Яндекс.Метрика картельный сговор | Череповецкая истина
ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ
|  | 

Архив метки картельный сговор

Автор:ЧИ

Капитализировались

Вологодские поставщики медицинских расходных материалов, оборудования и лекарственных средств в разы увеличили капитализацию своих компаний в 2020 году.

Напомним, что после скандала с уголовным делом о картельном сговоре трех вологодских компаний ООО «Интер-Фарм», ООО «М.Ф.С. Партнеры» и ООО «Профэксперт», которое в апреле было направлено в суд, мы заинтересовались другими поставщиками.

Например, похожая ситуация происходит с компаниями группы «Биохим» из Череповца, которые по сути являясь аффилированными друг к другу, конкурируют на рынке поставок расходных материалов для медицинских учреждений Вологодской области между собой, сами у себя выигрывая контракты.

Но есть и другие крупные игроки.

Например, группа компаний «Медтехника» из Вологды является одним из крупнейших партнеров Вологодских больниц. Она поставляет реагенты для лабораторных исследований, медицинскую технику и оборудование, расходные материалы.

Согласно открытым базам данных руководит ОАО ПТФ «Медтехника» Андрей Краснов. Он же является директором компаний ЗАО ПФ «Вологдамедтехника», учредителем ООО «Диагностикфарм», ООО «Баржов», а еще весьма успешно работает как ИП Андрей Борисович Краснов. Всего индивидуальный предприниматель Андрей Краснов заключил государственных контрактов на общую сумму в   411 633 098 рублей (!), а среди его ближайших конкурентов, работающих на том же «поле», база данных «Руспрофайл» указывает три фирмы: ОАО ПТФ «Медтехника», ООО «Медфарма-Сервис» и ООО «Диагностикфарм». То есть две крупных компании-конкурента Краснова сам Краснов же и возглавляет или возглавлял до 2020 года.

В контрактах, заключенных всеми компаниями, которыми руководит Андрей Краснов, мы заметили одну особенность: как правило, на конкурсы выходит один потенциальный поставщик. Это либо ООО «Диагностикфарм», либо ОАО ПТФ «Медтехника» или ООО «Баржов».

Например, в декабре 2020 года Вологодская областная клиническая больница объявила конкурс на покупку системы УЗИ стоимостью почти 10 миллионов рублей. Привлекательная цена для поставщиков, но на конкурс заявился только один – ООО «Боржов» и выиграл контракт без понижения цены.

Всего же за 2019-2020 годы эта группа фирм заключила более ста пятидесяти государственных контрактов с медучреждениями Вологодской области только на поставку расходных материалов для лабораторных исследований на общую сумму 94 622 344  рублей. Из них  51 контракт более, чем на 41 миллион был заключен без проведения торгов, а остальные – со снижением цены в среднем всего на 3%.

Или, например,  ООО «Диагностикфарм» и ООО «Баржов» заключили 13 контрактов на поставку реагентов для  лаборатории с БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» общей стоимостью свыше 20 миллионов рублей и два наиболее крупных контракта на 2,9 миллионов с ООО  «Диагностикфарм» и на 5,4 миллиона с ООО «Баржов» были заключены с единственным участником закупки.

Эта странная тенденция удивляет.

А вот что не удивляет, так это то, сколько эти медицинские поставщики заработали в 2020 году.

По данным открытой базы данных «Руспрофайл» прибыль ООО «Баржов» за минувший год составила 13 миллионов рублей по сравнению с убытком в минус 35 тысяч рублей в 2019 году. Прибыль ООО «Диагностикфарм» с 13 миллионов рублей в 2019 году выросла ровно в два раза до 26 миллионов рублей, а ОАО ПТФ «Медтехника» из глубокого убытка в 2019 году выросло на 24 миллиона рублей.

Как говорится, кому война, а кому…

Автор:ЧИ

«Северсталь» и двух ее конкурентов обвинили в картельном сговоре

Источник: тг-канал @banksta

Как сообщает тг-канал Банкста, Федеральная антимонопольная служба возбудила три дела — против «Северстали» Алексея Мордашова, НЛМК Владимира Лисина и ММК Виктора Рашникова. Их подозревают в поддержании монопольно высоких цен на рынке горячекатаного плоского проката.

После обвинений в создании картеля акции металлургов попали в лидеры снижения, потянув за собой и акции не причастного к картелю АО ТМК Дмитрия Пумпянского.

Автор:ЧИ

Ничто не обходится так дорого бюджету, как наше здоровье…

Как мы уже писали 16 апреля 2021 года, Следственное управление МВД России по Вологодской области сообщило о завершении расследования уголовного дела о картельном сговоре трех компаний, которые поставляли в медицинские учреждения оборудование и расходные материалы. Сегодня мы расскажем о незаконном бизнесе на медоборудовании и фармацевтической продукции в Вологодской области более подробно.

Напомним, уголовное дело, о котором мы писали ранее, было возбуждено еще в 2019 году по итогам проверок региональных УФСБ и УФАС, которые обнаружили признаки коммерческого сговора между ООО «Интер-Фарм», ООО «М.Ф.С. Партнеры» и ООО «Профэксперт». Впоследствии было доказано, что все три компании принимали участие в торгах на поставку медицинских изделий, реагентов для лабораторной диагностики и расходных материалов. Заявки на конкурсы направлялись с одного и того же IP-адреса и электронного адреса почты. Таким образом, компании создавали вид конкуренции, однако на самом деле аукционы выигрывали сами у себя с минимальным понижением цены.

Всего ООО «Интер-Фарм», ООО «М.Ф.С. Партнеры» и ООО «Профэксперт» приняли участие в 58 государственных закупках на общую сумму 125 миллионов рублей.

УВД направило дело в суд, где виновным грозят серьезные штрафы и, возможно, реальные сроки наказаний.

А наша газета заинтересовалась другими участниками «медицинского рынка» Вологодской области и обнаружила очень любопытные «совпадения». Как выяснилось, рынок этот достаточно узкий и работают на нем одни и те же компании.

Например, есть такая группа компаний «Биохим» из Череповца, которая, как и фигуранты упомянутого выше уголовного дела, занимается поставками расходных материалов для лабораторных исследований.

Официально ООО «Биохим» работает на рынке с 2013 года и по данным на апрель 2021 года всего заключила 372 контракта на общую сумму 421 миллион 939 тысяч рублей. Причем львиная доля контрактов на общую сумму более 222 миллионов рублей заключена с Вологодской областной больницей N 2 из Череповца.

Главный конкурент ООО «Биохим» на конкурсах — вологодская компания ООО «Интермед», и у нее, как ни странно, самое большое количество контрактов заключено тоже Вологодской областной больницей №2 из Череповца на общую сумму 77,2 миллиона рублей.

В учредительных документах ООО «Биохим» и ООО «Интермед» числятся разные люди. Но это только с первого взгляда.

ООО «Интермед» владеют четыре человека. Это Иван Боднар, Иван Волощук и Екатерина Гурло. В свою очередь Иван Боднар с долей 25,5% является владельцем компании ООО «Мединвест» из Санкт-Петербурга. Кроме Боднара этой же компанией в равных долях владеют Мирон Будзак, Леонид Монид и Владимир Мушников.

Кто же учредитель компании ООО «Биохим»? Фактически те же самые люди, что и в «Мединвесте»: Мирон Будзак, Леонид Монид, Владимир Мушников.

Эти же имена и фамилии мы встретили в учредителях других участников рынка. ООО «Актив-мед», которым владеет Владимир Мушников, заключил с Вологодской областной больницей №2 три контракта на общую сумму 35,8 миллиона рублей.

Если говорить конкретно о поставках расходных материалов для лабораторных исследований, то в 2019-2020 годах эти аффилированные между собой компании заключили с лечебно-профилактическими учреждениями Вологодской области контрактов  на общую сумму 138 781 524,85 рубля.

Причем только 16 из них были заключены в результате снижения начальной максимальной цены закупки более чем на 5%. Остальные договоры были подписаны с единственным участником закупки либо в результате проведения торгов со средним снижением 2,5% от начальной максимальной цены контракта.

Причем речь идет не только о закупках для Вологодской областной больницы №2, но и для районных больниц Вологодской области и для прочих медицинских учреждений. Например, общая сумма семи контрактов на поставку реагентов и других расходных материалов для лаборатории, заключенных между БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» и ООО «Биохим», составила 6 162 074 рубля. В шести из семи конкурсов ООО «Биохим» и ООО «Интермед» конкурировали сами с собой.

Чтобы читатель понял, как это работает, приведем в пример одну закупку. Ее можно легко найти на официальном сайте под номером 0130200002419004721.

11 декабря 2019 года бюджетное учреждение здравоохранения «Вологодская областная детская клиническая больница №2» объявило конкурс стоимостью 3 709 711 рублей на покупку реагентов для проведения лабораторных исследований. Заявки подали две компании —  ООО «Биохим» на сумму 3 672 613 рублей и ООО «Интермед» 3 691 162 рубля. Первое, соответственно, и стало победителем, предложив более выгодную  цену. Что неудивительно, с учетом того, что компании аффилированы друг с другом. Однако цена была снижена всего… на 1%.

Аналогичных аукционов — десятки, но почему-то никто их не замечает. А мы вот заметили, и не только те компании, которые перечислили выше. Есть и другие. Впрочем, о них мы напишем позже.

 

Автор:ЧИ

Бизнес на медицине за счет налогоплательщиков

Как сообщает пресс-служба УМВД области, руководители трёх организаций вскоре предстанут перед судом по обвинению в том, что отказывались от конкурентной борьбы в пользу друг с друга с целью поддержания цен на торгах при проведении 58 электронных аукционов.

Следственной частью СУ УМВД России по Вологодской области окончено расследование уголовного дела об извлечении дохода в крупном размере в результате заключения картельного сговора.

Противоправная деятельность коммерсантов была выявлена оперативниками регионального управления ФСБ и сотрудниками антимонопольной службы.

Следствием установлено, что руководители трёх организаций Вологды, занимающихся реализацией оборудования медицинского назначения, вступили в сговор. Реализуя договорённость, участники картеля отказывались от конкурентной борьбы в пользу друг друга с целью поддержания цен на торгах при проведении 58 электронных аукционов на поставку медоборудования и расходных материалов для бюджетных учреждений здравоохранения Вологодской области.

Антиконкурентный сговор позволил заключить ряд контрактов и договоров, при реализации которых на расчётные счета участников картеля поступили денежные средства в общей сумме порядка 125 миллионов рублей.

В настоящее время материалы уголовного дела, возбуждённого по признакам преступления, предусмотренного статьёй 178 Уголовного кодекса Российской Федерации «Ограничение конкуренции», направлены для рассмотрения по существу в Вологодский городской суд.

Автор:ЧИ

Трое в лодке… не считая поликлиники

6 июля 2020 года Арбитражный суд Вологодской области отказал в удовлетворении жалоб участников другого картеля, который в 2019 году выявило ФСБ. На этот раз речь идет о трех вологодских компаниях ООО «Интефарм», ООО «М.Ф.С. Партнеры» и  ООО «Профэксперт», которые действовали по принципу сговора, заявляясь на одни и те же аукционы по поставкам медицинских материалов.

 

Изначально, еще зимой — в начале весны 2019 года внимание оперативников федеральной службы безопасности привлекла закупка Вологодской городской поликлиники № 1 на сумму 6,8 миллиона рублей. Речь шла о тест-системах для микробиологической лаборатории. Ничем непримечательная закупка, однако, нарушала антимонопольное законодательство в части того, что содержала одновременно две позиции, что автоматически ограничивало круг потенциальных участников. Первые тесты были предназначены для исследований методом иммуноферментного анализа, вторые для исследований методом полимеразной цепной реакции (очень известного в наше время теста ПЦР). Дело в том, что тесты ПЦР поставляет только официальный дилер производителя, и главный врач поликлиники, который поставил свою подпись под этой конкурсной документацией, не мог об этом не знать.

Тогда обратили внимание и на другие закупки медицинского учреждения, и оказалось, что среди них фигурируют три фирмы: «Интер-Фарм», «М.Ф.С. Партнеры» и «Профэксперт». Эта «тройка» выходила на аукционы, предлагала свою цену и неизменно одна из них аукцион выигрывала. Например, ООО «Профэксперт» продало поликлинике медицинских материалов на сумму более 45 миллионов рублей, это порядка 11% в общей сумме госзаказов медицинского учреждения,  ООО «Интер-Фарм» забрало еще 6,9%, а  ООО «М.Ф.С. Партнеры» — 4,9%.

Проверили, и выяснилось, что все три фирмы подавали заявки с одного IP-адреса и использовали при этом одну на всех электронную почту.

Всего же с 2016 по 2018 годы «Интер-Фарм», «М.Ф.С. Партнеры» и «Профэксперт» приняли участие в 59 закупках на общую сумму начальной цены контрактов в 131,5 миллиона рублей.

Когда оперативники УФСБ передали материалы проверок в УФАС, оказалось, что цены на аукционах были завышены. По предварительной информации, как минимум, цена одного из контрактов, заключенных  городской поликлиникой с ООО «Профэксперт», была выше на 2,8 миллиона рублей, а сколько всего таких нарушений было за все время так называемого партнерства, неизвестно.

УФАС признало все три фирмы виновными в нарушении Закона «О защите конкуренции».

«Доказательством картельного соглашения стали:

— системность совместного участия в закупках с минимальным снижением начальной (максимальной) цены контракта;

— отсутствие конкуренции на тех торгах, участие в которых принимали только указанные общества;

— активное внесение ценовых предложений на тех торгах, участие в которых принимали иные лица, не являющиеся участниками картеля;

— использование в течение длительного периода времени единой инфраструктуры (IP-адресов);

— синхронная подача заявок, свидетельствующая об их подготовке одним и тем же лицом (с использованием одного и того же оборудования) либо об обмене файлами заявок указанных обществ между собой;

— финансовая связь между данными обществами», — говорится в выводах к делу антимонопольной службы, которые были переданы в УМВД по Вологодской области.

Сейчас в полиции возбуждено и  расследуется уголовное дело по статье 178 УК РФ «Ограничение конкуренции».

А коммерческие фирмы  подали иск в Арбитражный суд Вологодской области с требованием отменить решение  УФАС. В качестве довода они указали, что не были уведомлены о проведении проверки, а  в план проверок на 2018 и 2019 годы компании включены не были, значит и оснований для проведения внеплановой проверки у УФАС не имелось.

Суд, однако, учел материалы, переданные антимонопольной службе силовыми структурами, и в удовлетворении иска фармацевтическим компаниям отказал.

Эта истории тоже не закончена и еще получит продолжение, но уже в другом суде, который рассматривает уголовные дела.

К слову, главный врач поликлиники №1 по итогу рассмотрения дела был привлечен к административной ответственности и штрафу в 25 тысяч рублей.

Ксения ВЕРЕЩАГИНА.

Автор:ЧИ

Вот и договорились…

Похоже, картели все чаще становятся предметом расследований Управления антимонопольной службы по Вологодской области.

Картельный сговор это  неформальное соглашение участников одной рыночной отрасли продавать или покупать товары или услуги по определенной цене. Проще говоря, три продавца сахара могут заранее договориться и не снижать цену во время аукционных процедур, и таким образом заказчик, а чаще всего это бюджет, вынужден будет покупать товар или услугу по навязанной ему цене.

 

К слову, такой «сахарный сговор» не миф, а вполне реальная история, которая несколько лет назад случилась в Вологодской области при закупке продовольствия для школьного питания.

Но участникам крупных сделок выгоднее всего договариваться, работая на других рынках (например, на поставках фармацевтической продукции или высокотехнического оборудования) по одной причине — это очень дорогие сделки.

 

Благими намерениями

22 июля 2020 года УФАС по Вологодской области сообщило о том, что Четырнадцатый апелляционный суд встал на сторону антимонопольной службы в деле о картельном сговоре на создание автоматизированной системы «Безопасный город» для Череповца, Вологды и Вытегорского района.

Система «Безопасный город» — это автоматизированная система для удовлетворения основных потребностей города, основанная на комплексе программно-аппаратных средств и организационных мер для обеспечения видеоохраны и технической безопасности. С помощью искусственного интеллекта можно управлять системами жилищно-коммунального хозяйства, отслеживать аварийность на дорогах и вовремя реагировать на угрозы стихийных бедствий.

Однако, похоже, для Вологодской области «Безопасный город» сам стал настоящим стихийным бедствием — настолько много скандалов вызвала реализация этого проекта на территории региона.

Вологодская область стала одним из первых Российских регионов, где должен был заработать пилотный проект «Безопасный город». К разработке системы в Вологде, Череповце и Вытегорском районе наш регион приступил еще в 2015 году. В исполнении мероприятий программы приняли участие 22 ведомства, в том числе Минфин, Минэкономразвития, МВД, ФСБ и другие. А главным распорядителем средств на месте выступило Управление МЧС по Вологодской области, которое на тот момент возглавлял генерал Андрей Бессмертный.

Оценивался проект в 810 миллионов рублей. А базой, то есть основой для «Безопасного города», послужила другая разработка, сделанная заранее с 2011 по 2013 годы под названием Комплексная система безопасности жизнедеятельности (КСБЖ), стоимостью 355 миллионов рублей. Разработчиком этой системы выступил МГТУ имени Баумана, который, в свою очередь, заключил договор с частной структурой ООО «ЦИЭКС». По итогу дело с разработкой Системы КСБЖ вылилось в уголовное дело против генерала Бессмертного, которого обвинили в том, что он подписал в 2011-2013 годах акты сдачи-приемки работ, акты приема-передачи оборудования по госконтрактам, хотя необходимый и предусмотренный объем работ подрядчиком не был выполнен. Система не работала.

Сам Андрей Бессмертный заявил, что цена имущества, поставленного в рамках КСБЖ, превышала его реальную стоимость, а конкурсные процедуры были проведены с нарушением и с целью получения прибыли конкретными коммерческими организациями и должностными лицами. В итоге 1 ноября 2018 года Вологодский городской суд прекратил уголовное преследование Андрея Бессмертного, сняв с него все обвинения, в том числе и в причинении ущерба, а Главное управление МЧС по Вологодской области обратилось в суд к МГТУ имени Баумана с иском о расторжении заключенных контрактов и возврате 355 миллионов рублей. Суд длится второй год, следующее заседание назначено на 29 сентября 2020 года.

 

2:0 в пользу УФАС

А тем временем, история с реализацией такой полезной, нужной вологжанам и очень дорогой программы продолжилась. И на непосредственно покупку оборудования и его монтаж из бюджетов двух уровней — федерального и областного — действительно было выделено почти  810 миллионов рублей.

В 2015 году состоялся конкурс на выбор подрядчика. Эта сумма была высчитана на основе коммерческих предложений 5 организаций, способных выполнить указанные работы. В их числе оказались АО «Техносервъ А/С» и ПАО «Ростелеком», которые и подали заявки на получение контракта. Первая предложила цену в 809 703 250 рублей, вторая – на 10 тысяч рублей меньше.

К слову, АО «Техносервъ А/С» работает на рынке  с 2002 года. Основным видом деятельности компании заявлены научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. За всю историю эта структура стала исполнителем по контрактам на общую сумму в 35 миллиардов рублей, а основными заказчиками выступили Пенсионный фонд России и Федеральная миграционная служба.

По итогам конкурных процедур победителем на реализацию системы «Безопасный город» в Череповце, Вологде и Вытегорском районе стало ПАО «Ростелеком», которое, в свою очередь, заключило договор субподряда с АО «Техносервъ А/С» на сумму стоимостью ниже почти в два раза — за 482 837 035 рублей.

В дело вмешалось Вологодское УФАС, которое признало, что компании  согласовали свои действия на конкурсных процедурах. В ответ ПАО «Ростелеком» и АО «Техносервъ А/С» парировали, что договор был необходим для привлечения кредитных ресурсов и обратились в Арбитражный суд Вологодской области, который установил, что весь объем контракта выполнила АО «Техносервъ А/С», а отличия в цене двух договоров обусловлены не привлечением кредита, а разной стоимостью идентичных работ и материалов при отсутствии к тому экономического обоснования.

«В качестве доказательства была приведена переписка между фирмами, в которой они согласовывали конкурсную документацию и цену коммерческих предложений, — пояснили в объединенной пресс-службе судов Вологодской области. —  Таким образом, фирмы создавали видимость конкурентной борьбы для обеспечения победы на торгах одного из них на наиболее выгодных всем участникам сговора условиях — максимально высокой цене».

«ПАО «Ростелеком» и АО «Техносервъ А/С» привлечены к административной ответственности по части 2 статьи 14.32 КоАП РФ в виде административного штрафа на каждое юридическое лицо в размере 24 миллиона  91 тысяче рублей», — прокомментировали в УФАС по Вологодской области.

Когда этот материал готовился к публикации, стало известно, что 6 июля 2020 года  Арбитражный суд Москвы принял иск о банкротстве АО «Техносервъ А/С», который подало ООО «ТЕХНОСЕРВ КОНСАЛТИНГ». Сумма задолженности пока не разглашается. Заседание назначено на 13 августа 2020 года.

Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.

©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна