2017 году было принято решение выставить на аукцион общедоступные охотничьи угодья площадью 56,8 тысяч га.
«Это самые лучшие места для охоты, — рассказал нам кадуйский предприниматель Николай Шеинцев, один из тех, кто подписал обращение на имя губернатора области. — Мы десятками лет охотились в этих местах, проводили биотехнические мероприятия, у многих охотничьих бригад специально приобретены и восстановлены дома в заброшенных деревнях».
Охотники забили тревогу и написали главе региона письмо с просьбой оставить эти угодья общественными.
«Ведь если их отдать в аренду, останутся-то только труднодоступные болота, — говорит Николай Шеинцев. — Мы понимаем, что по закону 80% сегодня можно сдать в пользование частным хозяйствам, оставив общедоступными только 20% угодий, но что это за 20%? Болота и окраины».
Письма издалека…
«Что можно добыть в болотах…, — размышляет председатель правления региональной общественной организации «Вологодское областной общество охотников и рыболовов» Владимир Каплин. — Есть любители – ходят на гуся. Ну, еще вот по окраинам болот глухариные тока. Больше там никого не добудешь. Эти угодья считаются непродуктивными и труднодоступными. Техника нужна специальная, а это дорого».
Крупная дичь — кабаны, лоси, медведи — живут далеко от болот. А это мясо, которым некоторые семьи живут в районах области круглый год.
«А как без него? Из кабана тушенку делаем, из медведя тоже, из лосятины котлеты крутим. Да картошка вон — с огорода. Зарплаты-то на селе небольшие, — рассказал «ЧИ» житель Кадуйского района по имени Николай, который тоже поставил подпись под обращением к губернатору. — Мы не представляем свою жизнь без охоты. Это не увлечение и не хобби. Это жизненная необходимость».
И тем не менее, 16 января 2018 года доступные охотугодья, за которые так радели охотники, были сданы в аренду.
«Аукцион на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьих угодий в Кадуйском районе состоялся, — прокомментировали в департаменте по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области. — Единственным участником аукциона является ООО «Застава», с которым заключены охотхозяйственные соглашения, пунктом 10.2.4. которых предусмотрена обязанность охотпользователя осуществлять использование охотничьих ресурсов с учетом интересов местного населения. В настоящее время площадь общедоступных охотничьих угодий в Кадуйском районе, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты, составляет 150,53 тыс. га или 47% от общей площади охотугодий района, что допускается действующим законодательством».
«Мне остается только посочувствовать охотникам Кадуйского района и оставить эту ситуацию без комментариев, — говорит Владимир Каплин. — Теперь разрешение на охоту в этих угодьях будет выдавать арендатор, а стоить оно может сколько угодно».
Почем кабан?
«Вот считайте, сейчас разрешение на добычу лося в общедоступных районах стоит для местных жителей 1900 рублей, плюс 600 рублей госпошлина, — прогнозирует денежные затраты охотник Николай Шеинцев. — Кабан стоит 450 рублей, плюс та же пошлина в 600 рублей. Сколько будет стоить путевка в частное хозяйство? Да сколько угодно. Потому что арендатору нужно содержать охотугодья. Это аншлаги, егеря на зарплате, техника, покупка соли, овса. Это большие затраты, которые он, конечно же, может заложить в стоимость разрешения для охотников»
На Вологодчине известны случаи, когда право на охоту на лося в частном охотхозяйстве стоило даже 50 тысяч рублей! Такие деньги обычные деревенские мужики, конечно, заплатить не в состоянии.
«А зайти на чужую территорию без разрешения нельзя, — говорит Николай Шеинцев. — Штрафы огромные»
Свой человек
Что же это за таинственное ООО «Застава», которое без всяких конкурентов получило заветные земли?
Ответ нашелся в местной газете «Наше время», которая опубликовала объявление:
«Уважаемые жители поселка Кадуй, Кадуйского района и гости, — сообщает районное СМИ. — Информируем вас, что Общество с ограниченной ответственностью «Застава», Московская область, с 30.01.2018 года является охотпользователем охотничьих угодий на северо-западе Кадуйского района».
Из выписки ЕГРЮЛ следует, что это юридическое лицо было зарегистрировано буквально накануне торгов 20 декабря 2017 года, что, кстати, наводит на мысли о том, что именно под эту фирму и готовился аукцион. Находится ООО «Застава» в деревне Ликино Одинцовского района Московской области. У предприятия два учредителя — Иван Соин и Федор Навроцкий. И если первый никак не связан с Вологодской областью, то второй здесь хорошо знаком, поскольку является 100% владельцем ЗАО «Череповецкий завод металлоконструкций», который он купил с торгов летом 2017 года за 150 000 000 рублей.
Кроме того, Федор Навроцкий является учредителем и генеральным директором ООО «Строительная компания «Сталь», которая выступала генеральным подрядчиком на реконструкции гидросооружений «Канала имени Москвы» по заказу «Росморречфлот» и ФГУП «Канал имени Москвы».
Конечно, невероятным совпадением является факт, что вологодское ООО ПИИ «Облстройпроект», которым владел сын одного из заместителей губернатора Дмитрий Рябишин, тоже работало на контрактах по проектированию гидросооружений по заказу «Росморречфлот» и ФГУП «Канал имени Москвы». Наша газета подробно рассказывала об этом в материале «Азартные игры с государством» в номере от 8 февраля 2018 года. Напомним, что в 2017 году руководитель ООО ПИИ «Облстройпроект» Владимир Старцев был приговорен к 5 годам колонии общего режима за якобы похищенные на этом контракте почти полмиллиона рублей. Сейчас приговор обжалуется.
«Череповецкая истина» обратилась к директору ООО «Застава» Ивану Пушкареву с запросом о том, как арендатор намерен работать в Кадуйском районе, и сколько теперь будет стоить разрешение на добычу зверя для местного населения, и получило ответ.
«Да, ООО «Застава» зарегистрировано в Московской области. Основной вид деятельности — охота отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, — пояснил Иван Пушкарев. — Опыт организации охотхозяйств и ведение деятельности имеется. Свою работу планируем проводить совместно с местными охотниками. На сегодня контактируем с представителями четырех охотколлективов. Со всеми заинтересованными в совместной работе готовы обсуждать все интересующие вопросы от стоимости путевок до организации мероприятий».
Кто и за какие средства сможет получить разрешение на охоту в арендованных угодьях, так и осталось неясным…
Олег ЯРОСЛАВЦЕВ.
Автор:ЧИ
Губернатор Вологодской области на днях принес плохую весть, которую он преподносил населению под видом отличной: «Северсталь» за последние годы снизила платежи в бюджет региона в 4 раза. Ранее ее доля в казне доходила до 60%, а сейчас она составляет лишь 15. Глава региона имел в виду, что на первый план вышел малый и средний бизнес, поэтому металлурги стали мало платить, но мы думаем, что это ложь и лукавство.
Ох, уж эти 15%
«Благодаря поддержке, в том числе, и Фонда развития моногородов, нам удалось провести реальную диверсификацию экономики. За эти годы влияние компании «Северсталь» на формирование бюджета региона снизилось в несколько раз: с 60% до 15%. Каждый третий житель Вологодской области занят в малом и среднем бизнесе. Сегодня именно МСП – крупнейший работодатель и налогоплательщик», — сказал губернатор.
Давайте рассуждать. Если какое-то предприятие в 4 раза снижает налоговые отчисления, что это может означать? Падение производства – в первую очередь. На ЧерМК должен был резко сократиться объем выпускаемой продукции, произойти снижение объемов продаж, серьезное уменьшение прибыли. И как следствие – падение отчислений налога на прибыль. Из-за таких проблем у рабочих должна была упасть зарплата, что привело бы к оскудению поступлений подоходного налога, который процентов на 80 уходит в казну региона.
Второй вариант: в стране за 5 лет должен был существенно поменяться Налоговый кодекс. И теперь в бюджеты регионов налог на прибыль вообще не должен зачисляться. Отсюда и падение поступлений в 4 раза.
Вариант № 3 – бюджет Вологодской области увеличился до такой степени, что те суммы, которые ранее составляли 60% от всей казны, теперь тянут всего на 15.
