Яндекс.Метрика ВОЛОГДА ПОД САПОГОМ | Череповецкая истина
ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ
|  | 

ВОЛОГДА ПОД САПОГОМ

Автор:ЧИ

ВОЛОГДА ПОД САПОГОМ

06.05.2017
В областной столице будут ремонтировать дворы. В этом не было бы ничего удивительного, если бы ни одно обстоятельство. В этой связи поговорим о главе Вологды Юрии Сапожникове. Что мы про него знаем, кроме того, что он был председателем Думы, а теперь один из двух управителей города? Человек он тихий, скромный, в масштабах области его деятельность не слышна и не видна. Но так ли это на самом деле?

С парашютом…

Юрий Владимирович – талантливый хирург. В 2003 году он получил звание кандидата медицинских наук. В научной литературе опубликовано 46 его работ по сердечно-сосудистой и амбулаторной хирургии. Поэтому нет ничего удивительного в том, что с 2009 по 2010 годы Юрий Сапожников был начальником управления здравоохранения, а с 2010 по 2012 годы — заместителем главы Вологды и начальником департамента гуманитарной политики. Врач – гуманная профессия, спасать человеческие жизни не каждому дано.

Другое дело административная работа. На дополнительных выборах в Вологодскую городскую Думу 14 октября 2012 года Юрия Сапожникова избрали депутатом. Чрез год он стал председателем Думы после ухода в Общественную палату Вологодской области прежнего председателя Игоря Степанова.

Здесь есть интересный момент. Недавно депутаты по представлению прокуратуры убрали из устава Вологды пункт о выплате досрочно сложившим полномочия депутатам, работающим  на постоянной основе компенсации в размере их годового содержания. Раньше надзорное ведомство ничего этакого не замечало. Естественно, многие СМИ сообщили о пункте устава, наносящем ущерб бюджету.
Заметим, депутатам полагался не годовой оклад, а годовое содержание. То есть оклад плюс премии, надбавки, отпускные и так далее. Видимо, за год, предшествующий уходу из Думы.

Однако оказалось, что не только один пункт, а вся статья 33 в «Конституции» Вологды написана для прокорма депутатов. Цитируем: «Депутатам Вологодской городской Думы, работающим на постоянной основе, гарантируется выплата единовременного пособия в размере годового денежного содержания в следующих случаях:

а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
б) упразднения должностей в связи с изменением системы или
структуры органов местного самоуправления города Вологды;
в) сложения полномочий;
г) удовлетворения заявления об отставке (протест прокуратуры)
д) самороспуска Вологодской городской Думы».

Вологжанка Ольга Смирнова из градозащитного движения «Настоящая Вологда» сообщает: «При детальном рассмотрении парашютик получил и нынешний глава города, он же сложил с себя полномочия председателя городской Думы. Какая прелесть!»

Официальных  данных об этом нигде, конечно же, нет. Чтобы узнать, кто конкретно получил выплаты в размере годового содержания, девушка направила официальный запрос в Думу: «Руководствуясь статьей 33 Устава города Вологды в части того, что «Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию», прошу вас представить поименный список депутатов Вологодской городской Думы за период с 2005 г. по настоящее время, досрочно прекративших полномочия и осуществлявших свою деятельность на постоянной основе».

Интересно, коли прокуратура попросила депутатов убрать пункт о выплатах годового содержания из-за «наличия значительного муниципального долга, дефицита бюджета областной столицы», то, быть может, она попросит тех, кто эти деньги получил, вернуть их в бюджет города?

В любом случае начало работы Юрия Сапожникова на посту главы города стало удачным для него. Миллион-полтора на дороге не валяются.

Опыт – чужой и свой

Поскольку мы решили, что работа Юрия Сапожникова на посту председателя Думы ознаменовалась лишь одним получением «золотого парашюта», удивительно было узнать, что через некоторое время он принял участие в собрании Союза городов Центра и Северо-Запада России, где делился опытом о «роли Вологодской городской Думы, как представительного органа местного самоуправления, в процессе управления муниципальным имуществом».

Роль любого законодательного органа в России – штамповать необходимые исполнительной власти законы.

