Заявление прокурору о вырубке леса около Череповца

Прокурору Череповецкой природоохранной прокуратуры
Советнику юстиции Викторову Дмитрию Владимировичу
ул. Сталеваров, 42, г. Череповец, Вологодская обл., 162627

Ветеран труда РФ Калинин Михаил Юрьевич, проживающего по адресу:
г. Череповец, ул. К.Беляева, д.82, кв.24, 162624 е- mail: [email protected]

заявление

(об обнаружении признаков преступления)

Власти города Череповца Вологодской области (Мэрия, Мэр, Глава города) начиная с 22 июня 2017 года планомерно незаконно начали производить вырубку леса, примыкающего к Череповцу за улицей Олимпийской (в сторону Пулово-Борисово). На публичной кадастровой карте России информационный ресурс: https://vologodskaya-oblast.kdmap.ru/gorod-cherepovec/ulica-olimpiyskaya/a22h2d.html земельные участки обозначены под кадастровыми номерами:
35:21:0204003:467; 35:21:0204003:471; 35:21:0204003:453; 35:21:0204003:455; 35:21:0204003:102; 35:21:0204003:103; 35:21:0204003:361; 35:21:0204003:360; 35:21:0204003:359; 35:21:0204003:99; 35:21:0204003:100; 35:21:0203016:227 и иные кадастровые номера, прилегающие к указанным кадастровым номерам и занятые хвойным лесным массивом.
В настоящее время Муниципальные власти используют этот лес под застройку, производится вырубка хвойного бора, однако данный лес относится к защитным и водоохранным лесам соответственно вырубка незаконна. Поэтому муниципальные власти обозвали его древесно-кустарниковой растительностью, которой они имеют право распорядиться по своему усмотрению. По сути дела, это искажение действительности, подтасовка фактов и явилась основой для принятия решения к уничтожению этого хвойного многолетнего леса.

Работа по подготовке проездов продолжается и сегодня, осуществляется вырубка вековых деревьев хвойных пород, вывозится древесина, трассы засыпаются шлаком, устраиваются проезды к будущим застройщикам.
Как нам стало известно Решением Череповецкой городской думы от 28.11.2006 года №165 «О генеральном плане города Череповца» очередной лесной массив незаконно включён в границы города Череповца (см. приложение №1 — копия Определения Верховного Суда РФ от 1 июня 2017 г. N 2-АПГ17-8). В соответствии с определением Верховного Суда РФ от 1 июня 2017 г. признано не действующим решение Череповецкой городской Думы от 28 ноября 2006 г. N 165 «О генеральном плане города Череповца» в части включения в границы города земельных участков из категории земель «земли лесного фонда».

Структуры мэрии г. Череповца Вологодской области, по сути, занимаются подменой понятия. Так, в соответствии с постановлением мэрии от 18.07.2017г. № 3355, прямо записано – «на участке преобладает древесно-кустарниковая растительность», а на самом деле вырубают хвойный массив площадью 1,5х1км, то есть сосново-еловый бор с деревьями 80 летнего и более возраста (см. приложение №2 – фотоизображения). Это уничтожение живой фауны, нарушение экологической системы города. См. сайт «Пулово-Борисово вырубка хвойной зоны Череповчан» и другие источники. Также в этом постановлении мэрии сказано – «На территории, выделенной под застройку, расположены недостроенные фундаменты». Однако ни каких фундаментов в данном еловом массиве нет, т.о. очевидно, что речь идет о разных территориях.

Так, на землях, которые муниципальные власти отдают под застройку, произрастает ценнейший хвойный лес (состав: на 10 елей + сосна + береза + осина, то есть хвойный лес, возраста 80-100 лет, плотностью 0,7, средний вырост – 20 м, диаметр – 22-24 см, с запасом древесины 250 куб. м / га).

Уникальность этого леса ещё и в том, что он единственный в восточной части города, его площадь – менее 100 га, расположен среди безлесных пространств. По своему местоположению (граница города), составу этот лес должен быть отнесён к «городским лесам» по категории земли. Этот лес относится к «защитным лесам, водоохранным», в котором должны быть выделены особо защитные участки земли шириной по 100 метров от границы леса.

Напомним, городские леса используются в культурно-оздоровительных целях и для отдыха населения.

Согласно п. 8 ст. 25 Лесного кодекса РФ – такие леса используются для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно п. 9 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками и т.д. используются для отдыха граждан и туризма.

