Автор:ЧИ
Городская Дума приняла изменения в устав Череповца. В него введено понятие «Глава города» и уточнены полномочия мэра. Мэр и глава города – это разные люди.
Глава города будет избран на 5 лет из числа депутатов Думы. Вступая в должность, он будет произносить присягу жителям: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности, уважать и защищать интересы населения города Череповца, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Вологодской области, Устав города Череповца».
Глава города не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска главы города составит 30 календарных дней, дополнительного оплачиваемого отпуска – 24 календарных дня.
Главе города гарантируется доплата к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы на момент прекращения полномочий. Глава города подконтролен и подотчетен населению города Череповца и городской Думе.
Список полномочий мэра города во много раз больше. Мэр или по-другому сити-менеджер – это реальный управитель в городе, человек, занимающийся вопросами жизнеобеспечения, финансами и так далее. Глава города будет иметь представительские функции, хотя официально он считается высшим должностным лицом городского округа.
Два правителя в Череповце могут появиться уже в марте 2017 года — если выборы в Гордуму перенесут с сентября на этот месяц. По всем признакам, мэром (сити-менеджером) останется Юрий Кузин. Среди возможных претендентов на должность главы города называют Александра Афанасьева — председателя профсоюзного комитета «Северстали».
В пользу этой версии говорят изменения в уставе города, запрещающие его главе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, если только это не ЖСК, гаражный кооператив или профсоюз.
Автор:ЧИ
На 1 ноября в области зарегистрировано 3127 впервые выявленных случаев ВИЧ–инфекции, сообщает департамент здравоохранения Вологодской области. За 10 месяцев зарегистрировано 223 новых случаев ВИЧ.
Сложная ситуация сохраняется в Череповце — здесь показатель заболеваемости в 1,6 раза выше, чем в среднем по области.
54,2 % череповчан заразились при половых контактах. 45,8 % — во время употребления наркотиков. Основная масса заболевших — это молодежь в возрасте от 18 до 30 лет.
Среди впервые выявленных ВИЧ-инфицированных 29,5 % составляют рабочие; 8,8 % – служащие; 19,2 % – безработные; 16,6 % – находящиеся в местах лишения свободы; 3,6 % — пенсионеры и инвалиды; 0,5 % – учащиеся; 3,1 % – иностранные граждане; 18,6 % – социальный статус не установлен.
Мужчина заболевают ВИЧ чаще, чем женщины.
Автор:ЧИ
Как сообщает Life.ru со ссылкой на решение арбитражного суда Москвы, речь идет о налогах в федеральный бюджет.
В 2011 году «Северсталь» заплатила четырём кипрским компаниям-партнерам около 7 миллиардов рублей дивидендов. Налог с них был рассчитан по льготной ставке в 5%, потому что это предусмотрено соглашением об избежании двойного налогообложения между Кипром и Россией.
Федеральная налоговая служба после проверки выяснила, что перечисление дивидендов носило транзитный характер. Сразу после получения денег кипрские оффшоры отправили их на Британские Виргинские острова (это так же оффшорная зона).
Как оказалось, у кипрских фирм, которым перечислялись дивиденды, нет имущества, кроме акций «Северстали», они не ведут предпринимательской деятельности и имеют одинаковые уставы.
ФНС признала деятельность кипрских компаний технической. Это означает, что они не имеют права на льготы по налогообложению.
Суд с этой позицией согласился и вынес решение о том, что «Северсталь» должна заплатить в федеральный бюджет 700 миллионов рублей недоплаченных налогов и 285 млн рублей пени.
«Северсталь» оспорит решение арбитражного суда.
Автор:ЧИ
С 08.00 и до 16.00 часов 08.11.2016 будут проводиться работы по ремонту железнодорожного переезда по всей ширине проезжей части улицы Красной на участке от улицы Химиков до улицы Судостроительной с закрытием движения автотранспорта, говорится в сообщении мэрии города.
Водителей просят быть внимательными, выполнять требования временных дорожных знаков, соблюдать повышенные меры предосторожности, а также заблаговременно выбирать пути возможного объезда.
Автор:ЧИ
Новичка зовут Алексей Угаров. Ему 31 год. Рост 174 см. Вес 81 кг.
Выступал за клубы: «Юность» (Минск, Белоруссия), «Юниор» (Минск, Белоруссия), «Нефтехимик» (Нижнекамск), ХК МВД (Московская обл.), «Динамо» (Москва), «Торпедо» (Нижний Новгород), «Адмирал» (Владивосток), «Амур» (Хабаровск).
Трижды чемпион Белоруссии. Обладатель Кубка этой страны. В составе национальной сборной Белоруссии участник 10 чемпионатов мира и Олимпийских игр 2010 в Ванкувере.
Финалист Кубка Гагарина 2009/10. Лучший снайпер Кубка Гагарина 2009/10 – 9 голов. Всего в чемпионате России сыграл 542 матча. Забросил 115 шайб. Сделал 89 результативных передач. Показатель полезности – (+15).
За «Северсталь» Алексей Угаров будет выступать под номером 84.
Автор:ЧИ
В Череповце, как и во многих других городах России, растет недовольство жителей начислениями за жилищно-коммунальные услуги. Наши земляки начинают обращаться в суды. Немного расскажем о том, как нас обманывают и обворовывают.