Ни первый, ни второй, ни третий варианты не подходят. Бюджет как был около 50 миллиардов год, так таким и остался. Налоговый кодекс чуть-чуть менялся: с прошлого года в бюджеты регионов уходит на 1% меньше налога на прибыль. Объемы производства на ЧерМК постоянно корректируются в соответствии с потребностями рынка, но грандиозного падения, скажем, в 3-4 раза мы не наблюдаем. Все это еще раз подтверждает наше предположение, высказанное в 2017 году: сумма налогов «Северстали» в бюджет региона – это не вопрос экономики, это политический вопрос.
Если металлурги стали меньше платить в бюджет, причем тут диверсификация, в нашем случае – серьезный рост малого и среднего бизнеса в регионе? Скажем предельно просто: уменьшение поступлений от «Северстали» в 4 раза означает лишь одно: она стала меньше платить в бюджет. Скорее всего, по договоренности хозяина Алексея Мордашова и Олега Кувшинникова. Но еще более вероятна не договоренность. ААМ просто поставил ОАК перед фактом: я буду тебе давать совсем мало денег, чтобы ты шевелился, иначе малый и средний бизнес у тебя не будет развиваться. И выполнил свое обещание.
Удивительно, но эту новость дали все СМИ, включая федеральные новостные агентства, но никто не высказал ни одной критической мысли. Видимо, коллеги разучились читать то, что пишут или копипастят с сайтов органов власти. Мы же всегда внимательно читаем заявления политиков. Часто они на самом деле говорят не то, что хотели бы сказать. Вряд ли Олег Кувшинников желал дать нам почву для критической статьи.
Хороший МСБ
Теперь про малый и средний бизнес, о чем мы как-то раз уже писали. Вот статистика: в первом полугодии 2016 года «Северсталь» закупила у предприятий Вологодской области товаров и услуг на сумму 6 млрд. 730 млн. рублей. С компанией сотрудничают 340 предприятий малого и среднего бизнеса Вологодчины. «Северсталь» в 2017 году закупила у предприятий Вологодской области товаров и услуг на общую сумму 19,9 млрд. рублей. При этом порядка 10,5 млрд. рублей пришлось на закупки у предприятий малого и среднего бизнеса.
И данные за 2016 год не про «Северсталь»: объем закупок крупными предприятиями товаров и услуг у местных производителей в 2016 году составил около 12,5 млрд. рублей.
Каков был бы рост малого и среднего бизнеса в Вологодской области, если бы его услугами не пользовались гиганты экономики? Поверьте, гораздо меньшим, чем об этом говорит губернатор. Получается, область по-прежнему зависит от крупного бизнеса? Выходит, что так. То есть диверсификация экономики на Вологодчине присутствует, но не в таком масштабе, как вещает пропаганда. Наш губернатор и про 3 миллиона туристов, которые скоро станут посещать регион ежегодно, часто говорит. А это тоже преувеличение. Смешал всех в кучу. Не может в нашу область приехать столько туристов. Об этом мы тоже писали.
Предположим, что губернатор не имел в виду сокращение «Северсталью» уплаты налогов в бюджет. Что тогда означает фраза «влияние компании «Северсталь» на формирование бюджета региона снизилось в несколько раз: с 60% до 15%»? Даже если предположить, что речь не идет напрямую о налогах (что крайне сомнительно), то и здесь данные не сходятся. А как же закупки у МСБ на 10,5 миллиарда в 2017 году? Это ведь тоже влияние на формирование бюджета.
«Вклад малого бизнеса в экономику становится весомее с каждым годом. Так, в прошлом году доля продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, выросла на 2,8 %, а оборот продукции, произведенной ими, на 10,5 млрд. руб.» — сообщал в 2016 году официальный сайт регионального правительства. Вам не кажется, что эти 10,5 миллиардов, на которые 2 года назад вырос оборот МСБ, это как раз деньги от закупок товаров и услуг крупным бизнесом?
И о политике
Давайте еще задумаемся вот о чем. Коль скоро малый и средний бизнес – крупнейший работодатель и налогоплательщик Вологодской области, то, наверное, его представители должны быть обласканы властями? Наверное, в региональном правительстве или хотя бы в кадровом резерве есть несколько фамилий представителей МСБ? Возможно, выходец, например, из среднего бизнеса возглавляет департамент стратегического планирования или экономического развития? Или хотя бы отдел в любом из этих департаментов? Это было бы логично: ведь представитель наших главных кормильцев, наполнителей бюджета и работодателей наверняка должен знать, как еще больше разнообразить экономическую жизнь региона.
Быть может, в нашей области председатель областного отделения Союза промышленников и предпринимателей — человек из МСБ? Наконец, возможно, широкая общественность знает фамилии наиболее успешных малых и средних бизнесменов?
Ответ — нет! Ни черта подобного. Глава отделения РСПП – гендиректор российского дивизиона «Северстали», ключевые посты в регионе занимают металлурги. Директор департамента экономического развития – москвич из крупного бизнеса: «Евгений Валерьевич Меньшиков родился 31 марта 1980 года в городе Улан-Батор Монголия. В 2002 году закончил Финансовую академию при правительстве Российской Федерации, специальность – финансы и кредит, квалификация – экономист. Работал в таких крупных компаниях, как «Северсталь-групп», «Трансмашхолдинг», «Скай Линк», «Московская Сотовая Связь», «Росморпорт».
Начальник департамента стратегического планирования Светлана Пономарева вообще теоретик: «Окончила экономический факультет ГОУ ВПО «Вологодский государственный технический университет», по специализации «Финансы и кредит». Окончила заочный факультет — ГОУ ВПО «Московская государственная юридическая академия». В 2012 году присвоена ученая степень «кандидат экономических наук», автор более 50 научных статей и трудов по вопросам регионального развития и конкуренции регионов, стратегического планирования, формирования региональных инновационных систем».
А фамилий бизнесменов региона – тех самых работодателей и наполнителей бюджета – широкая общественность не знает. Они – просто масса. Раз в год (быть может, два) некоторых из них приглашают в областной центр, вручают грамоты, жмут руку. Зато металлурги продолжают солировать на всех уровнях власти.
Возможно, пора поступать по-честному? Сократили металлурги влияние на бюджет в 4 раза, давайте сократим число выходцев с «Северстали» во власти в 4 раза. Мы еще много чего можем написать про эту компанию, но эта информация напрямую не затрагивается в основной теме статьи.
А вот и последний вывод: власти банально врут или выдают негативную информацию за позитив. А потому внимательно читайте, что они говорят.
Борис ЖУК.
Автор:ЧИ
На российском рынке обязательного медицинского страхования разгорается новый скандал. На минувшей неделе эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина предложили переложить на граждан часть расходов на медицинское обслуживание.
Любопытно, что в ЦСР в качестве вице-президента сегодня работает бывший заместитель губернатора Алексей Кожевников. Именно при нем в регионе было сокращено финансирование программы госгарантий оказания медицинской помощи, что Верховным судом было признано незаконным. Может быть, автором инициативы ЦРС также является наш предприимчивый земляк?
Заплати или не доживешь
Что предлагает ЦСР? ЦСР предлагает ввести систему софинансирования, которая сформулирована как «разумное объединение усилий государства, работодателей и платежеспособной части граждан».
Почему? Потому что медицинские технологии не стоят на месте, а постоянно обновляются, а это дорого.
«Государство вряд ли сможет сразу вслед за появлением всех наиболее значимых дорогостоящих инноваций обеспечивать их общедоступность на бесплатной основе, — поясняют авторы исследования. — Для развития системы здравоохранения власти должны увеличить ее финансирование и ввести систему соплатежей от населения. Если система софинансирования не будет выстроена, Россия серьезно отстанет от развитых стран в сфере здравоохранения».
За что предлагается платить? За комплексные платные услуги по оказанию первичной медицинской помощи в поликлиниках, в том числе за профилактику заболеваний и за наблюдение за состоянием здоровья. Также за применение (по собственному желанию) оригинальных лекарственных препаратов, не предусмотренных стандартами лечения, за использование более качественных имплантов и хороших расходных материалов. При этом пациент оплачивает разницу между, например, одноразовым шприцом отечественного производителя, который положен страховой обязательной программой, и шприцом импортного производства, который не положен. Базовая часть расходов будет по-прежнему компенсироваться государством. И льготы тоже сохраняются. Для амбулаторного лечения гипертонии и ишемической болезни сердца предлагается предусмотреть сооплату в 50% стоимости лекарств, назначаемых для профилактики стенокардии, инфарктов и инсультов. Другую половину будет оплачивать государство. Соплатежи за лечение предполагаются не только для пациентов, перенесших инфаркт, инсульт, операции на сосудах, но и для страдающих другими хроническими заболеваниями, в том числе бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких, диабетом.
Согласно прогнозам экспертов, при реализации предложенной ими реформы медицины продолжительность жизни увеличится с сегодняшних 64-х до 81 года, а ожидаемая продолжительность здоровой жизни с 2016 года к 2035-му вырастет на 10 лет — от 63-х до 73-х. Тем более, как считают в ЦСР, мы и так уже платим за медицинскую помощь. В частности по данным Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения Высшей школы экономики, в 2016 году 15% граждан добровольно доплачивали за полученную медицинскую помощь.
Болезненный вопрос
Не секрет, что все пациенты действительно доплачивают за оказание медицинской помощи. Например, в любом стоматологическом кабинете государственной клиники Вологодской области вам предлагают на выбор либо бесплатное обезболивающее средство отечественного производства, либо за отдельную плату — импортный анестетик. То же самое и с материалами для зубных пломб. Но в отличие от других регионов, на территории Вологодской области в 2017 году была сокращена программа государственных гарантий на оказание бесплатной медицинской помощи.
Скандал разразился в конце мая 2017 года, когда по иску региональной прокурапрокуратуры Вологодский областной суд признал программу госгарантий бесплатной медпомощи на 2017 год и плановые 2018-2019 годы противоречащей федеральному законодательству. Прокуратура обнаружила в документе занижение отдельных нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой за счет областного бюджета.
Например, федеральной программой заложены траты на один случай лечения в дневном стационаре в сумме 11957 рублей, а в вологодской программе всего 10315 рублей. Подушевой норматив финансирования в расчете на одного жителя Вологодской области составляет 2154 рубля, что на 38,3% ниже подушевого норматива, принятого в России. В итоге прокуратура обратилась в суд с требованием признать недействительными ряд положений областной программы и выиграла его 8 ноября 2017 года в Верховном суде РФ, который обязал Законодательное Собрание Вологодской области принять новый нормативный правовой акт.
Вологодская область исправилась и действительно привела нормы в соответствие с законодательством. 29 декабря 2017 года Постановлением Правительства Вологодской области были приняты следующие нормы на 2018 год. «ЧИ» публикует их для наших читателей, чтобы они представляли себе объемы затрат, которые эксперты ЦСР предлагают частично переложить на плечи (карманы) пациентов:
На 1 вызов скорой специализированной, медицинской помощи, с учетом санитарно-авиационной эвакуации, за счет средств областного бюджета — 124657.7 рубля;
на 1 вызов скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, не включенной в территориальную программу обязательного медицинского страхования, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам за счет ассигнований областного бюджета — 2194.3 рубля;
на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования — 2492,0 рубля;
на 1 посещение с профилактическими и иными целями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств областного бюджета — 467.9 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования — 506.9 рубля;
на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств областного бюджета — 1356.7 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования — 1420.1 рубля;
на 1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме в амбулаторных условиях за счет средств обязательного медицинского страхования — 648.9 рубля;
на 1 случай лечения в условиях дневных стационаров за счет средств областного бюджета — 14390.6 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования — 16377.0 рубля;
на 1 случай госпитализации в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, за счет средств областного бюджета — 92301.4 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования — 33506.5 рубля, в том числе на 1 койко-день по медицинской реабилитации в специализированных медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь по профилю «Медицинская реабилитация», и реабилитационных отделениях медицинских организаций за счет средств обязательного медицинского страхования — 2606.1 рубля; на 1 койко-день в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях (включая больницы сестринского ухода), за счет средств областного бюджета — 2150.1 рубля.
О том, будут ли приняты предложения экспертов ЦСР, пока ничего не известно. На момент подготовки этого материала Минздрав никак их не прокомментировал…
Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