Согласно п. 2 ст. 41 Лесного кодекса РФ – осуществления рекреационной деятельности ведётся в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Кроме вышеуказанного, этот лес относится ещё и к водоохранным лесам. В соответствии с п.п.1, 2 ст. ст. 109, 107, ст.104 ч.1 п.1,5 Лесного кодекса РФ – в этих лесах запрещается проводить сплошные рубки, разрешается только проведение рубок ухода с уборкой мертвых деревьев.

Согласно ст. 10 ч.2 Лесного кодекса РФ – леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

Согласно ст. 12 ч.4 Лесного кодекса РФ – защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Согласно ст. 102 ч.2 Лесного кодекса РФ – леса, расположенные в водоохранных зонах; с подпунктом «г» п. 2 ч. 2 ст. 102 – городские леса; также ч. 5 ст. 102 – в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

И так в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 ч.2 ст. 102 Лесного кодекса РФ городские леса относятся к защитным лесам. Исходя из взаимосвязанных положений статей 102, 104, 105, 106 ЛК РФ устанавливается запрет осуществления в защитных лесах деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, в том числе размещение объектов капитального строительства.

Т.о. муниципальные власти имеют право использовать такие леса только с учётом их целевого назначения, то есть для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. В других целях этот лес использовать нельзя.
Также из положения ст.35 Градостроительного кодекса РФ городские леса подлежат включению в состав зон рекреационного назначения, а включение их в состав жилищных зон действующим законодательством не предусмотрено.
Кроме этого мэрией г.Череповца не проведено:
— лесоустройство;
— статус леса не определен (в т.ч. особо защитный участок леса – 100м);
— картографических материалов не составлено;
— таксационной характеристики леса нет (состав леса, высота, диаметр и т.д.);
— границы леса не оформлены и др.
Без этих документов собственник не имеет права пользоваться лесом. За нарушение правил пользования лесом собственник может быть лишен прав пользования лесом.

При таких обстоятельствах разрешение на вырубку (снос) зеленных насаждений от 22.06.2017г. № 44 утвержденное зам. начальника департамента ЖКХ мэрии г. Череповца Красниковым О.К. имеет признаки преступления (копия разрешения прилагается). В тоже время реальная вырубка хвойных деревьев осуществляется во много раз большим диаметром, чем указана в данном разрешении № 44 (см. фотоизображения на листах 1,2). Просим дать правовую оценку и этому факту.
Наш (данный) лес посещают тысячи людей – от детей до пенсионеров, здесь проходила тропа (лыжня) здоровья, лыжные соревнования и другие мероприятия.

На основании вышеизложенного, а также ст.ст. 42, 58 Конституции РФ, ст. ст. 246, 260, 261, 285, 286 УК РФ ПРОСИМ:

Провести прокурорскую проверку на законность осуществления проекта мэрией г.Черепоца по организации внутриквартальных проездов, планировки территории в соответствии с постановлением мэрии от 17.07.2017 № 3341 на участке защитного, водоохраняемого леса в районе Пулово-Борисово;

провести проверку о наличие незаконной вырубки леса на указанной территории;
внести требование о прекращении незаконно проводимых работ по вырубке елового массива до принятия решения о переносе выделенных земельных участков в другое место;
внести требование о предании статуса данному зеленому массиву природоохранной зоны, с дальнейшим переводом в лесопарковую зону г. Череповца для отдыха и занятия спортом жителей города и его гостей;
инициировать обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления мэрии г. Череповца от 18.07.2017г. № 3355 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории Восточной части Заягорбского района» и постановления мэрии г. Череповца от 17.07.2017г. № 3341 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в Заягорбском районе (северо-восточнее 26 мкр)»;
инициировать обращение в правоохранительные органы для привлечения ответственных должностных лиц Муниципальной власти г.Череповца к административной и уголовной ответственности;
инициировать проверку по факту вывоза спиленного строевого хвойного леса, а это более 1000 деревьев. На каком основании, куда и для каких целей был вывезен спиленный лес.
О принятых мерах просим сообщить по указанному адресу.
Приложения:
Копия Определения Верховного Суда РФ от 1 июня 2017 г. N 2-АПГ17-8.
Копия постановления мэрии г.Череповца от 17.07.2017г. № 3341 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в Заягорбском районе (северо-восточнее 26мкр)».
Копия постановления мэрии г.Череповца от 18.07.2017г. № 3355 «Проект планировки и проект межевания территории восточной части Заягорбского района».
Фотоизображения – 8 фотографий на четырех листах под № 1,2,3,4.
Копия разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений от 22.06.2017г. утвержденное зам. начальника департамента ЖКХ мэрии г. Череповца Красниковым О.К. Данное заявление составлено на четырех листах. С уважением,
28. 01. 2018г. Инициативная группа: