Автор:ЧИ
Вновь интересное письмо пришло в нашу редакцию из Вологды с критикой начальника департамента образования Елены Рябовой. На конверте, как и в предыдущем случае, указан обратный адрес: Козленская, 114, Департамент образования Вологодской области. Вряд ли обратный адресат находится по этому адресу. Хотя, как знать… Впрочем, перейдем к письму.
Официально всё хорошо
Департамент образования входит в десятку областных структур, имеющих наиболее высокий рейтинг по уровню ключевых показателей эффективности. И мы не слышим большого количества серьезной критики именно в адрес начальника департамента. Поэтому очередное послание из Вологды (а, как мы уже отметили, подобные письма поступают к нам не впервые, и предыдущее было около полугода назад) прочитали с интересом.
Видно, что автор работает в системе образования, знает, о чем пишет, и у него накипело. Мы письмо сократили и убрали замечания о личности и особенностях характера начальника департамента образования Елены Рябовой.
Письмо
В первых же строчках автор Яна Перевозникова (настоящие ли это имя-фамилия?) утверждает, что «уровень департамента образования опустился ниже плинтуса», а «профессиональные успехи начальника департамента спорные», более того, она «постоянно готовится к отставке» и «только дружба, поддержка и опека вышестоящего начальника позволяют ей удержаться в кресле». Зачин мощный.
Далее будем цитировать выборочно, потому что в письме много фактов, напрямую не относящихся к работе начальника департамента: «Тридцать две школы Вологодской области в 2018 году попали в перечень образовательных организаций с необъективными результатами всероссийских проверочных работ (ВПР). Среди них — две череповецкие — №4 и №18. Перечень составлен Рособрнадзором. Чем занимается управление контроля и надзора в сфере образования департамента образования?
Всё смешалось: сами выдают лицензии, аккредитуют, и сами же контролируют, не замечая проблем. В 2018 году управлением Роспотребнадзора по Вологодской области было проведено обследование 83% школ. Пищеблоки и школьная мебель в целом ряде образовательных учреждений не отвечают требованиям санитарных врачей. В адрес департамента образования направлены предложения по улучшению материально-технической базы, реконструкции систем водообеспечения, оснащению пищеблоков современным холодильным и технологическим оборудованием, приобретению необходимой ученической мебели, спортивного инвентаря.
К сожалению, поборы в школах и детсадах продолжаются, особо ничего не изменилось. Многопрофильный лицей, учредителем которого является департамент образования, собирал поборы на строительство стадиона. Но где этот стадион лицея, на который столь активно собирались средства? Лицеисты выпущены, разъехались по городам и весям, а их родители в недоумении. Ни средств, ни стадиона.
Второй год подряд в середине августа в «Русском доме» проводится образовательный салон. Директоров школ, техникумов, руководителей структур допобразования и награждаемых учителей начинают дёргать из отпусков для участия. Неудачное заимствование идеи у москвичей второй год подряд вызывает недоумение педагогической общественности. Для кого салон? Преподаватели в отпусках, обучающиеся на каникулах. Ну, кто придёт смотреть в такое нешкольное время?
В первый день (16 августа) пришли награждаемые и то по принуждению, да чиновники. Все интерактивные площадки, включая шахматные доски, уместились в цоколе здания; примитивизм, скудность экспонатов, пустые столы, отсутствие достижений, малочисленность посетителей, для избранных за закрытыми дверями — шведский стол бесплатно. Более трети регионального бюджета — на образование. Можно и больше потратить, если проводить такие непродуманные мероприятия, причём по-тихому, без участия школьников и рядовых учителей.
Из года в год не решаются задачи полного охвата детей до трех лет дошкольным образованием, снижения доли школьников, обучающихся во вторую смену, устранения неравномерности уровня зарплат педагогов, воспитателей по ориентирам «майских указов» президента, замены устаревшей материально-технической базы ряда образовательных организаций.
Бывает ли Елена Рябова в сельских школах, знает ли их проблемы? В приёме населения, где жители, педагоги, родители ставят вопросы, просят о помощи, не замечена. На все письменные обращения ответы даёт заместитель Воробьёва. Впрочем, проблемы эти всё равно никак не решаются. Даже на сайте департамента отсутствует необходимая информация, включая данные о её заместителях.
Департамент учредил также и структуры дополнительного образования, причём не одну. Так легче разбрасывать бюджетные средства. Особняком стоит «Северная Фиваида» — центр духовного просвещения и воспитания, щедро финансируемый из бюджета. Почему он отделён от центра дополнительного образования, что на улице Чернышевского в Вологде, остаётся тайной. Особенно финансируется центр информатизации и оценки качества образования (Вологда, Медуницинская , 21-а), там при необходимости оформляют «подснежников». Почему бы нет, штатное расписание и смета позволяют.
Оптимизируют только школы, своё штатное расписание — никогда. Но и там проколы, поручили москвичам разработать программное информационное обеспечение и внедрить в вологодской системе образования для оценки качества обучения. Заключили договор на значительную сумму, но ничего не работает. Стали судиться, но ответственность переложили на директора центра. За неработающую информационную систему региональной МЧС в эти дни судят руководителя А.Г. Бессмертного, а в системе образования таких просчётов не замечают, так как нет централизации — всё распылено по отдельным юридическим структурам. Ну, не работает информационная система так, как надо, не запускается купленный программный продукт. Ну, и что, финансовый год прошёл, отчёты приняты. Новый финансовый год принёс новые средства.
Самое интересное, что все бюджетные средства департаментом на мероприятия центров допобразования, ВИГО, лицея, центра информатизации и оценки качества образования и т.д. раздаются так просто, по запросам руководителей самостоятельных юридических структур, без конкурсных процедур. Кто проведёт разбор полётов? Кто посчитает ущерб, нанесённый региональной системе образования? Нужен ли в таком объёме департамент образования с его структурами и «хозяйкой медной горы»?
Ведь основное бремя она переложила на муниципальные системы образования, не отвечая ни за что. А может сократить надуманные структуры, штаты, фуршеты и сэкономить средства на развитие детей, раз о демографии заговорили? И, вступая в очередную шестилетку, не ждать у моря погоды. Тема неблагополучия в региональном образовании практически набила оскомину у педагогов, родителей, которые по великому несчастью связаны с ним. Считается, что педагоги — наиболее консервативная и боязливая часть бюджетного сообщества. Интеллигентные и неизбалованные, они держатся за свои места и никогда не бунтуют против руководства открыто. Впрочем, иногда их внутреннее возмущение бывает настолько сильным, что заставляет обращаться к общественности через СМИ с письмами, сообщать о своих проблемах в социальных сетях».
К публикации подготовил Семен МАНУЛОВ.
Автор:ЧИ
На прошлой неделе мне рассказали про бутик в Вологде, где одеваются члены областного правительства. Название магазина, правда, не сообщили. «Пальто по 450 тысяч рублей там не залеживаются», — такие слова я услышал. 450 тысяч рублей – это больше, чем месячная зарплата губернатора. Кажется, понты, которые ранее были присущи топам «Северстали» и хоккеистам одноименного клуба, окончательно переместились в областной центр. Богачей там много и в основном это чиновники, депутаты или связанные с ними коммерсанты.
Смотри в Instagram
В прошлом и позапрошлом году мы несколько раз писали про депутата Заксобрания Дениса Долженко, который в первые три месяца 2017 года 5 раз выезжал за границу. В марте он побывал на острове Сен Мартен, откуда возвестил миру в социальных сетях: «Ура! Наконец-то отпуск! Если есть на свете рай, то это не Краснодарский край». За это Денис Евгеньевич подвергся суровому порицанию старших товарищей и был вынужден отказаться от работы в ЗСО на постоянной основе и получения зарплаты из бюджета, перейдя на самокормление. Зато теперь он не слышит упреков в своем «широком» образе жизни, да и фотографии выкладывает в основном о своих спортивных достижениях.
Долженко – член фракции «Единая Россия». Но не только депутаты ЕР ведут вальяжный образ жизни. Рассмотрим социальные сети депутата Ирины Ясаковой («Справедливая Россия»). Она – самый обеспеченный депутат областного «парламента». И она вместе с единороссами голосовала за то, чтобы мы не дожили до пенсии. Официальный годовой доход ее – 39 миллионов рублей, реальный нам неизвестен. Ирина Геннадьевна не местная, живет в Москве.
Если верить сайту Заксобрания, она — генеральный директор СРО НП Межрегиональное объединение строительных организаций «ОборонСтрой», генеральный директор СРО НП Межрегиональное объединение проектных организаций «ОборонСтрой Проект», генеральный директор СРО НП РОС «ОБОРОНЭНЕРГО». А еще — главный редактор журналов «Коммунальная магистраль», «Экологическая Магистраль» и совладелец спортивной радиостанции «Радио Команда». Но и это не всё. Ирина Геннадьевна — председатель правления общероссийского общественного фонда содействия патриотическому воспитанию граждан «Служу России». В социальных сетях Ирина Ясакова описывает себя более кратко: «Политик и общественный деятель, депутат ЗС Вологодской области, писатель, путешественник».
Ее Instagram полон совместных фотографий с известными людьми. Там есть Андрей Малахов, мотоциклист Хирург, художник Никас Сафронов, артист Владимир Машков, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, экономист Сергей Глазьев. И так далее. Много снимков Владимира Путина, что логично для председателя правления патриотического фонда.
Последняя по времени новость о депутате была такой: «Продюсер Ирина Ясакова, глава фонда «Служу России», депутат Законодательного Собрания Вологодской области намерена снять документальный фильм о спасении детей из пещеры в Таиланде. По горячим следам Ирина Ясакова решила снять фильм с рабочим названием «Узники подземелья». Она заявила, что фильм будет отличаться масштабностью. Продюсер рассчитывает, что стать режиссером документальной ленты согласится Владимир Машков».
Думаю, у вас уже возник вопрос: что делает такой человек в Законодательном собрании Вологодской области? Мы и сами удивляемся. Связей с Вологодчиной до избрания в ЗСО у нее не было. Есть данные, что в конце сентября Ирина Ясакова объявит о сложении полномочий. Возможно, это связано с неверной декларацией о доходах за 2017 год, возможно с работой фонда, который она возглавляет. Подождем.
Помните, был в нашей области такой замгуб Алексей Кожевников? Ныне он тоже знатный деятель социальной сети Instagram. Вот Алексей Викторович держит поднос с зажаренным целиком барашком. Вот катается на лыжах в Киргизии, а вот он уже в горах Франции. А вот сидит на совещании в Новосибирске и делится умными мыслями:
«Важнейшая тема. Президент всё четко сказал. Без «технологического рывка» дальнейшего пути нет. Кстати, и в экспорте сейчас без технологий не прорваться на новые рынки. Мы в РЭЦ хотя и фиксируем рост интереса бизнеса к РИД и защите своих прав за рубежом, однако, мы еще далеки от мировых лидеров. Есть над чем работать! Меньше слов — больше дела!»
Жители Вологодской области не слышали о достижениях Кожевникова во время работы в нашей области. Ну, кроме того, что сам хорошо жил и приближенным дозволял кормиться. А о своих «успехах» докладывал в социальных сетях. Удивляться тут нечему. У нас председатель правительства любит постить красивые фоточки. На словах все российские чиновники – «путинисты» и Путин их кумир. Но на деле все подражают расслабленной вальяжности Дмитрия Медведева. Он для них ориентир по жизни.
Про деньги
Согласитесь, есть некоторая видимая материальная нестыковка среди чиновников, которые перешли на работу с производства в органы власти? И вообще добровольный уход с жирных кормов на мелкие зарплаты из нищего бюджета выглядит достаточно странно. По нашим оценкам, по сравнению с «металлургическим» довольствием председатель Заксобрания Андрей Луценко мог потерять в доходах в 10 раз, зам. мэра Череповца, а до этого первый замглав в районе Илья Матросов в 5, первым зам. губернатора Антон Кольцов в 7, первый зам. мэра Череповца Александр Сергушев в 5 раз.
Согласитесь, такое большое падение доходов означает резкое снижение уровня жизни, добровольно пойти на которое никому не захочется. Однако, судя по декларациям о доходах перечисленных чиновников, в материальном плане их потери после смены работы как-то и не заметны. Значит, либо муниципальные и областные бюджеты идут на несоразмерную жертву, назначая выдвиженцам металлургов зарплаты не ниже, чем были у них на производстве? Либо кто-то целенаправленно компенсирует им потери в зарплате, «покупая», таким образом, своеобразное лобби своих интересов в правительстве? В этом случае хотелось бы знать – кто?
А изучать декларации о доходах – пустое занятие. У нас ведь есть и официально заявляющие о своих небольших доходах небогатые деятели. Например, депутат и предприниматель Владимир Сверчков, который за 2017 год задекларировал доход в 547 тысяч рублей. При этом он генеральный директор успешной компании и владелец недвижимости, автотранспорта.
А что народ? По предварительным данным Вологдастата, в первом квартале 2018 года денежные доходы в расчете на душу населения области в среднем за месяц составили 23205 рублей. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в 1 квартале 2018 года составила 34109 рублей. Средний размер назначенной месячной пенсии на 1 апреля 2018 года сложился в сумме 13786 рублей.
Семен МАНУЛОВ.
Автор:ЧИ
Снос кинотеатра «Киномир» болью отозвался в сердцах многих череповчан. Хотя его здание и не относилось к памятникам архитектуры и охране не подлежало, нам обидно: уничтожен объект детства, одно из самых ярких воспоминаний – единственный в области широкоформатный кинозал (при СССР он назывался «Современник»), где крутили самые громкие премьеры советских блокбастеров. Кто же разрешил это безобразие, и кто покровительствует торговой компании, которая невероятно разрослась в Череповце, сметая всё на своем пути?
Вспоминаем прошлое
Наверное, многие помнят очереди в кассы «Современника». Оставив знакомого стоять за билетами, вы могли не попасть обратно в очередь после пятиминутного перекура. И ваш приятель, который должен был караулить место, не мог помочь. Потому что его (как и вас) накрывала волна народного гнева: вас тут не стояло! Популярность кино в СССР была велика, ведь билеты в кинотеатры стоили не так дорого – от 10 до 70 копеек за сеанс и альтернативы не наблюдалось. Вспоминает ветеран череповецкой журналистики Александр Петрович Комаров:
«Знаковый был объект для своего времени. Главный кинотеатр города. На втором месте была «Победа». Рангом пониже стояли «Горн» и «Радуга». В 90-е появился богемистый «Рояль-Вио».
Обычно в «Современник» шли смотреть мировые и российские премьеры. Очереди в кассу были до самой дороги! Билетики лишние стреляли. Нынешним молодым этого не представить. «Золото Маккены», «Викинги», «Пираты ХХ века», «Чудовище»… Эти кино-хиты впервые увидел в «Современнике».
Отчего закрывают такие объекты? Как сохранить? Нет ответа… Если так дальше пойдет, то и Ледовый дворец может превратиться в очередной супермаркет. Стоит только
металлургам «кинуть» свою хоккейную команду как малопривлекательный актив».
От частных воспоминаний перейдем к официальным.
История кинотеатра
Частично эта главка была взята с сайта «Истоки.тв», автор – Денис Сысоев. История «Современника» началась в середине 60-х. С начала строительства до открытия прошло чуть менее десяти лет. Работы выполняло СМУ-10, а управление было поручено «Отделстрою». Проект был разработан Центральным научно-исследовательским институтом экспериментального проектирования зрелищных зданий и спортивных сооружений.
Назвать «Современник» просто кинотеатром даже в 1975 году было бы неправильно. Уже в то время в здании располагался целый культурно-развлекательный комплекс, состоявший из кинотеатра, кафе с танцевальным залом, бара и эстрады для выступления артистов.
Торжественное открытие состоялось 4 августа 1975 года, накануне 32-ой годовщины освобождения Орла от фашистских захватчиков. Стоимость постройки составила более миллиона рублей. В стены вестибюля при оштукатуривании была добавлена мраморная крошка, которая по замыслам авторов должна была придавать стенам более нарядный вид.
Экран здесь был очень большой. Ширина 18 метров, высота 8, а специальное устройство регулировало размер от широкоформатного до обычного. Отдельно стоит отметить кафе, работающее при кинотеатре. Вместимость его составляла 250 человек. Кафе открывалось за полтора часа до начала сеанса, а попасть в него можно было только по входным билетам.
Также, стоит упомянуть, что техническая составляющая «Современника» была лучшей в городе. В 1975 году для показа фильма использовали три кинопроектора производства Чехословакии. Они работали автоматически. Звук шёл из пяти звуковых агрегатов, стоящих за экраном. Мощность каждого составляла 50Вт, плюс в стены были вмонтированы ещё восемь динамиков для звукового эффекта. В самих же стенах, между кирпичной кладкой и деревянной обивкой проложили стекловату. Это делало звучание чётким и ясным.
Одним из первых в «Современнике» был показан цветной широкоформатный двухсерийный фильм «Они сражались за Родину».
А потом, уже в постсоветский период, «Современник» стал «Киномиром», войдя в крупную северо-западную сеть, и превратился в небольшой развлекательный центр. В нем было два зала – большой и малый. Увы, ООО «Современник» накопило много долгов и продало здание за 39 миллионов 600 тысяч рублей торговой компании из Вологды. Две недели назад здание кинотеатра было полностью разрушено. История «Современника» закончилась.
Что такое?
Сеть супер и гипермаркетов, которая купила и уничтожила «Современник», принадлежит коммерсанту из Вологды Максиму Р. Мы не верим, что он просто бизнесмен без покровительства высоких лиц. Ведь его лавки в Череповце на каждом углу. Нужно ли городу такое количество торговых точек? А число платных пропагандистских материалов в череповецких СМИ про могучую, добрую и заботливую компанию превышает разумные пределы. Бывают недели, когда про «Северсталь» пишут меньше. В ЗШК в честь ритейлера назвали автобусную остановку. Получил ли с этого что-нибудь городской бюджет? А, может, обошлось благодарностью конкретному лицу или лицам?
На прошлой неделе я был вынужден оформить платную подписку на музыку в социальной сети «ВКонтакте». Последним аргументом стала ущербная реклама про получение кэшбека в магазине на Октябрьском проспекте. Нельзя исключать, что реклама в рэп-исполнении специально была сделала такой противной и отталкивающей, чтобы стимулировать платную подписку: внес 149 рублей и целый месяц не слышишь «божественного пения» про кэшбек.
Вообще наглость торговца, граничащая со вседозволенностью, натолкнула меня на мысль: а не стоит ли за Максимом Р. Алексей Мордашов? Мысль поначалу показалась мне дикой, но это только поначалу. Любой капиталист хотел бы получать как можно больше прибыли. А что если сделать так, чтобы рабочие свою зарплату принесли тому, кто им деньги платит? Это же идеальный вариант.
Содрал с тебя хозяин три шкуры на комбинате, выдал копейку, а ты в его магазине ее и потратил. Маловероятно, конечно, чтобы торговая компания принадлежала Мордашову, но мысль интересная. И все-таки не дает покоя вопрос: кто покровительствует продуктовым супермаркетам в Череповце? Неужели торговец сам по себе набрал такую силу в городе?
Глядишь, и депутата своего в Думе заимеет.
Говорит народ
Как бы мы не возмущались, а «Современник» не вернуть. По нему можно только слезу пускать. Поэтому перейдем к тому, что говорят люди.
«К сожалению, городские власти, которые должны сдерживать беспредел алчных торгашей, не выполняют свою функцию, а скорее с ними в доле. Торгаши скоро весь город застроят своими убогими торговыми центрами. Кто только ходить туда будет — вопрос. И так все, кто могут, уезжают из Череповца».
«Куда смотрит наше руководство?! Второй кинотеатр в магазин превращают! Мы что, только жрем, а после лечимся — одни магазины и аптеки кругом».
«Продавайте всё! Чего уж там».
Ужасно, что Череповец становится городом некрасивых коробок с печальными продавцами внутри.
Борис ЖУК.
Автор:ЧИ
Одиозный глава Кадуйского района Николай Дектерев решил вернуться в политику. В приемную губернатора поступили сразу два обращения с просьбой поддержать кандидатуру бывшего главы на должность сити-менеджера (главы администрации района). Состоится ли второе пришествие управленца?
Долгожитель
Николай Дектерев объявил об отставке 19 марта этого года, отработав на своем посту 26 лет и 3 месяца. Он был назначен на должность главы 13 декабря 1991 года. Дектерев – политический долгожитель не только по российским меркам. За 26 лет управитель обрастает не только мхом, он врастает в систему, а она в него.
Публикаций бывшему главе Кадуйского района мы посвятили много. Напомним, что предшествовало его уходу в отставку. В разгар новогодних праздников Николай Савватьевич завалил лося на территории муниципального унитарного предприятия «Медведок». Права на это он не имел. Но трудовой договор отказались продлевать не с ним, а с директором МУПа, который обнаружил правонарушение:
«При проверке территории МУП «Медведок» в районе деревни Дильские директор муниципального предприятия Николай Иванов обнаружил потроха и шкуру лося, имеющего явное внешнее сходство со взрослой особью. Следы крови от останков лося привели к дачному дому Николая Дектерева».
17 февраля мы написали большой материал по следам чиновничьей охоты, который закончили выводом: «Неоднократно наша газета писала, что Николая Савватьевича Дектерева нужно отправить в отставку. С 1991 года, что он правит районом, глава создал свою собственную реальность. Мы искренне надеемся, что губернатор Олег Кувшинников проявит политическую волю. Давно пора это сделать».
И 19 марта глава Кадуйского района подал в отставку. Не можем быть до конца уверены, что это произошло в результате проверки новогодней охоты. Сам Николай Савватьевич заявил:
«Мое решение зрело давно и было хорошо обдумано. Дорогие кадуйчане, я благодарен вам за вашу поддержку и за совместную работу на благо Кадуйского района». Диктор кадуйского районного ТВ со скорбью в голосе по уходящему хану Дектереву рассказала, что «За 26 лет территория (Кадуйский района – авт.) заметно изменилась. Из разряда слабых, дотационных район перешел в лидеры по основным показателям». Откроем секрет: за 26 лет изменился не только Кадуйский район, но и весь мир. В США Джордж Буш сменил Билла Клинтона, распался Советский Союз, Ельцин стал президентом, правил до 1999 года и умер в 2007-м.
А Николай Савватьевич за 26 лет вывел Кадуйский район в лидеры. Как, интересно? Построил новую ГРЭС? В годы его правления на медицинской должности вызрел председатель обкома КПРФ Александр Морозов – ловкий манипулятор и получатель бюджетных средств. О чем тут рассуждать, переходим к возможному возвращению Дектерева во власть.
Кто просит?
В этом месяце кадуйские депутаты выберут главу администрации — сити-менеджера. По этому поводу губернатору написали из совета ветеранов Кадуйского района, отметились и «представители общественности поселения «Никольское». В обоих обращениях содержится просьба поддержать кандидатуру 62-летнего Николая Дектерева в конкурсе на должность главы администрации района. То, что ему 62 года — козырь, по мысли подписантов обращений.
«Мы долгое время работали с Дектеревым Н.С., знаем его как грамотного руководителя, имеющего большой стаж административной работы, профессионала во многих вопросах. Лучше него никто не знает район, его проблемы и перспективы. Коэффициент полезного действия Николая Савватьевича очень высок и сегодня. Тем более, учитывая начавшуюся пенсионную реформу, и повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет у него еще все впереди», — говорится в письмах.
Ответ на обращение из регионального правительства был формальным: «Благодарю за активную гражданскую позицию и высокую оценку деятельности Н.С. Дектерева. Для проведения конкурса назначена комиссия. Конкурсный отбор будет проводиться в строгом соответствии с областными и муниципальными нормативными правовыми актами».
Вопрос: письма эти были изготовлены по простоте душевной или Николай Дектерев решил вернуться во власть? Увидим уже скоро. Мы думаем, что старый конь борозды, конечно, не портит. Но свое он уж точно отпахал. Пусть нежится на пенсии. Ловит рыбу, стреляет (законно!) медведей, собирает бруснику и подберезовики. И забудет о власти. Надоел.
Иван ЛАБАЗОВ.
Автор:ЧИ
Житель Череповца Иван Некипелов обратился в нашу редакцию с рассказом о том, как его убрали из очереди на жилье, в которой он стоял как ветеран боевых действий. Сейчас Иван Александрович судится, наняв адвоката, и надеется на благополучный исход дела.
Иван Некипелов принимал участие в боевых действиях на территории Чечни в 1996 году, имеет удостоверение ветерана. В мэрии Череповца он состоит на учете как нуждающийся в жилье гражданин.
«В совокупности я состоял в двух очередях как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма: с 14.03.2000 в списке граждан на предоставление жилого помещения в общем порядке. С 27.11.2002 — в списке ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ставших на учет до 01.01.2005».
В 2017 году Иван Некипелов в очереди как ветеран стоял под номером один. Казалось, квартиру ему скоро дадут. Однако в феврале этого года он узнал, что в 2017 году его перенесли в другую очередь с указанием, что он ждет квартиру не с 2002 года, а с 2005-го.
Если коротко, Ивана Александровича перенесли из очереди, стоящим в которой выдают деньги на покупку квартиры за счет средств федерального бюджета, в аналогичную, но финансируемую из казны Вологодской области. Дело в том, что бюджет области прекратил выделять деньги на программу предоставления социальных квартир ветеранам боевых действий. То есть региональная программа как бы действует, но, по сути, заморожена.
В случае с Иваном Некипеловым коллизия заключается в том, что вставшие в очередь до 2005 года получали деньги из федерального бюджета. В 2005 году Москва переложила финансирование программы на регионы, а у них денег нет. Теперь Иван Александрович в очереди судится с мэрий Череповца, добиваясь включения в список тех, кто встал в очередь до 1 января 2005 года. Только в этом случае у него есть шанс получить деньги на покупку квартиры.
Насколько ловко на Вологодчине умеют перекладывать заботы и проблемы одних на плечи других, закрывая безликими отписками дыры в бюджете, нам известно. Достаточно вспомнить, как совсем недавно наши чиновники «повысили» зарплаты бюджетников до уровня минимальных, выведя «непрофильных» сторожей и уборщиков образовательных учреждений за штат управления образования…
Будем следить за этой историей.
Серафим СВАРОВСКИЙ.
Автор:ЧИ
Внезапная новость пришла на прошлой неделе из администрации Череповецкого района. Планы по строительству целлюлозного завода, о которых все уже подзабыли, вдруг начали осуществляться. 26 июля в газете «Сельская новь» было напечатано объявление о проведении общественных обсуждений строительства целлюлозного завода «Суда» и полигона с таким же названием.
Ничто не предвещало
20 июля губернатор Вологодской области Олег Кувшинников присутствовал на совещании под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева, которое прошло в Карелии. По его итогам до сведения населения была доведена новость: «Дмитрий Медведев поддержал проект строительства первого в России завода по производству CLT–панелей, который появится в Вологодской области». Это проект корпорации АФК «Система», завод появится в Сокольском районе.
Про целлюлозный завод в Череповецком районе губернатор не упоминал, из чего некоторые наши коллеги сделали вывод: «Алексей Мордашов пока воздерживается от планов строительства целлюлозных предприятий, и не только под Череповцом. Нет особого смысла затевать новое сверхдорогое предприятие, не имея хороших шансов на то, что его продукция будет продаваться. Вероятнее всего, именно этот аргумент после полного анализа ситуации на рынке стал ключевым при принятии решения о судьбе проекта».
Но жизнь, как говорится, обгоняет мечту. И уже 26 июля жителям Череповецкого района объявили: готовьте ваши предложения и замечания.
Готовьте замечания
Чтобы избежать разночтений, публикуем полный текст «Информирования общественности о намечаемой хозяйственной деятельности»:
«ООО «СВЕЗА-Лес» совместно с администрацией Череповецкого муниципального района Вологодской области объявляет о начале процесса общественных обсуждений технических заданий на разработку разделов «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», включая оценку воздействия на окружающую среду (далее — ПМООС, вкл. ОВОС), в составе следующей проектной документации (далее совместно — проектная документация): «Строительство целлюлозного завода Суда»; «Строительство полигона Суда».
Краткие сведения о намечаемой деятельности: целью намечаемой деятельности является строительство целлюлозного завода с производительностью 1 330 000 тонн воздушно-сухой целлюлозы в год и полигона для размещения отходов в Череповецком районе Вологодской области, на территории Судского сельского поселения.
Заказчик: ООО «СВЕЗА-Лес», Адрес: РФ, 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д.112, корп. 2, литера З. Тел.: +7 (931) 298-04-45. Генеральный проектировщик: АО «ССИ Инжиниринг», Адрес: РФ, 117342, г. Москва, ул. Обручева, д.36, к.2. Тел.: +7 (495) 228-16-48.
Орган, ответственный за организацию общественных обсуждений: администрация Череповецкого муниципального района Вологодской области. Ориентировочный срок проведения оценки воздействия на окружающую среду: сентябрь 2018 г. — январь 2019 г. Форма общественных обсуждений по проектам технических заданий: опрос, посредством регистрации мнения общественности в письменном виде в общественных приемных.
На начальном этапе, в соответствии с законодательством РФ, на обсуждение общественности представляются проекты технических заданий на разработку разделов ПМООС, вкл. ОВОС, в составе проектной документации.
Информационные материалы доступны с 2 августа 2018 года в общественных приемных по следующим адресам: Вологодская область, г. Череповец, ул. Первомайская, д. 58. Администрация Череповецкого муниципального района, каб. 210. Режим работы: Пн.-Чт. с 8:00 до 17:15, Пт. с 8:00 до 15:30, перерыв на обед – с 12:30 до 13:30, Сб., Вс. — выходные.
Вологодская область, Череповецкий район, п. Суда, ул. Гагарина, д. 35. Администрация Судского сельского поселения, каб. 10. Режим работы: Пн.-Чт. с 09:00 до 17:15, Пт. с 9:00 до 16:00, перерыв на обед – с 13:00 до 14:00, Сб., Вс. — выходные.
Для оформления пропуска необходимо предъявить паспорт или другое удостоверение личности.
В общественных приемных представлены проекты технических заданий на разработку разделов ПМООС, вкл. ОВОС, в составе проектной документации, а также журналы для регистрации замечаний и предложений общественности, в которых заинтересованные представители общественности могут оставлять свои отзывы и комментарии.
Также проекты технических заданий будут доступны общественности для ознакомления на сайте ООО «СВЕЗА-Лес» (http://www.sveza.ru).
Вместе с тем, заинтересованные стороны могут направить замечания и предложения на электронный адрес [email protected], или прислать их личным сообщением администратору группы ООО «СВЕЗА-Лес» ВКонтакте: https://vk.com/sveza_group.
Прием замечаний и предложений к проектам технических заданий будет осуществляться до 1 сентября 2018 г. Технические задания будут доступны общественности в течение всего времени проведения оценки воздействия на окружающую среду».
Что мы думаем
По нашему мнению, полноценных общественных обсуждений подобных проектов не может быть. Много ли найдется людей, способных прочитать десятки, если не сотни страниц технической документации, понять, о чем идет речь, и подготовить грамотные, аргументированные замечания? Получается, что по факту общественные обсуждения объявляются формально, в расчете на то, что никто не станет читать документацию. А если найдутся люди, которые это сделают, то их всегда можно проигнорировать или объявить некомпетентными. Считаем, что власти и авторы проекта обязаны доходчиво объяснить каждый его раздел.
Хотелось бы, чтобы как можно больше людей прочитали документы, которые уже должны быть на сайте sveza.ru. А чтобы облегчить процесс ознакомления, мы, как только документы появятся в открытом доступе, опубликуем их и на нашем сайте cher-is.com. Не сомневаемся, что политиканы всех мастей будут использовать планы по строительству целлюлозного завода в своих целях. Но и от них в данном случае должен быть прок. Посмотрим, развернут ли в этот раз власти широкую пропагандистскую кампанию в поддержку строительства целлюлозного завода, как это было в 2013-2015 годах.
Есть ощущение, что тема строительства целлюлозного завода для жителей Череповецкого района в целом и Судского поселения в частности станет центральной на ближайшие несколько лет.
Борис ЖУК.
Автор:ЧИ
25 июля в Череповце прошел очередной митинг против повышения возраста выхода на пенсию. Организовали его областное и городское отделения КПРФ. Во время мероприятия собирали подписи за отзыв депутатов Заксобрания, одобривших поправки, регламентирующие выход на пенсию к 2024 году мужчин в 65 лет, а женщин в 63.
Отозвать, но не всех
На наш взгляд, самым интересным на митинге оказался сбор подписей за отставку депутатов Заксобрания, которые поддержали увеличение срока выхода на пенсию. Как заметил корреспондент нашего сайта cher-is.com, к столам для сбора подписей стояли большие очереди. Примерно такие же вереницы людей в нашем городе наблюдались в гастрономах в 1989-1991 годах, когда в стране ощущался острый дефицит продуктов питания. Сейчас же ощущается острый дефицит политического внимания к проблемам населения.
После митинга коммунисты обнародовали список депутатов, подлежащих отзыву: Канаев Алексей Валерианович (Госдума), Гусева Людмила Анатольевна, Ставровский Михаил Сергеевич, Иванов Евгений Григорьевич, Подволоцкий Андрей Генрихович. Их фотографии приклеили на торец сцены, снабдив надписью «Позор депутатам-предателям!». Снимки представителей Заксобрания были цветными, Алексей Канаев присутствовал в черно-белом виде и висел отдельно. Есть ощущение, что коммунисты его уже похоронили.
Но это не все депутаты от «Единой России», которые голосовали за повышение пенсионного возраста. Коммунисты почему-то «забыли» Георгия Шевцова, Андрея Макарова, Николая Шамурина, Ларису Кожевину и Андрея Луценко (Все эти люди голосовали за то, чтобы мы не дожили до пенсии). Дмитрий Афанасьев, как мы помним, на той сессии ЗСО очень удачно не присутствовал, поэтому не голосовал.
Мысль вроде как понятна. Отозвать только тех депутатов, которые избирались в одномандатных округах. Но ведь «за» голосовали не только они. Считаем правильным собирать подписи за отзыв всех депутатов от «Единой России», избранных череповчанами. Тем более что собранные на митинге подписи, не послужат изгнанию из ЗСО бесов в лице членов «Единой России». Зато обогатят лидера фракции КПРФ в Заксобрании Александра Морозова персональными данными потенциальных сторонников.
Резолюция митинга
Выступали разные люди и говорили они хорошо. Хотя не обошлось и без курьезов. Один из представителей КПРФ настолько увлекся селфи «на фоне народных масс», что достаточно долгое время дефилировал по сцене, повернувшись к народу причинным местом. «Народные массы» восприняли это как неуважение к себе…
В заключение митинга была зачитана резолюция. Приводим ее краткое содержание: президент РФ должен отказаться от поддержки антинародного закона № 489161-7. Правительству РФ следует отозвать его, а в случае отказа уйти в отставку. Депутаты Госдумы не должны голосовать за принятие закона во втором чтении. Губернатор Вологодской области «за игнорирование и не отстаивание интересов жителей нашего региона, за утрату доверия народа» обязан уйти в отставку».
Альтернативное мнение
На следующий день после митинга в нашу редакцию пришел оппозиционер Анатолий Ясин. Он недавно вышел на пенсию. С собой Анатолий Николаевич принес два исписанных листочка бумаги. Публикуем с небольшими купюрами.
«В Череповецкую истину от пенсионера Анатолия Ясина.
На заданный вопрос: почему ты, Анатолий, не выступил 4 июля на площади Химиков, отвечаю – не пустили организаторы. У них принято до записи в выступающие показывать текст на бумажке, и если там нет ключевых слов «Долой Кувшинникова!», то вряд ли ты доберешься до микрофона. Так 4 июля и произошло.
25 июля было еще интереснее. Депутат из Кадуя, он же списочный лидер КПРФ Заксобрания, перепив минеральной воды под трибуной, на пьедестале прохрипел: дайте мне или нам 51% голосов! Вот, в чем заключается их цель приезда в Череповец – дайте и всё.
Вспоминаю знаменитую тройку советских времен – Труса, Балбеса и Бывалого. И их изречение: жить – хорошо, а хорошо жить – еще лучше. Так и хочется сказать кадуйскому депутату: канай отсюдова!
За меня это сказала одна выступающая. Пусть Зюганов и его компания в Москве, Морозов в Вологде и Череповце снимут с себя полномочий депутатов и уйдут из Госдумы и Законодательного собрания Вологодской области…
Театр начинается с вешалки. Губернатор Олег Кувшинников отвечает за регион, и требовать его отставку за разговоры о повышении пенсионного возраста – это все равно, что лаять на Луну.
Вспоминается реформа о переводе стрелок на один час. Знаете, чем она закончилась? Так что спите спокойно, череповчане, трудитесь, отдыхайте, растите детей, внуков и ни о чем плохом не думайте.
P.S. Ясин получает 7500 рублей пенсии за 22 года стажа. 10 последних предпенсионных лет он провел на митингах. Вот такие E-баллы. Мэр Кувшинников обещал землякам мост через Ягорбу – обещание выполнил. Я буду ждать и всячески поддерживать хоккеиста за мост через Шексну. На том и стою!»
Письмо пенсионера Ясина выглядит сумбурно, спишем это на временное выпадение Анатолия Николаевича из активной политической жизни.
Что дальше?
В конце сентября пройдет второе чтение закона № 489161-7. Какие поправки будут в него внесены? Скоро узнаем. А пока в Вологодской области не спадает митинговая активность.
27 июля митинг прошел в Великом Устюге. 28 июля он шумел на площади Свободы в областном центре. Народу там, как утверждают официальные источники, было меньше, чем в Череповце. Возможно, это объясняется отсутствием в Вологде большого количества людей, занимающихся тяжелым трудом, людей, которые имеют большие шансы не дожить до пенсии. А творческая интеллигенция, разные навальнята и прочие доможировцы бунтуют отдельно от народа – своей уютной тусовочкой.
26 июля в Белозерске состоялся митинг против повышения пенсионного возраста. В этот же день акция протеста состоялась в Чагоде. «Предатель» Канаев на плакате был цветным. Значит, по мнению чагодощенцев, Валерианович еще поживет.
Серафим СВАРОВСКИЙ.
Автор:ЧИ
На днях заместитель прокурора Вологодской области высказался о сокращении из МУП «Теплоэнергия» технического персонала, который работает в детских садах. Пока это единственная реакция на наши публикации, ведь почему-то тема сокращений больше никого не заинтересовала.
Что сказал прокурор
19 июля руководство областной прокуратуры вместе с членами правительства региона обсудили проблему обманутых дольщиков и выплаты зарплат. Как оказалось, десятки предприятий Вологодской оценивают труд своих сотрудников менее установленных законом 11163 рублей в месяц, и для этого им приходится идти на хитрости.
«Яркий пример – детские сады и школы Череповца, где работников (сторожей) одного из МУП в добровольно-принудительном порядке, чтобы не платить установленный государством повышенный МРОТ, вывели за штат и лишили всех социальных гарантий», — рассказал заместитель прокурора Вологодской области Алексей Васильков.
К сожалению, полная запись выступлений ответственных лиц на коллегии прокуратуры общественности представлена не была, для обозрения доступен только этот кусочек из речи заместителя прокурора. Его мы нашли на канале «Русский север». А, стало быть, мы не знаем, будут ли применяться какие-либо меры к предприятиям, которые решили проблему путем сокращением персонала и перевода его на работу по договорам гражданско-правового характера.
Трогательное письмо
Что могут сделать люди, которых попросили уволиться? Только взывать к совести. Так, гардеробщица школы № 43 Череповца написала письмо губернатору. Текст обращен к человеку, которого она несколько раз видела вживую, когда он приходил голосовать.
«Здравствуйте, Олег Александрович! Я работаю гардеробщиком в школе № 43 Череповца. Вы у нас голосуете. Да, я пенсионерка, но люблю работать с детьми. Работаю по 8 часов ежедневно. Гардероб перегружен. 1000 человек в две смены. В этом году добрали ещё дополнительно два первых класса, так как школа возле Ледового дворца ещё не сдана.
Первоклашки то идут гулять в 10 часов, то на физкультуру. Одеваются, раздеваются, убегают, теряют куртки, вторую обувь, шапки. Всё падает, поднимаешь, вешаешь, не туда. Родители — с претензиями. Поиск одежды после смены. У кого-то что-то из кармана пропало. Кто-то сотовый потерял. Нужен глаз да глаз.
Сейчас обслуживающий персонал школы отдают клининговой компании. Они дилетанты в этих вопросах. Представитель этой компании Наталья Владимировна сказала на собрании, что гардеробщик у них будет получать 8 тысяч рублей, и ещё он должен мыть весь первый этаж, как раньше за ставку мыла дневная уборщица. А ещё одна уборщица должна мыть остальную школу за 8 тысяч рублей. О каком порядке в школе может быть речь?
А у нас подобрался отличный коллектив. Кто не согласен с условиями, сократить. Жизнь становится лучше! Указ президента о повышении минимальной зарплаты с 1 мая оказался не для нас. Стало ещё хуже. Олег Александрович, это справедливо? А ведь в данной сфере, сфере образования, работают и так не слишком богатые люди», — таково содержание письма губернатору.
Как мы видим, экономия будет не только на том, чтобы не платить МРОТ, людей еще и заставят работать больше. Гардеробщики должны будут следить за раздевалкой, и мыть целый этаж. А уборщица за такие же деньги ежедневно будет убирать остальные два этажа. Дети в этой школе учатся 5 дней в неделю с 8 утра до 6 вечера.
8000 в месяц – это адекватная плата за такой объем работы?
Директора-телепаты
Естественно, губернатор не отвечает сам на письма, это делают представители подразделений регионального правительства, ответственных за сферу. В данном случае — департамент образования, чей ответ нас буквально обескуражил. Суть его сводится к тому, что увольнение работников – целиком инициатива директоров школ:
«В соответствии со статьей 28 закона «Об образовании в Российской Федерации» установление штатного расписания относится к компетенции образовательной организации. Решения об организации деятельности образовательной организации учреждение принимает самостоятельно в пределах предусмотренных средств».
Непонятно, почему директора всех школ Череповца одновременно приняли одинаковые решения? Понятно, что им попросту указали сократить технический персонал. «Передача несвойственных образовательной организации функций на исполнение сторонней организации не является нарушением действующего законодательства», — сообщает департамент образования. А мы и не сомневались, что с точки зрения закона придраться не к чему.
«По данным управления образования мэрии города Череповца в детских садах на аутсорсинг переводятся услуги по стирке и глажке белья, в школах — по уборке помещений и территорий, охране и комплексному обслуживанию зданий. Контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется органами исполнительной государственной власти области и органами местного самоуправления. Если Вы считаете, что в отношении Вас руководителем школы были нарушены нормы трудового законодательства, Вы вправе обратиться с заявлением о проведении внеплановой проверки в управление образования Череповца», — так заканчивается ответ чиновников.
Было бы странно жаловаться в управление образования, которое спустило в школы план по сокращению работников и передаче обслуживания зданий сторонним организациям. Причем, жаловаться на исполнителей после разъяснения юристами управления об отсутствии в их действиях нарушения закона?
А что в других сферах?
В областном центре санитарки 21 июля хотели провести митинг из-за того, что их переводят в уборщицы. То есть женщины должны будут и за больными ухаживать, и полы мыть. А зарплата при этом у них опустится как раз до размеров МРОТ. В ответ на обращение в департамент здравоохранения отписки были получены одинаковые: перевод в уборщицы – не дело департамента, это решение главных врачей каждого отдельного учреждения здравоохранения. То есть, то же самое, что мы наблюдаем и в сфере образования.
Надо сказать, что в данном случае в дело идет и юридическая казуистика. Является ли санитарка медицинским работником? Да, эта должность отнесена к категории младшего медицинского персонала. А перевод в уборщицы лишает санитарок медицинского звания.
А вот, что пишут жители Вологды: «У нас в детском доме-интернате для умственно и физически больных детей санитарок сделали помощниками воспитателя с окладом в 4600 рублей. Смены по 12 часов, забрали вредность, а дом-интернат приравняли к детскому садику. Воспитанники у нас до 18 лет живут. Некоторые вообще ничего не соображают, но зато на индивидуальном обучении! Сидит возле стола такой ученик и орет или рвет бумажки. Остальные «учатся» в коррекционной школе, почти никто даже лето от осени не отличит, пуговицы не могут застегнуть самостоятельно. Вот и выполнили майские указы! Зато модернизация — везде видеокамеры, кроме туалетов».
Про камеры понятно. Это кормятся владельцы фирм, торгующих таким оборудованием и устанавливающих его. Естественно, по договоренности с руководителями учреждений. Но продолжим про казусы со штатными расписаниями. Известен случай, когда в Усть-Кубинском районе санитарке предложили должность… водителя «скорой помощи».
Заметим, что вологодских санитарок хотя бы не лишают социальных гарантий, переводя на работу по договорам подряда. А в Череповце это сделали.
Что дальше?
Мы думаем, что процессы, описанные выше, продолжатся. Попутно населению будут внушать мысль о социальной направленности расходов бюджета и действий властей Вологодской области. На самом деле ничего подобного в нашем регионе нет, а с 2012 года и вовсе началось наступление на права льготников.
Частные предприниматели делают сами за себя отчисления в фонды, за остальных людей, работающих официально, платит работодатель. Когда человек идет в поликлинику, он берет с собой полис. Его номер записывают, чтобы лечебное учреждение получило деньги за прием пациента. Лекарства амбулаторные больные покупают за свой счет. Бесплатной медицины в нашей стране нет.
Так же нет и бесплатного образования. Без денег вашего ребенка научат читать и писать, дадут базовые знания. Вы ведь знаете, что такое автомобиль в базовой комплектации?
Так и вся наша жизнь постепенно становится жизнью в базовой комплектации. В статье 37 Конституции РФ декларируется право на труд: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».
Есть ощущение, что в Вологодской области книжица под названием «Конституция» популярностью у чиновников не пользуется…
Иван ЛАБАЗОВ.
Автор:ЧИ
В Северном районе Череповца идут гидравлические испытания. Горячая вода здесь должна появиться 7 августа. А мы продолжаем писать про работу компании «Газпром теплоэнерго Вологда». Интересно, что на позапрошлой неделе в Череповце побывал первый заместитель губернатора Антон Кольцов, и, по нашим данным, остался недоволен увиденным.
Визит первого
Как известно, все районы и города областного значения в нашем регионе закреплены за членами правительства. Так, губернатор курирует Вологду, а председатель правительства (первый зам. главы региона) – Череповец. 20 июля Антон Кольцов осмотрел городские стройки. Для начала мы узнали, что на расширение Архангельской в этом году не было выделено 500 миллионов рублей, как об этом ранее говорило высшее должностное лицо региона.
«В этом году изначально у нас были запланированы работы на сумму 5 миллионов рублей, эта сумма небольшая. В ее рамках предполагалось сделать переустройство сетей. Но благодаря федеральному трансферту в размере 100 миллионов, мы наращиваем объемы работ, и поэтому всё переустройство сетей будет выполнено уже в 2018 году», — сказал начальник департамента дорожного хозяйства Андрей Накрошаев.
Вынос сетей, который сейчас идет на Архангельской, был объявлен началом строительства второго моста через Шексну. Но мы сейчас говорим не об этом. Нас больше интересует та часть визита председателя областного правительства, о которой официально не сообщалось. А осматривал он и раскопки в рамках капитальных ремонтов тепловых сетей. Как нам стало известно, значительная часть работ не может быть выполнена в срок.
«Работы запланированы на Краснодонцев — от Леднева до Архангельской. Еще один участок: по проспекту Победы — от Гоголя до моста со стороны управления образования. Последний участок — по Набережной от Карла Маркса до проспекта Победы. Срок окончания всех работ — 1 сентября, до начала отопительного сезона», — цитировал 20 апреля официальный сайт Череповца начальника службы по эксплуатации и ремонту тепловых сетей ООО «Газпром теплоэнерго Вологда».
Гнев Антона Кольцова вызвали работы на Краснодонцев. К 1 сентября они не могут быть закончены, потому что к 20 июля еще толком и не были начаты. 20 апреля на совещании в Череповце Антон Кольцов говорил: «На все четырех участках к 1 июня должны начаться работы. Для нас важно, чтобы подрядчик выполнял работы по современным технологиям».
Поэтому гнев областного управителя понятен: приехав в Череповец через три месяца после совещания, на котором его заверили в том, что все будет выполнено в срок, он не увидел обещанного. В отличие от кон¬курса на реконструкцию сетей по улице Архангельской, который не состоялся в виду отсутствия заявок, на остальные три участка конкурс, пусть и с большим опозданием, был проведен. Выиграло его некое ООО «Сомр». Возможно, это позволит ускорить проведение ремонтов.
Вспомним и отключение отопления в Зашекснинском районе, которое было произведено 14 марта. Причина — авария на тепловых сетях. Представители «Газпром теплоэнерго Вологда» заявляли, что серьезный ремонт этого участка теплотрассы будет произведен. Сделан ли он? Мы про это не слышали. Да и девственно чистый и не тронутый ковшом экскаватора газон в месте предполагаемых ремонтов на Октябрьском проспекте говорит об их полном отсутствии…
Дела концессионные
Есть данные, что конкурсами на ремонт тепловых сетей в Череповце заинтересовались в правоохранительных органах. А в правительстве Вологодской области не все в восторге от концессии с «Газпром теплоэнерго Вологда». Если бы среди областных управителей царило полное единодушие, мы бы не опубликовали уже третий материал на тему ремонтов тепловых сетей Череповца.
Давайте заглянем в решение городской Думы от 30.01.2018 № 1 «О заключении концессионного соглашения в отношении тепловых сетей муниципального образования «Город Череповец».
В нем сказано, что Вологодская область обязаны «возмещать недополученные доходы, экономически обоснованные расходы концессионера». Да, это пункт остался. Смотрим приложения к соглашению. Таблица № 4: «Валовая выручка от деятельности по теплоснабжению за 2018 год. 2 миллиарда 995 миллионов 231 тысяча рублей, в том числе по передаче тепловой энергии: 323 миллиона 256 тысяч. Таблица № 6: «Предельный размер расходов на реконструкцию объектов концессионного соглашения», то есть тепловых сетей. В 2018 году расходы должны составить 239 миллионов 712 тысяч.
Депутат Гордумы Анна Леонова перед одобрением концессионного соглашения говорила: «Мы поставили ряд вопросов, в том числе о прогнозных показателях износа тепловых сетей к 2037 году, об опыте реализации таких концессионных соглашений в других регионах, о прогнозной динамике роста цен в ближайшие пять лет. Эту информацию мэрия и «Газпром теплоэнерго Вологда» предоставили. Депутаты считают, что при заключении соглашения концессионер должен отчитываться перед Гордумой перед отопительным сезоном и после него. Я считаю, что соглашение проработано, предлагаю его поддержать».
Возможно, депутатам и была предоставлена информация «о реализации таких концессионных соглашений в других регионах», но до населения эту информацию не довели. Может быть, потому что Череповец — единственный город в России, заключивший подобное концессионное соглашение с «Газпром теплоэнерго»?
Будем ждать
Отопительный сезон в Череповце начнется через полтора месяца. До этого нам предстоит услышать отчет «Газпром теплоэнерго Вологда» о проделанной работе. Особенно о тех участках тепловых сетей, которые компания не успеет отремонтировать до начала отопительного сезона. Пока соглашение выглядит выгодным не для города, а для концессионера.
Возможно, мы ошибаемся. Хотелось бы, чтобы это было действительно так.
Семен МАНУЛОВ.
Автор:ЧИ
Несколько десятков участников «Общества инвалидов «Металлург» могут не уехать в этом году на санаторно-курортное лечение. В основном это люди, пострадавшие во время работы на предприятиях «Северстали». Однако металлургический гигант тут не при чем. Препятствия чинит региональное отделение Фонда социального страхования.
Жалоба
К нам обратилась председатель правления общества «Металлург» Марина Журавель и предоставила документы. С ее слов, до перемен в руководстве регионального отделения ФСС череповчане, получившие профессиональные заболевания, проблем не испытывали. Они подавали заявки на получение путевок, после нового года получали документы, заранее покупали билеты на поезд, а летом уезжали в Крым или Краснодарский край.
Почему именно на эти курорты? Потому что в справках, которые выдавала врачебная комиссия, в графе «Санаторно-курортное лечение» доктора так и писали: «Крым». Делали они это, потому что санатории на Черном море лучше всего подходят для поправки здоровья людей с хроническими легочными болезнями. А таковых в Череповце немало. Работа на металлургическом комбинате отнимает здоровье, даже в 21 веке, даже в цехах, где стоят современные фильтры.
С недавних пор все резко изменилось. Вот, например, данные из справки ВК № 1450 от 20.09.2017. В ней указан диагноз, осложнения профессионального заболевания, перечень лекарств, необходимых пациенту, в графе «Санаторно-курортное лечение» написано: «1 раз в год Крым». На документе стоят подписи председателя врачебной комиссия, зав. поликлиникой и лечащего врача.
Через некоторое время лечебное учреждение переделывает справку, оформляя ее под тем же номером – «ВК 1450» и за ту же дату: 20.09.2017. То есть по всем признакам это как бы та же самая справка, но в графе «Санаторно-курортное лечение» слово «Крым» отсутствует. Написано: «С заболеваниями органов дыхания август-сентябрь 1 раз в год».
Читаем документы…
И таких случаев нам рассказали около десятка. Естественно, люди начали интересоваться причиной внесения изменений в справки. Ответы им давали похожие: «Внесение рекомендации в программу реабилитации в данном случае не обосновано», «Справка выдана с нарушениями приказа Минздрава № 281н», «Данные внесены ошибочно».
Вот один из подробных ответов, присланный департаментом здравоохранения: «Справка врачебной комиссией БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника № 1» была выписана с рекомендацией проходить медицинскую реабилитацию в санаторно-курортных организациях Республики Крым. При поступлении в адрес главного врача поликлиники письма и регионального отделения Фонда социального страхования об уточнении обоснованности рекомендации врачебной комиссии в части направления в Крым, было проведено заседание врачебной комиссии, по результатам которого установлено, что справка выдана с нарушениями приказа Минздрава № 281н, так как данным приказом не регламентированы конкретные регионы для получения санаторно-курортного лечения».
А вот еще один интересный абзац. Пациент интересовался, почему его не пригласили на заседание врачебной комиссии. Логично: человек должен присутствовать при определении своей судьбы. Ответ: «Порядок создания и деятельности врачебной комиссии не предусматривает обязательное участие или присутствие пациентов на заседаниях врачебной комиссии, в связи с чем гражданин не приглашался на заседание при рассмотрении вопроса о замене справки».
И, наконец, дан ответ на вопрос: почему справка с изменениями оформлена под таким же номером и за то же самое число: «Справка оформлена в соответствии с требованиями законодательства за тем же номером и от той же даты, что и первичная, чтобы сохранить пациенту очередность в отделении Фонда социального страхования».
Что у нас получается? Поликлиника выдает справку, в которой рекомендует легочному больному лечение в Крыму. Областное отделение Фонда социального страхования вдруг решает уточнить обоснованность рекомендации. Собирается врачебная комиссия, во что мы не верим, конечно. Пациента на нее не приглашают. Переделывают справку, убирая из нее якобы нарушение приказа Минздрава, оформляют ее тем же числом и за тем же номером, что и первичную. И вуаля – больной должен ехать не на юг России, куда он ездил последние 10 лет, а в Кировскую область, в санаторий «Вятские увалы».
Если вы думаете, что инвалиды капризничают, а Фонд экономит деньги той же «Северстали», «ФосАгро» или ФМК, которые за людей, пострадавших во время работы на этих предприятиях, делают отчисления в ФСС, вы ошибаетесь. Санатории в Крыму, с которыми работает Фонд, в зависимости от сезона берут от 2400 до 3100 рублей за сутки пребывания. «Вятские увалы» круглый год — 3100 рублей.
О зоне лечения
Мы внимательно изучили приказ Минздрава от 5 мая 2016 года N281н. Он называется «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения». Этот документ представляет собой пособие, справочник для врачей. В нем нет запрета на рекомендацию конкретного региона для прохождения лечения. И, кстати, в некоторых случаях рекомендованы санатории, например, конкретно на Балтийском море.
Фонд социального страхования отвечает инвалидам: «При данном заболевании рекомендованы санаторно-курортные организации в климатической зоне проживания пациента. На основании вышеизложенного, вам будет выделена путевка в ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Вятские увалы» (Кировская область) либо ФБУ Реабилитационный и учебный центр ФСС (Московская область)».
Будете смеяться, но по всем без исключения заболеваниям в приказе Минздрава N281н рекомендуются «Специализированные санаторно-курортные организации в климатической зоне проживания пациента». Мы нашли карту климатических зон и поясов России. И Кировская область, и Московская, и Крым, и Краснодарский край в ней отнесены к зоне умеренного континентального климата, то есть… к климатической зоне проживания пациента из Вологодской области. А рекомендация лечиться в климатической зоне проживания означает лишь, что врач не может отправить больного в Арктику, в субтропики, в пустыню и так далее. А там, уверены, тоже есть санатории.
Загрузить своих
Как вы уже поняли, с точки зрения расходования средств ФСС, лечение на юге не стоит дороже той же Кировской области. Никаких документов, запрещающих отправлять инвалидов с легочными болезнями для поправки здоровья на море, не существует. Откуда же взялись такие строгости: запросы в поликлиники от областного отделения ФСС, исправление справок, отсылка больных не туда, куда они уже давно ездят? Все просто.
ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Вятские увалы» (Кировская область) либо ФБУ Реабилитационный и учебный центр ФСС (Московская область) – это санатории самого Фонда социального страхования. Их требуется загрузить. Деньги, которые поступают от плательщиков взносов в ФСС, должны оставаться на месте. Проще и выгоднее всего осваивать их в своих же санаториях, а не в чужих.
Интересы больных, как нам кажется, здесь на последнем месте. ФСС – федеральная структура, поэтому его отделение может позволить себе все, что угодно. Вы когда-нибудь слышали, чтобы депутатам Заксобрания да еще от партии «Единая Россия» присылали отписки на их запросы? Нет? А Фонд такое практикует. Цитируем по сайту Заксобрания (материал о той же проблеме, про которую вы сейчас читаете): «Этот вопрос мы взяли на контроль. Первым делом направили запросы в Фонд, однако получили ответы, которые нас не устроили».
Вспомним про битву ФАС и компании «Лукойл» по поводу высоких цен на бензин. Нефтяная компания – это предприятие федерального уровня надзора. Депутаты ЗСО, которые пришли на заседание ФАС, были оттуда удалены. Причина: есть приказ генерального директора, из которого следует, что на таких заседаниях рассматриваются данные, составляющие коммерческую тайну, а значит присутствие третьих лиц недопустимо.
ФСС – это тоже своего рода предприятие федерального уровня надзора. Надеемся, что наш материал возымеет действие. Возможно (возможно!), с точки зрения разного рода инструкций, приказов Фонд не нарушает нормативные акты Минздрава. А вот с точки зрения морали, отношения к людям его действия однозначно заслуживают сурового порицания.
Семен МАНУЛОВ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