Второе: интересно, каким образом Дума управляет имуществом? Какое отношение к недвижимости имеют городские законодатели?

В апреле этого года Юрий Сапожников посетил Белоруссию.  Цитирую по газете администрации президента Александра Лукашенко «Советская Белоруссия»: «Глава администрации Вологды Юрий Сапожников считает, что надо поучиться у жителей Могилева, как организовывать работу жилищно-коммунального хозяйства, ремонтировать дороги. Но планы у побратимов гораздо шире:

«Можно сказать, положен задел новой большой работы. Пока не хочу вдаваться в подробности, чтобы не сглазить. Отмечу одно: мы провели ряд встреч, во время которых шел разговор о перспективах сотрудничества предприятий Могилева и Вологды. Достигнуты договоренности, которые в будущем, уверен, дадут неплохой результат. По большому счету, мы определили реперные точки, на которые можно опираться, развивая сотрудничество».

Сложно удержаться от смеха, читая подобные комментарии. А всем областным спикерам следует взять на заметку – если переговоры прошли без результата или вы просто съездили отдохнуть за счет бюджета, с умным видом говорите: «не хочу вдаваться в подробности, чтобы не сглазить». Это универсальный ответ на любой вопрос.

Учитесь, молодые руководители! Тому, как подробно ответить на вопрос, не раскрывая ни единой важной детали, учитесь говорить много и без конкретики. Примечательно, что в самой Вологде никто не публиковал рассказ о поездке Юрия Сапожникова в Могилев. Видимо, людям это неинтересно. Обратило на себя внимание и новомодное «неизвестнокакогоязыка» выражение «реперные точки». Сразу отметим, что к направлению музыки это слово не имеет никакого отношения. Реперные точки — это точки отсчета чего-нибудь. В более строгом смысле те точки, на которых основывается шкала измерений. Привет стейкхолдерам.

А ведь в Белоруссию глава/председатель Думы ездил и раньше. Что он там делал? Допустим, Вологда – побратим Могилева и Гродно. А Череповец – Молодечно. Но председатель Гордумы официально там не была ни разу. Как и мэр. И, естественно, никто из них не рассказывал о реперных точках, рассказ о которых может сглазить большие начинания.

Есть версия, что Юрий Сапожников любит Белоруссию, потому что там неплохой уровень медицины. Но рассуждать об этой причине поездок было бы неэтично с нашей стороны.

А теперь о вкусном

Вот мы и дошли до главного. До программы «Городская среда», которая во многом представляет из себя ремонт дворов, каковые делают в каждом российском городе каждое лето. «Единая Россия» объявила, что это она вершитель программы. Далее следите за мыслью.

Юрий Сапожников пишет: «В Вологде начинается реализация партийного проекта «Формирование комфортной городской среды», где в числе основного — общественное участие, которое подразумевает формирование комиссий из числа представителей ТОС, ветеранских организаций, общественности, с целью утверждения концепций и дизайн-проектов каждого объекта на основании предложений жителей города.

Планируется разработать индекс качества городской среды с дальнейшей публикацией рейтинга благоустроенности каждого района города: восток, запад, центр, заречье. В рамках проекта предлагается создать современные общественные зоны по выбору вологжан, а также провести работу по ревизии всех неблагоустроенных общественных пространств».

То есть, вроде бы как сами жители должны будут выбрать, что починить, благоустроить, а что оставить на будущее. При этом я видел такую формулировку: мнение жителей будет учитываться. Не жители определять, что благоустраивать, их мнение всего лишь учтут. Идем дальше.

Юрий Сапожников сообщает: «Провел информационную встречу с жителями дома на улице Подлесной, 2-б, в селе Молочном. Еще один аспект, который учитывается при составлении рейтинга – платежная дисциплина». То есть дворы, в которых не самая высокая собираемость платежей автоматически лишаются шансов на благоустройство.

Теперь самый существенный момент. Жителям предложено голосовать не за все дворы Вологды, а только за те, которые предварительно отобрала общественная комиссия по обеспечению реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Город Вологда». Так это все-таки муниципальная программа или программа партии ЕР? Это дело председателя городского отделения Ю.В. Сапожникова или дело всех вологжан?