Небольшое предисловие
Сначала коротко о том, почему рост тарифов дважды в год – с 1 января и 1 июля – это плохо. Середина лета – пора отпусков. Ну и само это время года, как в песне поется, маленькая жизнь. Люди отдыхают, даже если никуда не уезжают. Не будем забывать и о том, что летом мы не платим за отопление. Фактически граждане начинают осознавать, что стали отдавать как-то слишком много денег за коммуналку только в октябре.
А новое удорожание начинается уже с 1 января, то есть квитанции мы получаем в феврале. Начало января – время главного праздника, новогодние каникулы, а также центр зимы с наиболее суровыми морозами. К февралю страна отходит от длительной пьянки, и граждане, наморщив нос, видят в квитанциях вновь выросшие тарифы. Проходит совсем немного времени и следует их новый рост – с 1 июля. Получается, что увеличение цен на услуги ЖКХ в нашей стране случается во время летней отпускной расслабленности и зимних возлияний. Ловко придумано!
Согласитесь, что честнее было бы поднимать плату за ЖКХ с 1 марта и 1 сентября. Но на это правители не пойдут.
Смерть бактериям!
Теперь к теме подогрева воды. Будем рассматривать вариант, при котором в квартирах стоят счетчики. Все вы видите в квитанциях, что с вас берут плату за холодную воду для нужд ГВС (горячего водоснабжения) плюс за ее подогрев.
Сначала о температуре и качестве горячей воды. В нашей стране действует ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством». Температура воды после подогревателей обусловливается санитарно-гигиеническими требованиями. За нижний предел принимается так называемая «температура пастеризации», равная 60°C, при которой погибает большинство болезнетворных бактерий.
Например, легионелла. Свое название она получила от вспышки легионеллёза в Филадельфии в 1976 году, когда 221 человек заболел неизвестной на то время болезнью и 34 из них скончалось. Контроль над ростом бактерии Legionella проводится химическими либо термическими методами. Наиболее дешёвый и эффективный метод контроля — держать холодную воду ниже 25 °C и тёплую воду — выше 51 °C.
Верхний предел температуры горячей воды в России ограничен 75°С во избежание получения ожогов потребителями.
СНиП 2.04.01-85* регламентируют температуру в точках водопотребления: не ниже 50°C — для систем централизованного горячего водоснабжения, присоединяемых к закрытым системам теплоснабжения;
не ниже 60°C — для систем централизованного горячего водоснабжения, присоединяемых к открытым системам теплоснабжения, а также для систем местного (децентрализованного) горячего водоснабжения;
не выше 75°С — для всех вышерассмотренных случаев.
Когда потребителям нужна горячая вода более высокой температуры, например, на предприятиях
общественного питания, где для мытья жирной посуды нужна вода с температурой 75-80°C, централизованное горячее водоснабжение должно дополняться местным догревом воды.
На заметку жителям Зашекснинского района. Здесь температура горячей воды должна быть выше, чем в других районах Череповца, потому что в ЗШК открытая система теплоснабжения. То есть в кранах и батареях течет одна и та же вода.
Начало обмана
Вы слышали, чтобы в заведениях общепита из кранов лилась горячая вода повышенной температуры? Я — нет. И ни разу не видел сообщений о проверках температуры воды в столовых, кафе, ресторанах.
Что касается квартир, то вряд ли из наших кранов течет вода температурой выше 50 градусов. А у тех, кто живет на верхних этажах так и вовсе она чуть теплая или откровенно холодная. Так же вспомните, сколько порой бывает нужно времени, чтобы вода приобрела приемлемую температуру. Многим знакома ситуация: утром вы первым делом идете в ванную и открываете кран. Потом занимаетесь чтением новостей, смотрите телевизор, занимаетесь с детьми, греете чайник, варите кофе. И только минут через 5-10 идете в ванную.
Вода к тому времени становится горячей (не у всех, конечно). Сколько в месяц уходит денег на оплату бесполезного потребления воды и плату за подогрев? Если с одной квартиры выйдет хотя бы 20 рублей в месяц, то в масштабах города это уже миллионы!
И опять-таки: часто ли вы слышите про замеры температуры горячей воды в жилых домах? Я – нет.
А еще бесполезная протечка воды увеличивает вашу плату за канализацию. Ведь воды-то утекает больше.
Хитрость системы начисления платы за горячую воду в том, что в реальности счетчики, которые замеряют ее потребление, ничем не отличаются от тех, что учитывают холодную. Использовали вы 3 кубометра – заплатите за подогрев именно трех кубов. А то, что половина этого объема имела температуру гораздо ниже ГОСТа и СаНПиНа, это ваша печаль и лишние денежные траты.
Увы, в нашей стране редко можно увидеть счетчики, которые начинают работать при определенной температуре воды. Есть 50 градусов – деньги капают. Нет – платите только за протечку холодной воды.
Кратко резюмируем содержание предыдущих абзацев. Если по утрам вам приходится ждать, пока горячая вода станет пригодной для использования, то: 1. Температура воды в вашей квартире не соответствует ГОСТу. 2. Вы трижды несете финансовые потери: за использование лишней холодной воды для нужд ГВС; за подогрев, которого по факту нет; за увеличенный объем стоков
Еще обман и хитрости
Череповецкие котельные на 25 лет отданы в аренду дочерней структуре Газпрома. Ей мы и платим за отопление и подогрев воды. Но ее температуру до нужной кондиции, как мы знаем, доводят бойлеры в подвалах жилых домов. Тогда почему мы отдаем деньги «Газпром теплоэнерго»? Да еще и платим за электричество, которое потребляет теплообменник. И за ремонт, а иногда и за покупку и установку новых бойлеров платим тоже мы с вами. Объясним. Подавляющее большинство бойлеров в наших домах относятся к паровым барабанным нагревателям. В них холодная вода, поступающая под давлением, нагревается паровым теплоносителем, поступающим из котельных «Газпром теплоэнерго», который подается в трубки, окружающие по типу револьверного барабана основную трубу. По этой трубе как раз и поступает в дом холодная вода, предназначенная для нагрева. Таким образом, в бойлер (или по-другому — теплообменник) на входе поступает холодная, а на выходе – уже подогретая до нужной температуры… До нужной ли? Кто это проверяет, и видел ли кто результаты проверок теплообменника? Я – не видел.
А еще есть старый фокус сантехников, которые убеждены, что таким образом они как бы оберегают теплообменник от чрезмерных перегрузок и продляют его жизнь. Как рассказал нам специалист, ранее как рази работавший сантехником в одной из УК, бойлер имеет два режима работы – летний и зимний. При летнем нагреваемая вода, подобно системе охлаждения автомашины, проходит по «малому кругу», а зимой, соответственно, по большому, чтобы успеть нагреться до нужной температуры. Результат – работа бойлера в щадящем режиме в холодное время года навряд ли увеличит срок службы бойлера, зато значительно увеличит расход воды жильцами, которые, чтобы дождаться нужной температуры, как уже говорилось выше, вынуждены будут включать воду и идти «пить чай» в течение 10-15 минут.
Кроме того, представители «Газпром теплоэнерго» каждый год по окончании гидравлических испытаний решают, кого помиловать, а кого наказать материально. Не подпишут акт о прохождении теплообменником испытаний, и будете вы всем двором скидываться на новый. Мы писали недавно о беде дома № 65 по Металлургов. Его жильцы вынуждены за раз заплатить по 200 рублей с квадратного метра на капитальный ремонт бойлера, который не меняли со времен полета Юрия Гагарина в космос. В среднем собственникам пришлось раскошелиться на 11-12 тысяч с каждой квартиры.
Идем далее. Сколько вы заплатите за горячую воду, зависит еще и от того, в какой день ваша УК снимает показания общедомовых приборов учета. Например, показания внутриквартирных счетчиков принимаются с 15 по 25 число каждого месяца, а показания группового прибора снимаются 30-31-го. Так как разница снятия показаний составляет более 5 дней, то и разница по горячей воде достигает 60-100 кубометров. Эти 60-100 кубов делятся на все квартиры дома.
Жителям, снявшим показания своих счетчиков 15-25-го, оплата до 30-31 числа переходит на следующий месяц. И получается, что за промежуток времени с 15-25 по 30-31 оплата за подогрев воды снимается дважды!
Кратко резюмируем информацию предыдущих абзацев: 1. Мы платим за подогрев воды и Газпрому, и вынужденно Водоканалу (за перерасход воды по счетчику), и своей управляющей компании по графе общедомовые нужды. 2. Сердобольные сантехники не без ведома руководства УК могут заставить работать ваш бойлер в летнем режиме, увеличив таким образом ваш индивидуальный расход воды. 3. Бойлеры не меняют по программе капитальных ремонтов — если теплообменник сломался, жильцы чинят или меняют его за свой счет. 4. Следует узнать, когда спецы вашего ЖЭУ снимают показания общедомовых счетчиков.
А еще мы вам рекомендуем посмотреть, какой тариф указан в графе «Холодное водоснабжения для нужд ГВС». Проверьте, отличается ли этот тариф от цены «простой» холодной воды. Если да, идите в суд. Но в Череповце вряд ли такое может быть. Местные коммунальные дельцы в нашем городе все-таки воруют умеренно. В отличие от коммунальщиков соседки-Вологды у череповецких еще есть остатки совести.
Общее резюме
Сегодня мы коснулись только лишь платы за горячую воду. А ведь еще есть вывоз мусора, электричество, лифты, уборка подъездов. Знаете ли вы, что отклонение в частоте переменного тока хотя бы в 0,1 герц приводит к переплатам за электричество? И, да. На электроэнергию тоже есть ГОСТ, в котором подробно расписано, какое должно быть напряжение в сетях, частота и сила тока.
А вы в курсе, что ЖЭУ обязано чистить и дезинфицировать мусоропровод в вашем доме? Вы за это платите по графе ОДН.
Так что к теме коммунальных обманов и сбора лишних денег с населения мы еще вернемся.
Семен МАНУЛОВ.
Автор:ЧИ
Мы неоднократно писали на тему воровства, кумовства и коррупции в областном сельском хозяйстве. Сомнительные субсидии, несуществующие достижения – об этом известно всем. Бывший заместитель губернатора Сергей Тугарин ушел от ответственности, хотя ущерб бюджету от его действий составил 1,6 миллиарда рублей. На днях стало известно о возбуждении трех уголовных дел против бывшего начальника департамента сельского хозяйства Николая Анищенко.
Обвинения выдвинуты
Областное управление Следственного комитета распространило несколько сообщений о лихих делах бывшего чиновника. Для начала его обвинили в злоупотреблении должностными полномочиями.
По версии следствия, в 2011-2013 годах начальник департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области, находясь в ситуации конфликта интересов, рассматривал документы на предоставление субсидий ООО «Славынево» из Устюженского района, в составе учредителей и работников которой были его близкие родственники. Речь идет о дочери Николая Ивановича.
Он знал, что предприятие не работало в агропромышленном комплексе. Тем не менее, фирма заключила кредитный договор на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки. Чтобы помочь кровинушке, Анищенко несколько раз принимал решения о предоставлении ее предприятию субсидий на общую сумму более 770 тысяч рублей.
Далее появилась новость о возбуждении еще двух уголовных дел. Кроме злоупотребления должностными полномочиями бывшему руководителю вменяют воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. Вновь слово следствию.
В 2013-2015 годах начальник департамента сельского хозяйства, препятствуя деятельности ООО «Агропромышленная корпорация «Вологодчина», используя свое служебное положение, неоднократно принимал неправомерные управленческие решения об отказе организации в предоставлении субсидий на приобретение техники и оборудования для производства и переработки льна, в том числе в нарушение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Вологодской области, в результате чего предприятию был причинен крупный ущерб на сумму не менее 59 миллионов рублей.
Уголовные дела возбуждены по результатам проверки материалов прокуратуры и соединены в одно производство с ранее возбужденным в отношении подозреваемого уголовным делом о злоупотреблении должностными полномочиями.
Что-то в этом сообщении Следственного комитета не стыкуется. Если дела объединены, то, получается, что, помогая дочери, Анищенко не дал денег корпорации «Вологодчина». Суммы не совпадают. В первом деле речь шла о 770 тысячах рублей, а во втором о 59 миллионах. Природа, как известно, не терпит пустоты. И раз кому-то эти миллионы не достались, значит, они были отданы другим. Логично предположить, что незаконно.
Всего мы не знаем. До населения по традиции доводят только самую общую информацию. Обратим внимание и на еще один факт. Следственный комитет всегда сообщает, какая мера пресечения была избрана подозреваемому. В случае с Николаем Анищенко об этом не сообщается. Это значит, что обвинение ему не предъявлено. Возможно, он даже не был допрошен как подозреваемый.
В этом случае сообщение о возбуждении дела мало что стоит. Ведь Анищенко может находиться не в России, и попробуй его достань. Придется подключать Интерпол, объявлять бывшего чиновника в международный розыск. Увидим ли мы вообще его на скамье подсудимых?
Славный путь трудовой
Слухи о скорой отставке начальника департамента сельского хозяйства Николай Анищенко ходили еще в прошлом году, однако написал заявление об увольнении по собственному желанию он только в январе. Олег Кувшинников его сразу же подписал. По-другому и быть не могло. Начальник областного департамента – это большая фигура. Власть не может позволить, чтобы уголовные дела возбуждались против столь могучих персон во время их пребывания на посту.
Поэтому сначала следует просьба покинуть правительство, а про возбуждение уголовного дела народу объявляют потом. В этом случае прошло слишком много времени. Скорее всего, следствие хорошо потрудилось и имеет железные доказательства. Но, как уже было сказано, это пока мало что значит.
Теперь кратко пройдемся по биографии возможного сидельца. Николай Анищенко — экономист сельскохозяйственного производства, имеет ученую степень кандидата экономических наук. То есть лихие финансовые дела ему было нетрудно проворачивать.
Николай Иванович отдал сельскому хозяйству без малого 40 лет жизни. В 1977 году он начинал в совхозе помощником комбайнера, позже возглавлял животноводческий комплекс, был главным экономистом и директором хозяйств, руководил Череповецким молочным комбинатом. В 2002 году Николай Анищенко пришел на службу в департамент сельского хозяйства, а в 2007 году — стал его начальником. И на всех должностях, как говорят коллеги, Анищенко отличала ответственность, стремление к новым знаниям и большой организаторский талант, который уже успело оценить следствие.
По данным правительственного СМИ «Вологдарегион», именно на плечи Николая Анищенко в нелегком «санкционном» 2014-м году легли задачи увеличить в регионе производство молока, мяса, овощей и зерна, сохранить птицефермы.
«Импортозамещение потребовало новых антикризисных программ и мер господдержки, а, главное, решительных действий. Итог известен: по продуктивности дойного стада Вологодская область вышла на седьмое место в России и четвертое — на Северо-Западе страны, заодно побив рекорды по выпуску молока и масла. При этом продолжалась племенная работа, ремонт существующих и создание новых ферм. Один лишь пример — новый комплекс «Слобода» с проектной мощностью 25 тысяч голов свиней в год, построенный в Грязовецком районе», — сообщает рупор региональной пропаганды.
При Анищенко, согласно официальным данным, шагнуло вперед и растениеводство. Вологодские аграрии полностью обеспечивают земляков картофелем и овощами, животных — кормами, а перерабатывающие предприятия — сырьем. Якобы этому способствовало и стабильное финансирование отрасли. За три последних года на развитие агропромышленного комплекса из федерального и регионального бюджетов было выделено более 7 миллиардов рублей.
К сожалению, не сообщается, сколько из этой суммы было украдено. Я так думаю, что минимум треть. Но это не помешало Николаю Анищенко получить почетные грамоты губернатора области и Минсельхоза, золотую и серебряную медали «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России».
Старания «Вологдарегиона» обелить ушедшего чиновника понятны. Не писать же им было об истинных причинах его ухода.
Все цифры – ложь
Давайте пройдемся по данным об успехах сельского хозяйства Вологодской области, о которых мы прочитали выше. Свиноферма на 25 тысяч голов построена, это верно. А где два комбината «Вологодской ягоды»? Построен ли большой животноводческий комплекс в племенном заводе-колхозе «Аврора» того же Грязовецкого района? Ведь сообщалось, что он откроется в 2015 году и будет рассчитан на 1195 голов с беспривязным содержанием и доением коров роботами (!), родильным отделением и телятником по выращиванию племенного молодняка крупного рогатого скота. Об открытии не сообщалось. До сих пор строят?
Из области уходит «Черкизово», закрывая большую свиноферму в Ботове. На торги выставлен СХПК «Овощной» в Тоншалове. Новый комплекс по выращиванию огурцов-помидоров в Череповце строить до сих пор не начали. Это я пробежался по верхушкам – написал о том, что знают череповчане и без копания в Интернете.
Теперь о цифрах рекордных удоев, производства масла, икры, ржи и так далее. 2015 год был объявлен губернатором годом исторического максимума. Якобы наш регион показал какие-то мощнейшие успехи.
Начнем с производства черной икры. 19 тонн и 20 кг было выпущено ее. Это на 56% больше, чем в 2014 году. Все верно. Вот только пропаганда без тени смущения указывала, что рост составил 156%. И не только икры это касалось. К реальным цифрам прибавляли 100. А это уже введение населения в заблуждение. Люди ведь не вникая реагируют на большие цифры. 156 выглядит серьезнее, чем 56.
Вернемся к икре. Осетров в Кадуе выращивает частная фирма, не имеющая никакого отношения к правительству региона. Субсидий, дотаций, налоговых послаблений она не имеет. Можно ли записывать достижения частного предприятия в актив областной власти? Думаю, это некрасиво и некорректно.
Сыра за 2015 год в области было изготовлено 2,5 тысяч тонн. Это достижение с 1995 года. А почему именно с него? Почему не сравнили с 2011 или 2012? Думаю, все просто. В 1995 году случилось резкое падение производства сыра, естественно на этом фоне прошлогоднее «достижение» выглядело как рекорд.
То же самое было заявлено о производстве масла. Тоже рекорд и тоже в сравнении с 1995 годом. Надои были объявлены рекордными в сравнении с 2009 годом. Сбор зерна – с 2001. Логика понятна. Брался самый неудачный год, сравнение с которым и выглядело как достижение.
Настоящее положение дел было объявлено в этой же самой рубрике – достижения и рекорды Вологодской области в 2015 году. Индекс производства сельхозпродукции составил… 100,7%. То есть все реальные успехи региона выражаются ростом в 0,7 процента. Согласитесь, негусто. Увы, никто в эти цифры не вчитывался и над ними не размышлял. А зачем? Жители области не видят улучшения своей жизни, удешевления и роста качества еды на столах. Зачем лишний раз вникать в сообщения пропаганды и видеть расхождения между реальностью и картинкой по телевизору?
Так что ни о каких успехах начальника департамента сельского хозяйства на своем посту говорить не приходится.
Ждем посадок
Кроме Николая Анищенко из правительства области ушел еще один чиновник. Это зам. губернатора Николай Гуслинский. Что-то нам подсказывает, что сообщения о возбуждении уголовных дел и против него не заставят себя долго ждать. Следите за нашими публикациями.
Иван ЛАБАЗОВ.
Автор:ЧИ
Цифры и факты – вещь упрямая, так говорил герой «Поднятой целины» Михаила Шолохова. В нашей области по факту всего два города – Вологда и Череповец. Поэтому их всегда сравнивают друг с другом. Займемся этим и мы. Предлагаем вашему вниманию занимательную арифметику – анализ бюджетов двух самых крупных муниципальных образований Вологодской области.
Странная политика
Бюджетная политика в современной России выстроена таким образом: деньги сначала поступают в центр (федеральный или региональный), а потом частично их отдают обратно – туда, где эти средства были заработаны. Череповец – промышленный центр, ЧерМК, ФосАгро и другие предприятия дают не менее 2% от валового внутреннего продукта Российской Федерации. Логично было бы предположить, что город должен купаться в деньгах. Однако, все мы знаем, что это не так.
Еще при Михаиле Ставровском у муниципалитетов отобрали крохотную часть налога на прибыль, которую в их бюджеты перечисляли промышленные предприятия. Верите ли – 11-12 лет назад бюджет Череповца доходил до 8 миллиардов рублей, причем по большей части это были собственные доходы города. Его глава не ездил с протянутой рукой к губернатору. Ныне все по-другому. И даже налог на загрязнение окружающей среды, который платит ЧерМК, не зачисляется целиком в бюджет города, нам остается только 40%. Еще 40 уходят в Вологду, а 20 попадают в Москву.
Сейчас главным кормильцем в любом регионе и муниципалитете является его население. Мы сами себя обеспечиваем. НДФЛ стал самой крупной статьей доходов бюджетов. О нем и скажем. В 2007 году между Череповцом и областью была официальная договоренность – 25% подоходного налога остаются в городе. Но потом было подписано дополнительное соглашение и у Череповца отобрали 10% НДФЛ, оставив ему всего 15.
Работаем, но живем хуже
Череповец намного опережает Вологду по развитию промышленности. Областной центр – город чиновников, имеющих кормление за счет бюджета. А мы – рабочая территория, у нас трамваи начинают ходить в 4.30 утра, мы мало спим и работаем в три смены. Вроде бы в Череповце должно быть больше денег. Но это не так. Оборот розничной торговли в Вологде в 2014 году составил 53,2 млрд. рублей, а в Череповце 45,2. Объем платных услуг в Вологде достиг 21,3 млрд. руб. в Череповце — 18,4. Ввод жилья в 2010-2014 годах в Вологде составил 858,4 тыс. кв. м., в Череповце — 507,5 тысячи.
«Тотальная централизация внутри таких регионов как Вологодская область приводит к полному извращению здравого смысла и порождает типичную колониальную эксплуатацию. И даже хуже. Огромная аморфная разобщенная Индия может быть какое-то время колонией маленькой Англии, но представить, чтобы колонией Англии были знающие себе цену Франция или Германия, очень трудно», — пишет один из авторов NewsVo.
И заканчивает еще более хлесткой и простой мыслью: «Областной центр обязан позволять жить и развиваться другим городам, не конкурировать с ними, используя административный ресурс, не подавлять их и не втаптывать в грязь. Изможденный индустриальный райцентр вынужден таскать на себе ожиревшую столицу». Насчет райцентра автор не прав. Череповецкий район и Череповец – разные, независимые друг от друга муниципальные образования, в каком-то смысле даже слегка враждебные друг другу. Центром района неофициально считается поселок Тоншалово.
Теперь подтвердим мысль про ожиревшую столицу цифрами.
Такие разные бюджеты
Как уже было сказано, Череповец работает и зарабатывает. Увы, это не стимулируется увеличением финансовых ресурсов нашего муниципалитета. Собственные средства городского бюджета не увеличиваются, а за счет снижения нормативов ежегодно сокращаются.
Собственные средства Вологды и Череповца в 2011 году были около 4 миллиардов рублей, и в течение нескольких лет доходная часть не отличалась. Городам выделяются субсидии и субвенции из областного и федерального бюджетов. За 5 лет – с 2012 года – Вологда получила 18,2 миллиарда безвозмездных поступлений, Череповец – 18,1.
Зато сильно отличаются расходы. Череповец все годы живет исходя из доходной базы, и старался нехватку средств минимизировать или выйти с профицитом. Вологда – нет. В 2012 году дефицит бюджета Череповца составил 6% собственных средств, у Вологды – 16,7%. В 2013 было так: Череповец – 7,7%, Вологда – 16,2%. В 2015 в Череповце было небольшое превышение доходов над расходами, в Вологде наоборот – дефицит бюджета составил 11%.
Поэтому муниципальный долг Череповца к концу 2016 года составит 500 миллионов рублей, в Вологде – 2,4 миллиарда. Рост долгов в областной столице начался в 2011-2012 годах.
Череповец уже пять-шесть лет как проводит жесткую оптимизацию расходов, реально сокращает финансирование органов власти. Вологда – нет. К слову, мэр Череповца ездит на «Шкоде», глава Вологды на «Тойота лэнд крузер». Отсюда у нас и почти самые низкие в расчете на одного жителя расходы на содержание органов власти в нашей области — 1 тысяча 23 рубля 76 копеек за 2014 год. Это в три раза ниже, чем, например, в Вашкинском районе.
В 2016 году Череповец потратит на чиновников 324,90 миллиона, Вологда – 430,6 млн. Разница в 106 миллионов – большая. На эти деньги можно отремонтировать несколько улиц, положить новые тротуары и так далее.
Будем жить
Какой мы можем сделать вывод? Думаю, в этом нет необходимости. Череповцу всегда мешало отсутствие статуса. Хотя областная власть по большей части состоит из уроженцев города металлургов и химиков, это не имеет решающего значения при распределении бюджетного пирога. Череповец и Вологда получают одинаково (кто и сколько зарабатывает – другой вопрос).
В чем же тогда дело? В чем причина столь разных экономических показателей при практически одинаковых бюджетах? Думаю, в качестве управления территориями городов. Экономическая грамотность власти, как оказалось, приводит к некоторому уменьшению свобод – сравните хотя бы результаты голосования на выборах 18 сентября. Однако череповчане вынуждены с этим мириться – от добра добра не ищут.
Дмитрий ОКУНЕВ.
Автор:ЧИ
В Череповце завершилось грандиозное по местным меркам судебное разбирательство. Бывший руководитель городского отдела ФСКН Алексей Советов и 11 его товарищей по организованной преступной группировке получили большие сроки лишения свободы.
Приговор
Чтобы понять масштаб злоумышлений, для начала просто перечислим статьи, по которым расследовались уголовные дела. П. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью). П. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ (кража). Статья. 159 УК РФ (мошенничество). 161 УК РФ (грабеж). П. «б» ч. 3 ст.228¹ УК РФ (сбыт наркотических средств). Статья 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Статья 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Статья 290 УК РФ (получение взятки). Ч. 3 ст. 303 УК РФ (фальсификация доказательств по уголовному делу). Статья 307 УК РФ (заведомо ложные показания).
Главарю банды Алексею Советову, который служил заместителем начальника управления ФСКН по Вологодской области, за совершение 91 (!) преступления дали 20 лет лишения свободы с отбыванием срока в исправительной колонии строгого режима. Плюс штраф в 4 миллиона рублей. Кроме того, Советова лишили права занимать определенные должности на 3 года. Не совсем понятно – эти годы будут отсчитываться по окончании отсидки, или счетчик заработает сразу же? Во втором случае это было бы смешно.
11 бывших подчиненных майора осуждены на сроки от 6 до 18 лет со штрафами от 50 тысяч рублей до 3 миллионов. Всех экс-сотрудников ФСКН, так же, как и шефа, лишили на 3 года права занимать должности в государственных органах и в органах местного самоуправления.
Что накопали коллеги
Следствие придерживалось версии, что Алексей Советов создал из подчинённых организованную преступную группу, которая на протяжении четырех лет совершала тяжкие и особо тяжкие преступления. Сначала сухое перечисление: банда фальсифицировала доказательства по уголовным делам, подбрасывая наркотики. Совершала кражи, грабежи и мошенничества, отбирала имущество у задержанных. Среди экспроприированного осужденными была и недвижимость. Подельники вымогали у задержанных и их родственников деньги, обещая не сажать в следственный изолятор. Также созданная Советовым группа получала взятки за представление в суд ходатайств о смягчения уголовной ответственности или для применения условно-досрочного освобождения. «Советовцы» получали деньги за общее покровительство и попустительство по службе от подчинённых. Ребята продавали изъятые наркотики и психотропные вещества. И, наконец, подсудимые банально избивали и запугивали задержанных, склоняя их к даче признательных показаний.
Неудивительно, что сплоченную и слаженную ОПГ из офицеров ФСКН брали сотрудники ФСБ. Было это еще 5 лет назад. Приговор планировалось огласить в 2014 году, но подсудимые оказывали активное противодействие и всеми возможными способами затягивали следствие, а потом и суд.
«Мы будем рассказывать об этом на всех уровнях. Мы уже обратились в Европейский суд, документы туда отправлены в мае 2016 года, сейчас только добавляем по нарушениям. Думаем, в течение полугода наша очередь подойдет, а если это не поможет, дальше пойдем. До ООН дойдем!» — заявила после оглашения приговора мать Алексея Советова.
Сам же он разразился речью, из которой следовало, что это был «грязный приговор», что говорит о «кривосудии», судья «умышленно зачитала приговор в усеченном порядке, чтобы не ссылаться и не показывать доказательства». Себя и коллег Советов объявил невиновными. Заявил, что их избивали и пытали. Закончил речь майор обещанием подать апелляцию.
Слово участнику событий
По уголовному делу сотрудников ФСКН проходил череповчанин Евгений Вертушкин. Его держали в СИЗО, а потом внезапно отпустили на подписку о невыезде – за неделю до суда. Перед тем, как пуститься в бега в декабре 2012 года, Вертушкин посетил нашу редакцию. Вот его рассказ.
«Советов — спортсмен, явный лидер в коллективе, юридически грамотен, умен, хороший психолог, дипломат, может расположить к себе людей разных слоев населения.
Внутри наркоконтроля были свои правила, свой распорядок, особая строгость во всем. У Советова были знакомства по всему Северо-западу и хорошие отношения с Москвой. Он мог «отмазать» от тяжелой статьи, написать ходатайство, помочь «остаться на условке».
Из всего окружения Советов близко подпускал только самых проверенных сотрудников – Говорова, Воронова, Гусева, Юмалова. За последние пять лет подмял под себя весь наркокриминал Череповца.
Советов лично мне говорил, что с наркобизнесом бороться бесполезно, его можно только контролировать и направлять в нужное русло, сводя к минимуму. ГНК по всему городу имел сотни сексотов. Разрешение на продажу легких наркотиков имели единицы из основных группировок Череповца. Каждая точка была закреплена за своими начальниками отделений Наркоконтроля. С каждой точки собиралось от 40 до 200 тысяч рублей в месяц. Это была мзда за спокойную торговлю. А в Череповце действовало до 120 точек, с которых ГНК собирал деньги. Сумма выходила колоссальная, и мне до сих пор непонятно, куда делись эти деньги? Политика Советова была построена так, чтобы Череповец по показателям был на первом месте. И неважно, какими методами. Многие из новеньких оперативников не выдерживали темпа работы и уходили.
Работал отдел по праздникам и выходным с утра до вечера. Чтобы стать своим, надо было отработать хотя бы год и сделать какую-нибудь «тему», то есть пройти проверку на вшивость и показать, что ты верный и можешь перешагнуть через закон. Чтобы были хорошие результаты, надо уметь преступать закон. А чтобы преступник не соскочил, была нужна фальшивая «доказуха».
«За последние несколько лет сколотился настоящий коллектив, от которого кровь стыла в жилах череповецкого криминала. Стоило только Советову сказать «Фас!», и надежные проверенные псы рвали кого угодно, начиная от настоящих преступников и кончая коммерсантами и врагами Советова (коим, например, был Шведов). Надо отдать должное Советову — при нем наркотиков в городе было в разы меньше, чем сейчас. Лично я считаю, что грязи можно найти в любом подразделении УВД, был бы только приказ сверху. Ну а Наркоконтролю просто не повезло, так как в 2011 году вся страна резко стала бороться с коррупцией».
Наркотики — зло
Доходчиво и просто объяснил суть дела мужчина, ныне объявленный в федеральный розыск. Думаю, в целом рассказ Евгения Вертушкина совпадает с данными следствия. Хотя здесь есть детали, которые отсутствуют в приговоре. Например, про то, что все точки по продаже наркотиков были обложены данью.
Вывод из уголовного дела так называемой банды Советова напрашивается простой: наркотики – это большое зло. Они не щадят ни тех, кто их употребляет, ни тех, кто с этим борется. Возможно ли вообще успешно бороться со злом, не выходя за рамки норм уголовного кодекса? Кажется, нет. Помнится Глеб Жеглов в фильме «Место встречи изменить нельзя» подбрасывал в карман карманнику Кирпичу кошелек, чтобы получить от него информацию. За прошедшие годы уголовные технологии, применяемые следователями, сильно усовершенствовались. Сможете ли вы отличить наркоторговца от стража правопорядка? Вряд ли, я думаю.
ФСКН больше нет. Ловля дилеров передана МВД. А мы уже несколько лет не знаем, как идут дела в этой сфере. Когда мы с вами последний раз слышали о поимке крупных торговцев зельем? Нет сообщений о проблеме, значит и самой проблемы как бы не существует.
Борис ЖУК.
Автор:ЧИ
Росприроднадзор не выдал арендатору городской свалки в Череповце лицензию на утилизацию отходов 4 класса опасности. То есть туда нельзя вывозить старые батарейки, аккумуляторы, песок и землю, содержащие нефтепродукты и так далее. Эта новость прошла незамеченной, потому что в нашем городе никто и не задумывается о том, что некоторые виды мусора нельзя просто выбросить в контейнер.
Монополией на утилизацию отходов в Череповце владеет фирма «ЭкоТрансСервис». Мы писали недавно о том, как она получила это право. Во главе предприятия, зарегистрированного по тому же адресу, что и прежний монополист «Спецавтотранс», стоит молодой москвич Алексей Копейкин, ранее пользовавшийся особой благосклонностью бывшего директора САТа Александра Хилова.
На днях стало известно, что «ЭкоТрансСервис» обращался в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным решения регионального управления Росприроднадзора об отказе в предоставлении лицензии на размещение отходов IV класса опасности.
Обязательное условие для принятия решения о выдаче лицензии – предоставление санитарно-эпидемиологического заключения. Арендатор свалки его привез, но оно не соответствовало действительности и не могло служить основанием для принятия решения о переоформлении лицензии на размещение отходов 4 класса опасности на полигоне ТБО.
Что такое отходы 4 класса опасности? Это аккумуляторы, непищевая пластиковая тара, покрышки; песок, грунт, глина, древесная стружка, в которых есть нефтепродукты; старые медицинские приборы, даже не бывшие в употреблении.
Все мы видели на аккумуляторах от мобильных телефонов, фотоаппаратов и так далее наклейки с уведомлением о невозможности их обычного вывоза на свалку. То же самое касается и крупных – автомобильных накопителей энергии. И, наконец, даже простые батарейки следует сдавать на утилизацию, а не выбрасывать в мусоропровод или контейнер.
В Череповце около десятка приемных пунктов. На их сайтах примерно одинаковая информация. Сначала посетителей пугают: если просто так выбрасывать бытовую технику, это нанесет вред природе. А потом предлагают ознакомиться с расценками. Так, за утилизацию системного блока придется заплатить 200 рублей, монитора – 250, принтера – 275, мобильного телефона – 50 рублей. Батарейки иногда принимают бесплатно, но в основном это стоит те же 50 рублей, как и в случае с мобильным телефоном, но за несколько штук.
Считается, что одна батарейка способна испортить 20 кв. м земли или 400 литров воды. В батарейках есть кадмий, никель, свинец, ртуть, щелочи и цинк.
«ЭкоТрансСервис», по всей видимости, хотел заработать на утилизации электроники и аккумуляторов, но Росприроднадзор не дал ему этого сделать, не продлив лицензию. Посмотрим, что будет дальше.
Семен МАНУЛОВ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
