Филимонов и три губернатора

6-8 сентября прошли выборы губернатора Вологодской области. Их результат известен: победу одержал Георгий Филимонов.

За две недели, прошедшие после выборов, все, кто хотел, уже сделали анализ произошедшего. Посему ещё раз делать это не имеет смысла. Мы же расскажем историю выборов и назначений глав Вологодской области.

 

Время первых

С 1991 года в России действовал мораторий на выборы глав администраций краев, областей и автономных образований. Его цель заключалась в попытке стабилизировать ситуацию в стране после т. н. августовского путча ГКЧП и на период проведения экономических реформ. Руководители регионов (кроме республик) назначались президентом РСФСР Борисом Ельциным без согласования с местными советами депутатов.

Итак, 24 октября 1991 года указом Ельцина главой администрации Вологодской области был назначен Николай Подгорнов, бывший директор совхоза «Аврора», народный депутат РФ. А в феврале 1996 года в отношении Подгорнова возбудили уголовное дело о взяточничестве, хищении и злоупотреблении служебным положением. Вся страна тогда обсуждала «хлебное дело» вологодского столоначальника (его обвиняли в том, что он лично распределил госзаказы на закупку зерна на весьма приличную по тем временам сумму между родственниками и приближенными, что привело к подорожанию хлеба в области). 23 марта того же года он был временно отстранен от должности, а 17 мая 1996 года отправлен в отставку «за ненадлежащее исполнение обязанностей, нецелевое использование средств федерального бюджета, ухудшение социально-экономического положения региона» и др. В  1999 году суд приговорил его к семи годам лишения свободы.

С 23 марта 1996 года обязанности главы администрации Вологодской области исполнял  мэр Череповца Вячеслав Позгалев. 3 июня того же года указом президента РФ он был назначен главой региона. С Позгалёва начался период «северсталевского» правления.

17 сентября 1995 года президент Борис Ельцин подписал указ, которым назначил проведение прямых выборов глав администраций субъектов РФ на декабрь 1996 года. Однако после выхода указа к главе государства обратились руководители ряда российских регионов с просьбой разрешить проведение выборов ранее этой даты. Разрешение было получено. Заксобрание Вологодской области назначило дату проведения первых выборов губернатора региона на 6 октября 1996 года.

В выборах 6 октября приняли участие шесть кандидатов. По итогам голосования победу одержал действующий руководитель региона Вячеслав Позгалев, получивший 80,69% голосов. Второе место занял заместитель председателя областного Заксобрания по государственно-правовой деятельности и правам человека Михаил Суров (4,21%). Оба кандидата были выдвинуты избирателями. Всего в выборах приняли участие 44,73% жителей области, против всех высказались 4,03%.

 

Выборы 1999 и 2003 годов

Срок полномочий губернатора Вологодской области истекал в 2000 году. 28 сентября 1999 года, чтобы совместить избрание главы региона с выборами в Госдуму РФ III созыва, Вячеслав Позгалев объявил о досрочном прекращении своих полномочий с 18 декабря того же года. Депутаты областного парламента удовлетворили заявление и назначили досрочные выборы губернатора Вологодской области на 19 декабря 1999 года.

6 октября 1999 года был принят федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», который отменил право президента назначать руководителей регионов. С этого времени главы субъектов РФ избирались путем прямых выборов.

В выборах главы Вологодской области 19 декабря 1999 года участвовали два кандидата: действующий руководитель региона Вячеслав Позгалев и Сергей Кароннов, представитель Вологодской области в межрегиональной ассоциации «Северо-Запад», исполнивший роль технического кандидата.  Оба были выдвинуты избирателями. Губернатором региона вновь был избран Позгалев, набравший 78,55% голосов. Кароннов получил в свою поддержку 9,82%, и больше о нём не слышали.  Против всех кандидатов проголосовали 10,36% избирателей, явка составила 63,86%. 24 декабря состоялась инаугурация Вячеслава Позгалева, срок его полномочий составлял четыре года.

7 декабря 2003 года состоялись очередные выборы губернатора Вологодской области. Глава региона избирался уже на пять лет. На пост претендовали три кандидата. Победу с результатом 82,93% голосов вновь одержал действующий глава региона Вячеслав Позгалев (баллотировался в порядке самовыдвижения). Второе место занял директор жилищно-эксплуатационного предприятия «Лостакомсервис», кандидат от СПС, Вячеслав Степанов — 5%. Был ещё военный пенсионер Сергей Пивоваров, за него проголосовало 4%. Но кто помнит этих двух? Против всех проголосовали 8,82% избирателей, явка составила 56,23%. 18 декабря Вячеслав Позгалев вступил в должность.

 

Наделение полномочиями губернатора в 2007 и 2011 годах

11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.

29 мая 2007 года Вячеслав Позгалев обратился к президенту России с вопросом о доверии. 14 июня Владимир Путин внес в Законодательное собрание области кандидатуру Позгалева для наделения его полномочиями губернатора на очередной пятилетний срок. 21 июня депутаты областного парламента большинством голосов поддержали предложенную кандидатуру (за — 25 из 27 присутствующих на заседании депутатов). В тот же день Вячеслав Позгалев вступил в должность.

14 декабря 2011 года президент РФ Дмитрий Медведев принял досрочную отставку Вячеслава Позгалева. Губернатор ушел в отставку через неделю после выборов в Госдуму, ибо «Единая Россия» получила в регионе лишь 33 процента голосов.

Президент же назначил врио главы Вологодской области Олега Кувшинникова, ещё одного мэра Череповца. 28 декабря 2011 года региональный парламент наделил Кувшинникова полномочиями губернатора по представлению президента РФ (за — 29 депутатов, 3 воздержались). После голосования в заксобрании состоялась инаугурация нового главы области, срок полномочий которого составлял пять лет.

 

Выборы 2014 года

1 июня 2012 года в России вступил в силу федеральный закон, возвращающий прямые выборы глав регионов. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года. 17 мая 2014 года президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку Олега Кувшинникова и назначил его врио руководителя Вологодской области.

В единый день голосования 14 сентября 2014 года в Вологодской области прошли досрочные выборы губернатора, в которых участвовали четыре кандидата. По итогам голосования победу одержал врио главы региона Олег Кувшинников (62,98%), баллотировавшийся от партии «Единая Россия». Его ближайший соперник, депутат областного заксобрания, кандидат от КПРФ Александр Морозов, набрал 18,04%. Явка избирателей составила 29,72%. 23 сентября Олег Кувшинников вступил в должность сроком на пять лет.

 

Выборы 2019 года

8 сентября 2019 года, в единый день голосования, состоялись очередные выборы губернатора Вологодской области. В них участвовали пять кандидатов. Основному сопернику Олега Кувшинникова коммунисту Александру Морозову не дали пройти муниципальный фильтр. И главой региона вновь был избран Кувшинников. За него проголосовали 60,79% избирателей (баллотировался от партии «Единая Россия»). Второе место заняла кандидат от ЛДПР, председатель комитета областного парламента по социальной политике Ольга Ширикова (25,19%). Явка избирателей составила 40,52%. 19 сентября того же года Олег Кувшинников официально вступил в должность сроком на пять лет.

 

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.

31 октября 2023 года президент РФ Владимир Путин принял отставку губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова и назначил врио главы региона Георгия Филимонова, заместителя председателя правительства Московской области.

 

Выборы 2024 года

После обработки 100% протоколов УИК Георгий  Филимонов, выдвинутый «Единой Россией», набрал 273 тыс. 380 голосов избирателей (62,30%). Второе место занял Александр Морозов (КПРФ) с 84 тыс. 813 голосами (19,33%), третье — Антон Гримов (ЛДПР) с 36 тыс. 324 голосами (8,28%). За Дениса Хрипеля («Справедливая Россия — Патриоты — За правду») свои голоса отдали 19 тыс. 385 человек (4,42%), за Игоря Катухина (Российская партия пенсионеров за социальную справедливость) — 17 тыс. 662 (4,02%). По данным Избиркома Вологодской области на 18:00 воскресенья явка с учетом ДЭГ составила 47,06% (419 тыс. человек).

Сразу после выборов в своем телеграм-канале губернатор написал: — Отдельно передаю привет персонажам «с фигой в кармане». Особенно любителям распространять слухи и тем, кто в них верит. К вам мы ещё вернёмся. Результаты голосования скажут за себя. Настоящая работа только начинается. Иду на вы»