Справедливости ради скажем, что вообще-то – это проект Минстроя. Он называется «Формирование комфортной городской среды». В аннотации сказано: «Основная цель — создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации ежегодно (в период с 2017 по 2020 годы) комплекса первоочередных мероприятий».

Очень мило, что мэр Андрей Травников, издав постановление о формировании комиссии, себя назначил ее председателем. В составе комиссии директор областного телевидения, глава Вологды, председатель Заксобрания, начальники отделов, руководители подразделений, депутаты. Из «простых» там только… студент 5 курса ВоГУ по специальности «Архитектура» Евгений Скорюков.

В самом постановлении мэра Вологды уже содержится указание на то, что общественностью города в комиссии и не пахнет: «формируется из представителей органов государственной власти Вологодской области, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, Общественного совета города Вологды». Представителям органов власти, казалось бы, вообще нечего делать в таких формированиях.

И в этом же постановлении прямо сказано, что мнение жителей Вологды не будет иметь решающего значения. Цитирую: «Комиссия осуществляет следующие функции: ранжирование заявок на благоустройство дворовых территорий; формирование предварительного списка дворовых территорий; определение количества дворовых территорий, включаемых в программу; формирование адресного перечня, подлежащего включению в программу, с учетом общественного обсуждения.

Все просто и понятно. Представители власти и дружественных ей организаций все решат сами, учтя общественное обсуждение. Причем голосовать за дворы, которые были заранее отобраны, людям предлагали в Интернете. Что неправильно. Не у всех он есть.

Мнение народа

Почитаем, что пишут люди. «Фрязиновская, 19. Бегали, собирали подписи, сдавали документы. И что? НИ-ЧЕ-ГО! Ничего не будет сделано. Потому что делать нужно. Зато дворы с минимальными затратами на ремонт дадут возможность Важным лицам неплохо в карман положить. А на наш потратиться придется. И кто должен голосовать? Бабули, у которых не у всех сотовый есть? Бред! Зато нас впервые за долгое время наш депутат посетила. Как же, надо изобразить деятельность. А по баллам мы проходили. Все документы, планы и согласования есть. Интересно, есть ли смысл писать в администрацию жалобу?»

«А наш двор по Некрасова, 74, тоже не включили в эту программу. И ремонтировать надо только территорию у  дома с одной стороны. Вторая муниципальная сделана в прошлом году. А наши документы даже не рассматривали! Третий год бьемся, ходим по разным инстанциям, отписок — куча. А они ремонтируют дома на Октябрьской с отличным асфальтом. Это просто безобразие! Полюбуйтесь на наши ямы! Жильцы получают травмы от такой дорожки! Ремонта вообще никогда не делали! А дому уже 52 года!»

«В Вологде порядка никогда не будет при таком распределении средств. Ведь тот, кто у кормушки, тот и получит, а бедные безинтернетные и работающие (неактивные) так и будут по лужам ходить и грязь месить. Сроки сжатые сделали специально, чтобы не успели».

«Знаю что по Техническому, 35, есть большая кипа переписки жителей с депутатами и другими чиновниками, однако воз и ныне там. Уважаемы депутаты, еще раз настоятельно, убедительно, нижайше просим вас отремонтировать двор по указанному адресу».

«Что за?! У кого нет компьютера или внука с компьютером, а это пенсионеры большинство, голосовать не могут! Как не стыдно! У кого квартир и жильцов в доме меньше, тот изначально в пролете. Выигрывают девятиэтажки с большим количеством подъездов, а не те, кому реально это надо, ура товарищи!»

Дальше можно не продолжать.

Выводы

«Единая Россия» присвоила себе программу, спущенную Минстроем в города и финансируемую из федерального бюджета. Глава Вологды, как один из наиболее активных участников «общественной» комиссии и председатель городского отделения ЕР, определил, какие дворы ремонтировать.
Какой у него в этом интерес? Не верю, что матерый функционер отбирал дворы только на основе обращений горожан или согласуясь с личной жалостью. Все-таки большие ремонты, рассчитанные на пять лет, стоят дорого.

Узнаем ли мы когда-нибудь ответ? И порадует ли он нас?  

Семен МАНУЛОВ.

Дата: 30.08.2017
Автор:ЧИ

Вологда под сапогом

В областной столице будут ремонтировать дворы. В этом не было бы ничего удивительного, если бы ни одно обстоятельство. В этой связи поговорим о главе Вологды Юрии Сапожникове. Что мы про него знаем, кроме того, что он был председателем Думы, а теперь один из двух управителей города? Человек он тихий, скромный, в масштабах области его деятельность не слышна и не видна. Но так ли это на самом деле?

С парашютом…

Юрий Владимирович – талантливый хирург. В 2003 году он получил звание кандидата медицинских наук. В научной литературе опубликовано 46 его работ по сердечно-сосудистой и амбулаторной хирургии. Поэтому нет ничего удивительного в том, что с 2009 по 2010 годы Юрий Сапожников был начальником управления здравоохранения, а с 2010 по 2012 годы — заместителем главы Вологды и начальником департамента гуманитарной политики. Врач – гуманная профессия, спасать человеческие жизни не каждому дано.

Другое дело административная работа. На дополнительных выборах в Вологодскую городскую Думу 14 октября 2012 года Юрия Сапожникова избрали депутатом. Чрез год он стал председателем Думы после ухода в Общественную палату Вологодской области прежнего председателя Игоря Степанова.

Здесь есть интересный момент. Недавно депутаты по представлению прокуратуры убрали из устава Вологды пункт о выплате досрочно сложившим полномочия депутатам, работающим на постоянной основе компенсации в размере их годового содержания. Раньше надзорное ведомство ничего этакого не замечало. Естественно, многие СМИ сообщили о пункте устава, наносящем ущерб бюджету.
Заметим, депутатам полагался не годовой оклад, а годовое содержание. То есть оклад плюс премии, надбавки, отпускные и так далее. Видимо, за год, предшествующий уходу из Думы.

Однако оказалось, что не только один пункт, а вся статья 33 в «Конституции» Вологды написана для прокорма депутатов. Цитируем: «Депутатам Вологодской городской Думы, работающим на постоянной основе, гарантируется выплата единовременного пособия в размере годового денежного содержания в следующих случаях:

а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
б) упразднения должностей в связи с изменением системы или
структуры органов местного самоуправления города Вологды;
в) сложения полномочий;
г) удовлетворения заявления об отставке (протест прокуратуры)
д) самороспуска Вологодской городской Думы».

Вологжанка Ольга Смирнова из градозащитного движения «Настоящая Вологда» сообщает: «При детальном рассмотрении парашютик получил и нынешний глава города, он же сложил с себя полномочия председателя городской Думы. Какая прелесть!»

Официальных данных об этом нигде, конечно же, нет. Чтобы узнать, кто конкретно получил выплаты в размере годового содержания, девушка направила официальный запрос в Думу: «Руководствуясь статьей 33 Устава города Вологды в части того, что «Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию», прошу вас представить поименный список депутатов Вологодской городской Думы за период с 2005 г. по настоящее время, досрочно прекративших полномочия и осуществлявших свою деятельность на постоянной основе».

Интересно, коли прокуратура попросила депутатов убрать пункт о выплатах годового содержания из-за «наличия значительного муниципального долга, дефицита бюджета областной столицы», то, быть может, она попросит тех, кто эти деньги получил, вернуть их в бюджет города?

В любом случае начало работы Юрия Сапожникова на посту главы города стало удачным для него. Миллион-полтора на дороге не валяются.

Опыт – чужой и свой

Поскольку мы решили, что работа Юрия Сапожникова на посту председателя Думы ознаменовалась лишь одним получением «золотого парашюта», удивительно было узнать, что через некоторое время он принял участие в собрании Союза городов Центра и Северо-Запада России, где делился опытом о «роли Вологодской городской Думы, как представительного органа местного самоуправления, в процессе управления муниципальным имуществом».

Роль любого законодательного органа в России – штамповать необходимые исполнительной власти законы.

Второе: интересно, каким образом Дума управляет имуществом? Какое отношение к недвижимости имеют городские законодатели?

В апреле этого года Юрий Сапожников посетил Белоруссию. Цитирую по газете администрации президента Александра Лукашенко «Советская Белоруссия»: «Глава администрации Вологды Юрий Сапожников считает, что надо поучиться у жителей Могилева, как организовывать работу жилищно-коммунального хозяйства, ремонтировать дороги. Но планы у побратимов гораздо шире:

«Можно сказать, положен задел новой большой работы. Пока не хочу вдаваться в подробности, чтобы не сглазить. Отмечу одно: мы провели ряд встреч, во время которых шел разговор о перспективах сотрудничества предприятий Могилева и Вологды. Достигнуты договоренности, которые в будущем, уверен, дадут неплохой результат. По большому счету, мы определили реперные точки, на которые можно опираться, развивая сотрудничество».

Сложно удержаться от смеха, читая подобные комментарии. А всем областным спикерам следует взять на заметку – если переговоры прошли без результата или вы просто съездили отдохнуть за счет бюджета, с умным видом говорите: «не хочу вдаваться в подробности, чтобы не сглазить». Это универсальный ответ на любой вопрос.

Учитесь, молодые руководители! Тому, как подробно ответить на вопрос, не раскрывая ни единой важной детали, учитесь говорить много и без конкретики. Примечательно, что в самой Вологде никто не публиковал рассказ о поездке Юрия Сапожникова в Могилев. Видимо, людям это неинтересно. Обратило на себя внимание и новомодное «неизвестнокакогоязыка» выражение «реперные точки». Сразу отметим, что к направлению музыки это слово не имеет никакого отношения. Реперные точки — это точки отсчета чего-нибудь. В более строгом смысле те точки, на которых основывается шкала измерений. Привет стейкхолдерам.

А ведь в Белоруссию глава/председатель Думы ездил и раньше. Что он там делал? Допустим, Вологда – побратим Могилева и Гродно. А Череповец – Молодечно. Но председатель Гордумы официально там не была ни разу. Как и мэр. И, естественно, никто из них не рассказывал о реперных точках, рассказ о которых может сглазить большие начинания.

Есть версия, что Юрий Сапожников любит Белоруссию, потому что там неплохой уровень медицины. Но рассуждать об этой причине поездок было бы неэтично с нашей стороны.

А теперь о вкусном

Вот мы и дошли до главного. До программы «Городская среда», которая во многом представляет из себя ремонт дворов, каковые делают в каждом российском городе каждое лето. «Единая Россия» объявила, что это она вершитель программы. Далее следите за мыслью.

Юрий Сапожников пишет: «В Вологде начинается реализация партийного проекта «Формирование комфортной городской среды», где в числе основного — общественное участие, которое подразумевает формирование комиссий из числа представителей ТОС, ветеранских организаций, общественности, с целью утверждения концепций и дизайн-проектов каждого объекта на основании предложений жителей города.

Планируется разработать индекс качества городской среды с дальнейшей публикацией рейтинга благоустроенности каждого района города: восток, запад, центр, заречье. В рамках проекта предлагается создать современные общественные зоны по выбору вологжан, а также провести работу по ревизии всех неблагоустроенных общественных пространств».

То есть, вроде бы как сами жители должны будут выбрать, что починить, благоустроить, а что оставить на будущее. При этом я видел такую формулировку: мнение жителей будет учитываться. Не жители определять, что благоустраивать, их мнение всего лишь учтут. Идем дальше.

Юрий Сапожников сообщает: «Провел информационную встречу с жителями дома на улице Подлесной, 2-б, в селе Молочном. Еще один аспект, который учитывается при составлении рейтинга – платежная дисциплина». То есть дворы, в которых не самая высокая собираемость платежей автоматически лишаются шансов на благоустройство.

Теперь самый существенный момент. Жителям предложено голосовать не за все дворы Вологды, а только за те, которые предварительно отобрала общественная комиссия по обеспечению реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Город Вологда». Так это все-таки муниципальная программа или программа партии ЕР? Это дело председателя городского отделения Ю.В. Сапожникова или дело всех вологжан?

Справедливости ради скажем, что вообще-то – это проект Минстроя. Он называется «Формирование комфортной городской среды». В аннотации сказано: «Основная цель — создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации ежегодно (в период с 2017 по 2020 годы) комплекса первоочередных мероприятий».

Очень мило, что мэр Андрей Травников, издав постановление о формировании комиссии, себя назначил ее председателем. В составе комиссии директор областного телевидения, глава Вологды, председатель Заксобрания, начальники отделов, руководители подразделений, депутаты. Из «простых» там только… студент 5 курса ВоГУ по специальности «Архитектура» Евгений Скорюков.

В самом постановлении мэра Вологды уже содержится указание на то, что общественностью города в комиссии и не пахнет: «формируется из представителей органов государственной власти Вологодской области, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, Общественного совета города Вологды». Представителям органов власти, казалось бы, вообще нечего делать в таких формированиях.

И в этом же постановлении прямо сказано, что мнение жителей Вологды не будет иметь решающего значения. Цитирую: «Комиссия осуществляет следующие функции: ранжирование заявок на благоустройство дворовых территорий; формирование предварительного списка дворовых территорий; определение количества дворовых территорий, включаемых в программу; формирование адресного перечня, подлежащего включению в программу, с учетом общественного обсуждения.

Все просто и понятно. Представители власти и дружественных ей организаций все решат сами, учтя общественное обсуждение. Причем голосовать за дворы, которые были заранее отобраны, людям предлагали в Интернете. Что неправильно. Не у всех он есть.

Мнение народа

Почитаем, что пишут люди. «Фрязиновская, 19. Бегали, собирали подписи, сдавали документы. И что? НИ-ЧЕ-ГО! Ничего не будет сделано. Потому что делать нужно. Зато дворы с минимальными затратами на ремонт дадут возможность Важным лицам неплохо в карман положить. А на наш потратиться придется. И кто должен голосовать? Бабули, у которых не у всех сотовый есть? Бред! Зато нас впервые за долгое время наш депутат посетила. Как же, надо изобразить деятельность. А по баллам мы проходили. Все документы, планы и согласования есть. Интересно, есть ли смысл писать в администрацию жалобу?»

«А наш двор по Некрасова, 74, тоже не включили в эту программу. И ремонтировать надо только территорию у дома с одной стороны. Вторая муниципальная сделана в прошлом году. А наши документы даже не рассматривали! Третий год бьемся, ходим по разным инстанциям, отписок — куча. А они ремонтируют дома на Октябрьской с отличным асфальтом. Это просто безобразие! Полюбуйтесь на наши ямы! Жильцы получают травмы от такой дорожки! Ремонта вообще никогда не делали! А дому уже 52 года!»

«В Вологде порядка никогда не будет при таком распределении средств. Ведь тот, кто у кормушки, тот и получит, а бедные безинтернетные и работающие (неактивные) так и будут по лужам ходить и грязь месить. Сроки сжатые сделали специально, чтобы не успели».

«Знаю что по Техническому, 35, есть большая кипа переписки жителей с депутатами и другими чиновниками, однако воз и ныне там. Уважаемы депутаты, еще раз настоятельно, убедительно, нижайше просим вас отремонтировать двор по указанному адресу».

«Что за?! У кого нет компьютера или внука с компьютером, а это пенсионеры большинство, голосовать не могут! Как не стыдно! У кого квартир и жильцов в доме меньше, тот изначально в пролете. Выигрывают девятиэтажки с большим количеством подъездов, а не те, кому реально это надо, ура товарищи!»

Дальше можно не продолжать.

Выводы

«Единая Россия» присвоила себе программу, спущенную Минстроем в города и финансируемую из федерального бюджета. Глава Вологды, как один из наиболее активных участников «общественной» комиссии и председатель городского отделения ЕР, определил, какие дворы ремонтировать.
Какой у него в этом интерес? Не верю, что матерый функционер отбирал дворы только на основе обращений горожан или согласуясь с личной жалостью. Все-таки большие ремонты, рассчитанные на пять лет, стоят дорого.

Узнаем ли мы когда-нибудь ответ? И порадует ли он нас?

Семен МАНУЛОВ.

Дата: 06.05.2017

©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна