Яндекс.Метрика УФАС | Череповецкая истина
ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ
 |  | 

Архив метки УФАС

Автор:ЧИ

Под плитой

Федеральная антимонопольная служба все-таки поймала крупнейшего производителя древесных плит в России на спекуляциях. В 2021 году цены на стройматериалы в России и в Вологодской области в частности, взлетели более чем на 50%. Это заметили все, кто хоть однажды зашел в магазин стройматериалов. Что будет дальше и когда ожидать снижения цены на стройматериалы?

 

«У нас в стране кончились стружка и клей?»

В июне 2021 года череповецкий журналист Андрей Ненастьев  написал пост о цене на плиты OSB:

«В 2019 году я покупал плиты OSB по цене 552 рубля за лист, в 2020 году они стоили в районе 600 рублей. Сейчас 1790 рублей за лист! У нас в стране кончились стружка и клей? Говорят, в Карелии уже 3000 рублей за лист, и это при том, что у них там комбинат, который делает эти плиты. Все остальное не лучше. Биметаллические радиаторы, которые покупал зимой, на 500-1000 рублей дороже. Утеплитель из ЭППС был 250 рублей за лист, стал 498. Металлочерепица, да и, кажется, вообще все из металла дороже на 20-30% к прошлому году. Остальное не сравнивал, просто не помню цен, но говорят, что аналогичная ситуация с бетоном, арматурой, всякими мембранами».

Действительно, Вологодская статистика начала фиксировать рост цены на строительные материалы еще в конце 2020 года.

В мае 2021 года Вологдастат объявил, насколько выросли металл и стройматериалы в Вологодской области по сравнению с декабрем 2020 года.

В среднем самый большой прирост в цене с декабря 2020 года показали стальные трубы, профили и фитинги- 50% к прежней стоимости. Изделия из металла и чугуна «потяжелели» в цене на 44%, бумага благодаря увеличению цен на сырье подорожала на 34%. Изделия из дерева по той же причине стали дороже на 26%, химические удобрения и вообще продукция химического производства – на 18%.

В июле цены на стройматериалы в Вологодской области продолжили взрывной рост. Металлопродукция с декабря 2020 года выросла в цене в 2,1 раза, электрическое оборудование подорожало на 26%, деревянные изделия на 43%.

Заметим, что это цены производителей, а не розничных продавцов. То есть в продаже эта продукция существенно дороже.

По итогу мониторинга Федеральная антимонопольная служба  в конце июля сообщила, что металлочерепица в продаже подорожала на 217%,  доска нестроганая на 70%, ОСБ плита на 300%, утеплитель на 90%.

Ну, и как «вишенка на торте», сообщение российского аналитического агентства «Мир квартир» о том, что Вологодская область поставила всероссийский антирекорд на рост цен на загородную недвижимость. С 20 марта 2020 до сегодняшнего дня цены на загородные дома в Вологодской области выросли на 27,8%. На втором месте — загородная недвижимость в Липецкой области, которая прибавила в цене 25,7%, на третьем – Рязанская область с динамикой + 23,9%.

 

Сверхприбыль или спекуляция?

Эксперты рынка дружно стали винить производителей, которые воспользовались ситуацией. Причин несколько: некоторые связывают резкое подорожание и возникший дефицит пиломатериалов в нашей стране с поручением президента РФ Владимира Путина ввести полный запрет на вывоз из России с 1 января 2022 года необработанной или грубо обработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород.  Таким образом, с 2022 года  внутренний рынок расширится, а стоимость сырья для российских производителей, соответственно,  снизится, а значит пока есть возможность – предприятия получают сверхприбыль и максимально увеличивают экспорт. Тем более, что и цена доллара стабильно высока.

В Минпромторге России поясняют, что рост цен в России связан с ростом цен на мировом рынке. Сейчас они выше российских на 10-30% в зависимости от вида продукции, и, конечно, российские производители стремятся заработать на экспорте. В свою очередь высокие цены на мировом рынке сложились из-за дефицита, вызванного пандемией.

Однако антимонопольная служба расставила точки над «i».

9 сентября стало известно, что как минимум один факт неоправданно спекулятивных цен Антимонопольная служба все-таки нашла. Речь идет о группе компаний «Кроношпан» — крупнейшем производителе плит OSB в России, которые в том числе продают и строительные ритейлеры Вологодской области.

Как сообщает ФАС России, в 2021 году стоимость плит взлетела более чем на 300%.

«Анализ показателей хозяйственной деятельности компаний показал, что себестоимость производства ОСБ (ориентированно-стружечных) плит значительно не увеличилась в отличие от цены. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии необоснованно высокой наценки на производимую группой компаний «Кроношпан» продукцию», — говорится в официальном сообщении антимонопольной службы.

В отношении компании возбуждено дело, ей грозят высокие штрафы. Правда, пока на цене на плиты действия ФАС не сказались.

Добавим, что УФАС по Вологодской области получило поручение центрального ведомства доложить о ценах на стройматериалы в регионе.

7 сентября региональное управление антимонопольной службы сообщило о дополнительной проверке на рынках металлопродукции, древесных, нерудных и лакокрасочных материалов, цемента, кирпича, газобетона, минеральной ваты, листового стекла, кровельных материалов, битума и первичных полимеров.

«В связи с большим количеством поступающих заявлений на рост стоимости материалов на рынке строительства и смежных рынках ФАС России приняла решение расширить перечень поверяемых производителей и поставщиков стройматериалов, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, — рассказали в УФАС по Вологодской области. — Результаты проведенного ведомством мониторинга показали, что в настоящее время на внутреннем рынке складываются условия, позволяющие производителям снижать цены на отдельных рынках. Сохранение высоких цен на продукцию приводит к дестабилизации ситуации, как на смежных рынках, так и в потребительском секторе».

Снизить цену на стройматериалы правительство РФ предлагает единственным способом: включить эту продукцию в список «социальных» товаров, то есть необходимых для стратегической безопасности страны. Но этот вопрос будет рассматривать уже новый состав Государственной Думы, а ему еще в отпуск после выборов сходить нужно. Так что ранее, чем в 2022 году мы вряд ли заметим снижение цен…

Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.

Автор:ЧИ

Возьмите наши денежки!

Монополист по поставке сжиженного газа в баллонах, частная компания ООО «Управление «Севергаз», продолжит получать сверхприбыль от продажи баллонного газ. Правда, теперь не из наших карманов, а из бюджета Вологодской области.

 

На минувшей неделе Законодательное собрание Вологодской области распространило новость о том, что законотворцы намерены подготовить документ, который увеличивает компенсацию жителям негазифицированных районов области на покупку сжиженного газа с 1500 до 3400 рублей. Эта мера нужна, по мнению правительства Вологодской области, чтобы поддержать 70 тысяч человек, имеющих право на льготы по оплате сжиженного газа, поскольку цена на него выросла.

На самом же деле фактически эти деньги из бюджета получит частник-монополист, а на благосостоянии пенсионеров это никак не отразится.

 

Выгодное дельце

Напомним, как вообще появилась такая компания, как ООО «Управление «Севергаз», которое на сегодняшний день через ряд своих дочерних структур контролирует весь рынок сжиженного газа в Вологодской области.

В 1963 году в Вологде на шестом километре Ленинградского шоссе была построена газонаполнительная станция для снабжения региона сжиженным газом. За госсчет был проложен подъездной железнодорожный путь, установлены резервуары для хранения газа, обустроена защитная зона. Все это работает до сих пор на протяжении более 50 лет, оборудование ни разу не обновлялось.

Станция была государственной и входила в предприятие «Вологдаоблгаз». В 1999 году «Вологдаоблгаз» по неизвестной причине передает все свои объекты, включая станции в муниципалитетах, «дочке» ООО «Сервисгаз». А в 2002 году ООО «Сервисгаз» продал по цене в несколько раз ниже рыночной часть объектов недвижимости компании  ООО «Роспромстрой». Та, в свою очередь, сдала их в аренду ООО «Управление Севергаз», учредителем которого впоследствии стали родственники бывшего на тот момент губернатора Вячеслава Позгалева.

Таким образом, частная структура получила неограниченные полномочия по поставке сжиженного газа населению всего региона. С учетом того, что по данным на 2020 год из 26 муниципальных районов газифицировано только 15, а общий показатель газификации в сельской местности Вологодской области сейчас составляет всего 21,9%, можно понять, насколько это выгодный бизнес. Население сельской местности в основном пользуется либо дровяными печами, либо электрическими нагревательными приборами. Но дешевле всего, конечно, подключить к газовой плите баллон, чтобы обеспечить себя горячим питанием.

Цену на сжиженный газ, как и на все услуги ЖКХ в Вологодской области, устанавливает департамент топливно-энергетического комплекса. Согласно приказу №704-р от 18 декабря 2020 года «Об установлении предельно максимальных розничных цен на сжиженный газ…» с 1 июля по 31 декабря 2021 года цена на сжиженный газ в баллонах для населения установлена в размере 39,61 рублей за килограмм.

Согласно расчетной формуле в 50-ти литровом баллоне газа, которым обычно пользуются люди в быту, должно быть не более 85% сжиженного газа от объема баллона, то есть 42,5 литра газа. В 42,5 литрах 23,16 килограмма газа летом и 21,97 килограммов газа зимой. Зависит от температуры воздуха. То есть заправка 50-ти литрового баллона в любом негазифицированном районе региона должна стоить согласно установленному тарифу ТЭК максимум 917,3 рубля с учетом повышения тарифа с июля 2021 года.

Однако, как уже писала наша газета, вологжане вынуждены платить порядка 1800 рублей за заправку одного баллона. Вспомним, почему.

 

Мы пойдем простым путем!

С 1 января 2020 года по новому законодательству, рекомендованному федеральной антимонопольной службой, департамент ТЭК потерял право закладывать в тариф расходы на доставку газа. Антимонопольная служба считает, что доставка газа — это услуга, а рынок услуг не должен быть монополизирован. В итоге  поставщик сжиженного газа (а он, как мы помним, в Вологодской области один) сам определил стоимость доставки и приплюсовал ее к стоимости газа. В итоге уже с 1 января 2020 года заправка 1 газового баллона стала стоить не 750 рублей, как ранее, а от 1300 до 1400 рублей.

Под удар попали в первую очередь жители сельской местности, которые не располагают высокими доходами. Несколько человек написали жалобы в УФАС по Вологодской области с просьбой разобраться, из чего складывается цена на услугу доставки газа до станции в районе. Неужели каждый баллон возят на такси? Приказом управления антимонопольной службы по Вологодской области № 46 от 24 апреля 2020 года было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Однако монополист долгое время присылал отписки о том, что не может участвовать в рассмотрении дела. Слушание много раз переносилось, и дело так и не рассмотрено до сих пор.

А между тем уже весной 2021 года продавец сжиженного газа пошел на новые «уловки». Он стал указывать в чеке оплаты бытового баллона продажу газа для… промышленных нужд, уходя таким образом от всякой ответственности. В Белозерском районе в июле 2021 года одной из пенсионерок газовый баллон с доставкой заправили уже за 1800 (!) рублей.

А правительство области безмолвствует уже полтора года….

И вот на минувшей неделе на проблему цены на сжиженный газ, наконец, обратили внимание сразу и Законодательное собрание, и правительство Вологодской области.

 

За счет бюджета

Проблему начали решать, правда, весьма стандартным способом – увеличением финансирования.

«Увеличить компенсацию на приобретение газа в баллонах. Соответствующий законопроект начали готовить депутаты Законодательного собрания области. Причина пересмотра существующей нормы — рост цен на это топливо, — сообщила пресс-служба областного парламента. — К депутатам обращаются вологжане, обращаются фактически из большого количества районов Вологодской области и поднимают вопрос по стоимости газа, которая резко возросла…Так, в Белозерском районе цена увеличилась с 1500 до 1850 рублей. А в Кичменгско-Городецком районе прокуратура и вовсе выявила нарушения в деятельности поставщика, после чего компания прекратила поставки. Теперь жители вынуждены самостоятельно наполнять баллоны на газозаправочной станции…».

Вариантов решения проблемы предложили три: поиск альтернативных поставщиков в соседних регионах, создание муниципальных организаций, которые будут работать по установленному тарифу, увеличение размера компенсации затрат на приобретение газа с 1500 до 3400 рублей

«Компенсацию сейчас получают порядка 70 тысяч человек: ветераны, многодетные семьи, инвалиды. На заседании, которое прошло в Законодательном собрании, было предложено включить в список еще одну категорию граждан — малоимущие семьи», — уточняют в Законодательном собрании.

И, вероятнее всего, законодатели пойдут по третьему пути — выделения дополнительных средств. Потому что возить газ из соседних регионов с небольшими дорожными затратами можно в приграничные районы. Например, в Вологду, или в Грязовец, которые и так газифицированы. Но никак не в отдаленные Вытегру или Белозерск — транспортные расходы еще больше увеличат его стоимость. Создавать очередное МУП слишком долго и хлопотно. Кроме того та же антимонопольная служба будет препятствовать такому решению, поскольку оно нарушает Закон о конкуренции. Остается третий, затратный, но самый простой способ решить вопрос о подорожавшем газе – заплатить  монополисту ООО «Управление «Севергаз» еще одну порцию сверхприбыли из бюджета.

Поправки депутаты направят на рассмотрение губернатору области, а затем вынесут на осеннюю сессию. Закон о повышенной компенсации вступит в силу задним числом — с 1 января 2021 года.

Людмила ГУСЕВИЧ.

Автор:ЧИ

Свет — в конце тоннеля

Четыре месяца идет антимонопольная «война» между потенциальными подрядчиками, которые должны полностью модернизировать уличное освещение в Вологде. На кону почти 400 миллионов бюджетных рублей. Однако это виртуальные, то есть несуществующие в действительности деньги, которые намерены заработать компании в ближайшие семь лет.

 

Нам не шашечки, нам – ехать!

Энергосервисные контракты прочно вошли в жизнь российских муниципалитетов в 2016 году. Это своего рода частно-государственное партнерство, которое помогает городам решить проблему модернизации электрооборудования.

Такой контракт — это особая форма договора, направленного на экономию эксплуатационных расходов за счет повышения энергоэффективности и внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение.

Для примера: одним из первых в области  в 2017 году энергосервисный контракт был реализован в Бабаево при модернизации очистных сооружений, когда была построена  аэрационная система.  Подрядчик за свой счет закупил и смонтировал современное оборудование для коммунального предприятия и благодаря новым технологиям оно получило экономию в расходах в сумме 370 тысяч рублей в месяц или порядка 4 миллионов в год. Вот эту экономию предприятие и будет отдавать подрядчику. То есть в рамках  энергосервисных контрактов затраты инвестора возмещаются за счет достигнутой экономии средств, получаемой после внедрения энергосберегающих технологий.

Например, в Череповце по данным на 2020 год такие контракты заключили десять школ. В рамках обязательств подрядчик модернизирует школьные тепловые пункты. Сейчас в учебных заведениях установлены старые бойлеры, температуру носителей на которых можно регулировать только вручную, а делать это имеет право  только сантехник, которого нужно  заранее вызвать. Стоимость  модернизации одного теплоузла оценивается примерно в 1 миллион рублей, зато впоследствии эта работа принесет экономию на затратах на теплоэнергию, но тарифы снижены не будут. Просто 95% экономии получит инвестор, еще 5% — школа. И такие условия будут действовать в течение 7 лет.

 

Люди бьются за металл

В апреле 2021 года администрация города Вологды таким же образом решила снять проблему уличного освещения. Как мы помним, в 2020 году из-за пандемии коронавирусной инфекции Правительство Вологодской области приостановило программу «Светлые улицы Вологодчины», в рамках которой шла модернизация уличного освещения в Вологде, чтобы направить эти средства на усиление медицинской помощи. Однако уличное освещение требует модернизации и современных экономичных технологий, таких  как светодиодные светильники.

Поэтому еще в начале апреля областная столица, посчитав затраты, объявила конкурс стоимостью 438,6 миллиона рублей за замену 12 тысяч уличных светильников и модернизацию освещения в рамках энергосервисного контракта.

Как только конкурсные процедуры были объявлены, в антимонопольную службу посыпались жалобы от потенциальных поставщиков. Это известное по выгодным многомиллионным контрактам ПАО «Ростелеком», ООО «Ангара» из Петрозаводска», ООО «ВЭСКК» из Санкт-Петербурга, ООО МСК «БЛ ГРУПП» из Москвы, ООО «Строймонтаж» из Ростова на Дону.

Юристы компаний, специализирующихся на таких энергосервисных контрактах по всей России, очень быстро нашли ошибки в конкурсной документации. В частности, в жалобах заявители указывали, что администрация Вологды предъявляет требования к качеству, потребительским свойствам и характеристикам товара. Еще есть условие, что подрядчик должен иметь соответствующий опыт работ. Между тем законодательство утверждает, что сам подрядчик формирует техническое задание, в котором указывает все эти характеристики. А если компания выходит на такой аукцион, значит, у нее есть специалисты, которые выполнят работу, и дополнительные требования незаконны.

В июне Антимонопольное ведомство одну за другой рассмотрело все жалобы. Часть из них были признаны неубедительными, часть действительно признаны несоответствующими законодательству.  Вологда получила кучу предписаний, и эксперты сели переписывать документы. А заодно пересчитали нормативы и снизили сумму энергетического контракта до 382,5 миллиона рублей.

7 июля 2021 года конкурсные процедуры были объявлены вновь и история повторилась. УФАС по Вологодской области закидали жалобами уже знакомые нам структуры. Только на этот раз жалоб было подано не пять, а три — от ПАО «Ростелеком», ООО МСК «БЛ ГРУПП» и ООО «ВЭСКК». Закупка вновь была приостановлена, а 19 августа 2021 года Вологда снова получила предписания об устранении очередной порции замечаний.

Чиновники отправились переписывать документы и готовить новый аукцион, который объявят вероятней всего не ранее середины сентября, когда по вечерам на улице «хоть глаз выколи». Состоится ли он – большой вопрос, поэтому особых надежд на то, что в областном центре модернизируют систему уличного освещения до конца года, нет.

Тем более зная таких «монстров» государственных закупок, как ПАО «Ростелеком», которое буквально на днях окончательно проиграло Вологодскому управлению антимонопольной службы иск о картельном сговоре.

Напомним, что в 2019 году УФАС по Вологодской области выявило, что две российские компании — ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» — вступили в картельный сговор для участия в торгах по организации и внедрению на территории Вологодской области аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». ПАО «Ростелеком» намеревалось заключить государственный контракт по максимальной цене, а АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С», в свою очередь, заключить с ПАО «Ростелеком» договор субподряда на выполнение работ по этому контракту. Разница в стоимости одних и тех же работ по государственному контракту и договору субподряда, обошлась бы бюджету в 326 856 214 рублей 55 копеек.

В июле 2021 года Верховный Суд Российской Федерации и арбитражные суды трёх инстанций подтвердили выводы антимонопольщиков  о наличии картеля и наказали обе компании штрафом в сумме 24 291 098 рублей каждое.

17 августа УФАС по Вологодской области сообщило, что  ПАО «Ростелеком» полностью оплатило административный штраф.

Ксения ВЕРЕЩАГИНА.

Автор:ЧИ

С заботой о людях

Очередной газовый конфликт на селе в Вологодской области. В Кич-Городецком районе поставщик отказался развозить баллонный газ населению. Теперь за газовыми баллонами, стоимость которых с 1 января 2020 года выросла почти в два раза, пенсионерам приходится ездить самостоятельно за десятки и сотни километров.

 

Который год идет война…

Наша газета седьмой год подряд освещает конфликт ООО «Управление «Севергаз» — монополиста, поставщика сжиженного газа в районы Вологодской области.

Сначала ООО «Управление «Севергаз» «прославилось» тем, что в судебном порядке потребовало снести построенный в 2013 году рядом с газонаполнительной станцией гипермаркет «Идеи для дома». Вернее в суд обратилась прокуратура, поскольку владельцы ГНС потеряли бы право работать, поскольку склад хранения сжиженного газа особо опасный объект. Суды с переменным успехом идут уже седьмой год, гипермаркет закрыт, люди потеряли работу.

1 января ООО «Управление «Севергаз» оказалось в центре другого скандала, подняв цену на доставку баллонного газа в районы Вологодской области. Федеральная антимонопольная служба исключила из регулируемого тарифа составляющую на доставку газа, и ООО «Управление «Севергаз» вместе с аффилированными с ней структурами, такими как ООО «Еврогаз», воспользовавшись монополией, подняло цены. Таким образом, для конечного потребителя баллонного газа, а это сельское население Вологодской области, стоимость заправки баллона выросла с 740 до 13000 рублей и более.

В 2020 году УФАС по Вологодской области возбудило дело в отношении ООО «Управление Севергаз» по заявлению потребителей баллонного газа, однако оно до сих пор не рассмотрено и жители продолжают либо платить за доставку, либо по возможности едут в Вологду и заправляют баллоны с газом без наценки.

А в мае потребители баллонного газа после заправки баллонов обнаружили, что приобрели сжиженный газ не для бытовых нужд, как это было ранее, а либо для заправки автотранспорта, либо для промышленных целей. Таким образом, поставщик вновь пытается уйти от ответственности. Такая ситуация складывается в Белозерском, Сокольском, Кирилловском районах.

А вот в Кич-Городке ситуация развивается по иному сценарию и с апреля 2021 года большинство сельских потребителей балонного газа преклонного возраста остались совсем без него. Газовый баллон просто напросто стало некому привезти.

 

Новости нашего Городка

Еще в 2019 году прокуратура Вологодской области сообщала, что обнаружила нарушения в работе газовой заправки в Кичменгском Городке на улице Озерной. В надзорном ведомстве оформили сразу несколько предписаний, которые касались пожарной безопасности и несоблюдения закона о защите прав потребителей.

Главная претензия заключалась в том, что действующая документация на газовую заправку гласила, что это мобильный некапитальный объект. На самом деле заправку даже огородили забором, и она продолжала работу на протяжении нескольких лет.

В прокуратуру с просьбой проверить станцию обратились жители частного сектора с улицы Озерной, которые беспокоятся за собственную безопасность.

После предписания прокуратуры в ситуацию вмешалось и Управление Ростехнадзора. Как пояснил нашей газете собственный источник, требования к мобильной и стационарной газовой заправке разные. И прежде всего в том, что стационарные объекты требуют проверок, страховки, стоимость которой может составлять сотни тысяч рублей, и еще массы обязательных условий. Кроме того с газовой станции компания ООО «Устюггазстрой» развозила заправленные баллоны с газом по населенным пунктам по цене 1400 рублей за баллон.

В результате 9 апреля 2021 года ООО «Устюггазстрой» прекратило развозить баллонный газ по требованию прокуратуры и сообщило, что ограничило свою деятельность исключительно продажами коммерческого сжиженного газа на автозаправке. Получается, что, заботясь о жителях района, прокуратура оставила их без «голубого топлива», зато наказала коммерческую компанию.

Сейчас администрация района пытается решить вопрос переговорами с ООО «Газэнергосеть Киров». Это ближайшая к Кич-Городку ГНС, которая может доставить людям сжиженный газ.

А тем временем жители Кич-Городка мрачно фантазируют в социальных сетях на тему поставок газа в их дома:

«Как сообщает «источник», проблема постройки газопровода уже давно упиралась в рентабельность проекта. На сегодняшний день удалось решить вопрос доставки газа в отдалённый восточный район. Согласно документации в п. Юбилейный будет установлено несколько мощных вентиляторов, которые будут гнать газ в направлении нашего района по воздуху. У нас же в Шонгских полях установят специальные механизмы — газоуловители, которые путем технологии «молекулярной дисперсии» будут его отделять и перекачивать в специальные ёмкости-резервуары. Тем самым будет исключена главная затратная составляющая — газопровод, а жители получат «голубое топливо» по нереально низкой цене».

Ксения ВЕРЕЩАГИНА.

Автор:ЧИ

Сектор газа

Жители многоквартирных домов в Вытегре уже месяц живут без газа. Монополист ООО «Управление «Севергаз» отказывается поставлять сжиженный газ по установленным департаментом топлива и энергетики правительства Вологодской области тарифам. Жители обложили сами себя дополнительными коммунальными взносами и даже готовы платить почти в два раза больше за услугу, но газа все равно как не было, так и нет.

 

Нет такой услуги 

В Вологодской области продолжается газовый конфликт с поставщиком сжиженного газа, который начался в 2020 году. Напомним, что в январе 2020 года без всяких предварительных объявлений монополист Вологодской области по поставкам сжиженного газа для негазифициролванных районов Вологодской области ООО «Управление «Севергаз» заявил о том, что в утвержденный департаментом ТЭК тариф отныне не входит доставка. Причиной стало решение федеральной антимонопольной службы, принятое в декабре 2019 года, о том, что доставка газа — это отдельная коммерческая услуга, которая не может регулироваться и должна выставляться потребителям отдельно.

ООО «Управление «Севергаз» — это частная структура, которую путем приватизации 15 лет назад удалось получить в собственность бывшему зятю бывшего же губернатора Позгалева Василию Соловьеву. Газонаполнительная станция находится в 6 километрах от Вологды. Здесь находятся  резервуары, в которые по железнодорожному подъездному пути доставляется с заводов сжиженный газ и впоследствии развозится по области частными дочерними компаниями. Среди таких компаний в частности на рынке работали ООО «Еврогаз», ООО «Техногаз».

Покупают такой газ и частные домохозяйства, и управляющие компании, которые наполняют накопительные резервуары, а из них, в свою очередь, газ подается в многоквартирные дома. На сегодняшний день газифицированы только 15 из 26 районов Вологодской области. При этом в них в общей сложности не более 20% жителей сельской местности имеют в домах природный газ, а потому от сжиженного газа зависит большинство населения сельских районов.

Однако по закону жители должны платить за газ по установленному тарифу ТЭК, и они платят именно так. А вот расходы на доставку пришлось взять на убыток  управляющим компаниям. В такой ситуации в 2020 году оказались ООО «Управляющая компания Вожега», ООО «Управляющая компания «Фиона плюс», ООО «Белозерская управляющая компания», ООО Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги», ООО «Управляющая компания» и «УстюжнаЖилсервис». Причем все они были поставлены в безвыходное положение, потому что в начале 2020 года ООО «Управление «Севергаз» или его дочерние компании просто разорвали договоры на поставку сжиженного газа по условиям, которые действовали в 2019 году, и предложили заключить новые – уже на условиях, когда предлагалось отдельно платить за доставку.

Но никто — ни частные потребители, ни управляющие компании — на новые условия ООО «Управление «Севергаз» не согласились и направили жалобы в региональное управление антимонопольной службы и прокуратуру.

24 апреля 2020 года УФАС по Вологодской области возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении частных потребителей.

29 марта 2021 года ООО «Управление Севергаз»  было признано виновным в  злоупотреблении доминирующим положением  на товарном рынке сжиженного углеводородного газа для коммунально-бытовых нужд населения, реализуемого через групповые газовые резервуарные установки. За это нарушение монополисту назначен штраф в сумме 650 тысяч рублей.

Еще один штраф в сумме 400 тысяч рублей компания получила за неисполнение выданного заранее предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Управляющие же компании обратились в суды с исками о нарушении в договорах и в октябре выиграли их.

16 октября 2020 года Арбитражный суд встал на сторону УК, заключив, что «доставка сжиженного газа является составной частью процесса поставки сжиженного газа, заключенный между истцом и ответчиком договор, как и действующее законодательство, не предполагает несения абонентом дополнительных расходов по оплате доставки газа, а также о том, что расходы по доставке сжиженного газа уже включены в расчет предельно максимальных уровней розничных цен сжиженного газа. Следовательно, ответчиком неправомерно предъявлена к уплате стоимость услуг по доставке газа до абонента».

 

Задушили

В результате  проблему с обеспечением населения газом УК стали решать самостоятельно. Например, управляющие компании в Устюжне нашли поставщика в Москве, и сейчас именно москвичи привозят газ в район.

Однако управляющие компании в Вытегре оказались в патовой ситуации. Этот район удален от оживленных магистралей и до 2021 года местные УК закупали газ у ООО «Еврогаз» прямо в Вытегре, где у компании было представительство.

«А в начале года «Еврогаз» закрыл представительство и расторг договоры, — констатируют сотрудники УК «Твой дом». — Природного газа в Вытегре нет. Многоквартирные дома подключены к газгольдерам — накопителям сжиженного газа. Тариф, утвержденный ТЭК для потребителей многоквартирных домов, составляет 27 рублей 14 копеек. Доставка в него не входит. «Еврогаз» отказался поставлять нам газ по такой цене. Мы пробовали искать выход, собирали собрания собственников, и люди согласились доплачивать за доставку. Таким образом, тариф вырос до 45 рублей 60 копеек. Но  проблему так и не решили».

Ситуация осложняется тем, что один газгольдер обслуживает несколько домов, которые находятся в управлении разных компаний. Если одна компания согласна платить, то вторая – нет. Не все люди добровольно хотят поднять сами себе коммунальный платеж почти в два раза. Кроме того, есть и должники-неплательщики.

В администрации Вытегорского района нам пояснили, что компенсировать разницу в тарифах из бюджета не имеют права, поскольку это будет нецелевое использование средств и, как следствие, уголовное дело.

В итоге газ, который завозился в Вытегру еще в 2019 году, заканчивается.

«Кто-то остался без газа накануне майских, а у кого-то в квартирах газа нет уже второй месяц, — говорят в управляющих компаниях. — Как решить проблему, мы не знаем. Нет у нее никакого решения. А возить по тонне газа для тех, кто готов платить из своего кармана, никто из перевозчиков не согласится».

13 мая 2021 года  в департаменте ТЭК ситуацию прокомментировали так:

«Вопрос поставки сжиженного газа населению Вытегры, проживающему в многоквартирных домах, находится на контроле департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области и решается совместно с администрацией Вытегорского муниципального района. Департамент еженедельно мониторит запасы газа в газгольдерных установках. В настоящее время ООО «Севергаз» не осуществляет поставку газа населению по утвержденному тарифу, информация о данном факте доведена администрацией  Вытегры до сведения контрольно-надзорных органов. По информации администрации  Вытегры, прочие специализированные организации, которые могут поставить сжиженный газ, работают на условиях 100% предоплаты. Срок поставки газа будет определен после осуществления платежа».

Ответа на вопрос, кто в итоге оплатит эту доставку, нет.

Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.

Автор:ЧИ

Бизнес на медицине за счет налогоплательщиков

Как сообщает пресс-служба УМВД области, руководители трёх организаций вскоре предстанут перед судом по обвинению в том, что отказывались от конкурентной борьбы в пользу друг с друга с целью поддержания цен на торгах при проведении 58 электронных аукционов.

Следственной частью СУ УМВД России по Вологодской области окончено расследование уголовного дела об извлечении дохода в крупном размере в результате заключения картельного сговора.

Противоправная деятельность коммерсантов была выявлена оперативниками регионального управления ФСБ и сотрудниками антимонопольной службы.

Следствием установлено, что руководители трёх организаций Вологды, занимающихся реализацией оборудования медицинского назначения, вступили в сговор. Реализуя договорённость, участники картеля отказывались от конкурентной борьбы в пользу друг друга с целью поддержания цен на торгах при проведении 58 электронных аукционов на поставку медоборудования и расходных материалов для бюджетных учреждений здравоохранения Вологодской области.

Антиконкурентный сговор позволил заключить ряд контрактов и договоров, при реализации которых на расчётные счета участников картеля поступили денежные средства в общей сумме порядка 125 миллионов рублей.

В настоящее время материалы уголовного дела, возбуждённого по признакам преступления, предусмотренного статьёй 178 Уголовного кодекса Российской Федерации «Ограничение конкуренции», направлены для рассмотрения по существу в Вологодский городской суд.

Автор:ЧИ

Система зависла…

Антимонопольная служба возбудила дело по факту неисполнения контрактов по внедрению информационной медицинской системы Вологодской области. Фигурантами стали  БУЗ ВО «Медицинский информационно-аналитический центр» и уже знакомая по аналогичным контрактам компания ПАО «Ростелеком».

Клуб «любителей кофе»

БУЗ ВО «Медицинский информационно-аналитический центр» (сокращенно БУЗ ВО «МИАЦ») не в первый раз попадает в скандальную повестку дня. В 2020 году мы писали, как в разгар пандемии и категорической нехватки финансов на средства индивидуальной защиты  «МИАЦ» удивил всех объявлением конкурса на покупку кофемашины за 158 тысяч рублей. Это было, напомним, 24 марта 2020 года, когда в Вологодской области, как и во всей стране, наблюдался тотальный дефицит масок, перчаток и защитных костюмов для медиков, работавших в «красной зоне». Средства защиты стоили в четыре раза дороже, чем сегодня, а достать их можно было только в Москве.

Между тем «МИАЦ» заявил, что покупает кофемашину Швейцарского производителя  Jura S8: с электронным управлением, которое настроено таким образом, что перекликается даже со смартфоном. Аппарат с капучинатором должен был регулировать крепость кофе и плотность пенки. И 1 апреля по итогам конкурса поставщиком чудо-аппарата стал индивидуальный предприниматель Руслан  Матреничев, однако чуда не случилось. После публикаций в СМИ «МИАЦ» отменил покупку.

Любопытное ведомство, скрывающееся за аббревиатурой «МИАЦ», занимается в основном отчетами и статистикой. Согласно официальным данным, чиновники этого подразделения получают неплохую заработную плату — в среднем 42 — 48 тысяч рублей.

А в 2018 году именно на БУЗ ВО «Медицинский информационно-аналитический центр» была возложена обязанность по внедрению на территории Вологодской области региональной медицинской информационной системы. Эта система подразумевает организацию качественной и стабильно работающей записи на прием к врачу через Интернет, создание информационного пространства в лечебно-профилактических учреждениях на принципах «вежливой поликлиники», внедрение систем «электронного больничного листа» и «электронной регистратуры».

В 2018 году на эти цели в бюджете Вологодской области заложили 200 миллионов рублей. В идеале система должна была полностью исключить обязанности пациентов по сбору медицинских справок. Вся информация о диагнозах, протоколах лечения, посещениях специалистов каждого жителя Вологодской области должна храниться на выделенных серверах, к которым имеют доступ все медицинские учреждения страны. В таком случае пациент, который получает направление, например, в федеральный центр оказания высокотехнологичной помощи, не должен собирать и везти с собой документы. Лечащий врач другого региона может познакомиться с историей болезни одним нажатием кнопки.

Но… что-то пошло не  так.

Ба! Знакомые все лица!

В  2019 году «МИАЦ» провел конкурс на создание и внедрение информационной системы «Модуль Поликлиника», которая является базовой составной частью «Региональной медицинской информационной системы Вологодской области». Это система совокупности информационно-технологических и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие между гражданами (пациентами), лечебными учреждениями, а также между региональными и федеральными информационными ресурсами в лечебно-диагностическом процессе.

Всего по итогам конкурсных процедур было заключено три контракта. Первый на 13 490 000 рублей, второй на 13 532 000 рублей, третий на 33 500 000 рублей. По всем трем победителем было признано ПАО «Ростелеком», фактически не торгуясь.

Почему? А потому, что авторская разработка электронной модели единой информационной системы здравоохранения под названием «ПроМед» принадлежит частной компании из Перми ООО «Сван», которая, в свою очередь, создала в 2019 году центр компетенций для разработки решений и оказания услуг в сфере информатизации здравоохранения совместно с «РТ-Лабс» — 100% «дочкой» «Ростелекома».

«Компания учреждена с целью формирования Единой цифровой платформы в здравоохранении «Региональной медицинской информационной системы» и «Региональной информационно-аналитической медицинской системы «ПроМед» (продукт Группы компаний «СВАН»)… Сервисы интегрированы c Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения», — говорится в сообщении на официальном сайте ПАО «Ростелеком».

Таким образом, создав эту партнерскую компанию, ПАО «Ростелеком» остается на рынке в полном одиночестве и, не имея конкурентов, выигрывает торги, не занижая цену. Это не миллионы и даже не десятки миллионов рублей. В масштабах страны — это миллиарды. Причем не только из региональных бюджетов. Например, в 2018 году Вологодская область получила на внедрение информационной системы 37 миллионов федеральных рублей.

В 2020 году волшебная доступная электронная медицина в Вологодской области должна была заработать, но… не заработала. ПАО «Ростелеком» не уложилось в отведенные контрактом сроки, и у прокуратуры возникли вопросы к бюджетному «МИАЦ», потому что при срыве сроков контракт должен быть расторгнут, и объявлены новые торги на выбор поставщика услуг. Ничего этого «МИАЦ» не сделал.

«ПАО «Ростелеком» продолжает исполнять государственные контракты, меры со стороны заказчика (БУЗ ВО «МИАЦ») по принятию решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не принимаются, — говорится в постановлении антимонопольной службы о  возбуждении дела в отношении бюджетной структуры любителей кофе. — В действиях (бездействии) БУЗ ВО «МИАЦ» и ПАО «Ростелеком» усматриваются признаки нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Рассмотрение дела назначено на 15 апреля 2021 года. В качестве заинтересованных лиц к делу привлечены прокуратура города Вологды, правительство Вологодской области, департамент здравоохранения Вологодской области.

Между тем, 31 марта правительство Вологодской области поспешило сделать заявление о том, что делает все возможное, чтобы урегулировать конфликт:

«В настоящее время со стороны Исполнителя ведутся активные работы по устранению выявленных замечаний: производится тестирование функционирования системы в лечебных учреждениях с возможностью ее интеграции с федеральными информационными системами», — сообщили в Белом доме.

Добавим, что это не первый скандал по исполнению государственных контрактов, в котором фигурирует ПАО «Ростелеком».

В 2015 году администрация города разыграла аукцион стоимостью 89 миллионов рублей на организацию системы платных парковок в областном центре. Победителем было традиционно признано ПАО «Ростелеком». Впоследствии УФАС признала торги незаконными, поскольку деньги на эту закупку из бюджета не выделялись, а ПАО «Ростелеком» завысило сумму на 34 миллиона рублей.

В 2018 году антимонопольное ведомство также выявило картельный сговор между ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» на торгах по созданию информационной системы «Безопасный город» в Вологодской области, который привел к ограничению конкуренции. Сумма ущерба оценивалась более чем в 300 миллионов рублей.

Ксения ВЕРЕЩАГИНА.

 

Автор:ЧИ

Сами мы не местные

В Белозерске снова подорожал баллонный газ, а управляющие компании обращаются к жителям с просьбой добровольно поднять самим себе тариф. Жители вновь недоумевают: почему районные власти за целый год не смогли решить проблему цены на газ, и сколько еще будет продолжаться власть монополиста.

 

Предписанному – верить

В феврале 2021 года руководитель областного управления антимонопольной службы Наталья Мерзлякова на пресс-коференции рассказала вологодским журналистам о том, что ООО «Управление Севергаз» не желает добровольно исполнять предписание по делу о цене доставки сжиженного газа в муниципалитеты, которую установило с 1 января 2020 года. Сейчас компания обратилась в арбитражный суд с иском об отмене решения антимонопольной службы.

Напомним, что в сентябре 2020 года УФАС признало ООО «Управление Севергаз» виновным в нарушении антимонопольного законодательства на основании методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы в августе 2019 года. В них четко прописано, что «реализация сжиженного газа из групповых резервуарных установок не предполагает несения абонентами транспортных расходов на доставку сжиженного газа в автоцистернах до потребителей».

Речь в предписании идет только о жителях многоквартирных домов, которым газ отпускают управляющие компании из газгольдеров. Такие установки есть в нескольких негазифицированных районах Вологодской области.

«Организация не согласилась с нашими выводами и в настоящее время оспаривает это решение в арбитражном суде», — рассказала Наталья Мерзлякова.

А тем временем жители многоквартирных домов рассказывают, что управляющие компании требуют поднять тариф на содержание  домов с газоснабжением.

«В ультимативной форме предложили 2 варианта развития событий. Либо граждане собирают общие собрания собственников и увеличивают тариф на обслуживание МКД на 1 рубль с кв.м каждой квартиры для покрытия убытков УК на оплату  за доставку газа, либо просят заключать прямые договора с поставщиком, но в счетах будет отдельно выставлена доставка газа. А иначе, УК (исполнитель коммунальных услуг) прекращает оплату, и все граждане будут сидеть без газа. Людям прямо ставят ультиматумы. Где наши муниципальные органы и где наш прокурорский надзор, куда же они смотрят, а если в никуда, то зачем нам они???», — пишет Надежда — владелица квартиры в таком доме.

 

Я не я и фирма не моя?

А жители частных домов, которые покупают газ в баллонах, вновь обнаружили, что с нового года должны платить больше. Но уже не за газ и транспортную доставку, а за сам баллон.

«Покупали новый баллон за 3400 рублей, плюс заправка баллона газом — 1400 рублей. Это было уже в 2021 году, — рассказала жительница частного дома в Белозерске. — А до нового года баллон стоил 2950 рублей. Вот так и живём».

Активные жители Белозерска не сидят, сложа руки, а пытаются добиться для себя и остальных сельских жителей справедливости. Например, житель Белозерска Алексей Аверичев стал настоящим профессионалом в газовых вопросах.

«На оперативном совещании 27 января 2020 года губернатор озвучил поручения областному правительству и органам местного самоуправления по разрешению вопроса с запредельными ценами на баллонный газ. Прошёл год, а где результат?», — спрашивает Алексей Аверичев и пишет запросы во все органы власти.

В феврале житель Белозерска получил очередной ответ от департамента ТЭК по поводу наценки на транспортные расходы к установленному тарифу на баллонный газ.

«Ещё в апреле 2020 года УФАС по Вологодской области возбудил дело в отношении «Управления Севергаз» о нарушении антимонопольного законодательства при установлении тарифов по доставке сжиженного газа, создал комиссию по рассмотрению дела. Прошёл почти год, а решение до настоящего времени так и не принято, — пишет Алексей Аверичев (речь, напомним, идет о частном секторе, то есть о цене на газ, который продается и заправляется в баллоны). — Правительством РФ (спустя год) от 01.02.2021 года № 93 принято Постановление «О признании утратившим п. 79 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Постановление вступило в силу с 13.02.2021 года. Сколько ещё потребуется времени ФАС, чтобы внести изменения в Методические указания, а департаменту ТЭК и ТР —  на принятие нормативно-правовых актов? До каких пор сельские жители будут оплачивать доставку баллонного газа по явно завышенным тарифам? Понимая, что через личные обращения от администрации не получить конкретных и внятных ответов, решил это сделать через публичное обращение».

Как пояснил пенсионер, Приказом департамента ТЭК от 18 декабря 2020 года для ООО «Севергаз» установлены предельно максимальные розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых целей. С 1 января по 30 июня 2021 года он составляет 38,46 рублей за килограмм, с 1 июля по 31 декабря цена вырастет и составит 39,61 рублей за килограмм. И в эту цену уже включена доставка.

Однако в Белозерском районе газ продает не ООО «Управление «Севергаз», а его дочерняя структура ООО «Еврогаз». И в этом, как выяснилось, вся проблема.

«В соответствии с представленной в департамент заявкой ООО «Севергаз» и Методическими указаниями, в розничную цену на сжиженный газ на 2021 год по сравнению с 2020 годом включена доставка сжиженного газа в баллонах от ГНС (газонаполнительной станции) в Вологде до мест промежуточного хранения баллонов, — поясняет Алексей Аверичев. —  Я обратился за уточнением в департамент ТЭК в отношении ООО «Еврогаз».  Просил разъяснить, включена ли на 2021 год в розничную цену на сжиженный газ доставка от ГНС в Вологде до газонаполнительного пункта по заправке, обмену бытовых баллонов в городе Белозерске. И получил дополнительные разъяснения».

Вот этот ответ:

«Уважаемый Алексей Павлович!

Приказом департамента № 704-р установлены предельно максимальные уровни розничных цен на сжиженный газ только для ООО «Севергаз». Для ООО «ЕВРОГАЗ» розничные цены не устанавливались.

Постановлением №1021 предусмотрено, что розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, подлежат государственному регулированию на территории Российской Федерации. Таким образом, реализация сжиженного газа населению для бытовых нужд осуществляется по регулируемым розничным ценам в соответствии с установленным законодательством порядке.

Розничные цены на сжиженный газ могут быть установлены для любой организации на основании заявлений, направленных в департамент, и могут применяться только организациями, для которых они установлены. ООО «ЕВРОГАЗ» не подавал заявление на установление для него на 2021 год розничных цен для реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд».

Вот так. То есть ООО «Севергаз» продает газ по цене, в которую с 2021 года уже включена транспортная составляющая, а его дочерняя структура «плюсует» к этой цене свою цену на доставку.

На минувшей неделе жители Белозерска обратились к администрации района с вопросом: «Почему ООО «ЕВРОГАЗ» реализует населению сжиженный газ в баллонах для бытовых нужд по ценам, не прошедшим процедуру согласования и утверждения в департаменте ТЭК и ТР?».

Пока они ждут ответа на этот не сложный, казалось бы, вопрос, мы продолжим наблюдать за развитием ситуации.

Семен МАНУЛОВ.

Автор:ЧИ

Энерготеррористы-2

Как мы ранее сообщали в Череповецкой истине (№012 (256) от 3 июля 2020 г.), в области складывается социально-напряженная ситуация с «экономическим террором» малого бизнеса и простого населения со стороны сотрудников Вологодского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада», который является одним из структурных подразделений ПАО «Россети». Без видимых причин и за копеечные нарушения МРСК на основании узаконенной формулы расчета безучетного потребления выставляет потребителям миллионные счета за якобы потраченную энергию.

 

Тогда мы рассказали, как пустующему с октября и до весны СНТ «Лесник» энергетики вменили счет почти на миллион рублей за якобы безучетно потраченную энергию. Тогда как за целый год при обычном потреблении у СНТ и половину этой суммы не «нагорало».

 

На потоке

Однако с тех пор мало что поменялось в «энергетическом королевстве». И вот не далее, как в октябре 2020 года МРСК на своем официальном сайте браво рапортовала об успехах в «обдирании» малых предприятий и мирного населения Вологодчины. «Всего за 10 месяцев мы составили 468 актов неучтённого потребления на общую сумму порядка 178 миллионов рублей», — откровенно хвастали энергетики своими «успехами».

То есть, если рассчитывать, что за 10 месяцев 2020 года официально было 176 рабочих дней, то «средняя температура по больнице» для МРСК составляла почти три «безучетки» на сумму чуть больше одного миллиона рублей в день. Своего рода «соковыжималка» средств из предпринимателей и населения для покрытия собственных потерь.

Одной из жертв «охотников за головами» из МРСК стало и ООО «Вологодские карьеры», руководитель которого Роман Кошинин обратился в нашу редакцию.

Предприятие ООО «Вологодские карьеры» в феврале 2019 года открыло новый карьер в Устюженском районе, наняло рабочих, организовало рабочие места, стало платить зарплату и налоги. Подключение электроэнергии на объекте было проведено специалистами и в соответствии со всеми требованиями и правилами подключения. А объектом электропотребления является… будка сторожа. Показания счетчика исправно передавались поставщику, и все счета своевременно оплачивались.

Через полтора года, в октябре 2020-го, на объект для проверки прибора учета приехали специалисты аж из Череповца, хотя и в Устюжне есть свое подразделение сетевой организации. Видимо, череповецкие «пинкертоны» более опытны и могут найти иголку в стоге сена. И они действительно долго изучали прибор учета, схему подключения, вглядывались во все установленные ими пломбы (кстати, представители «Вологодских карьеров» все эти манипуляции снимали на видео, которое имеется в распоряжении редакции). Результатом изучения стал вывод «пинкертонов», что номер пломбы… немного не совпадает с тем, что указан в акте допуска, составленном в феврале 2019 года при установке прибора учета, а в остальном — все в порядке.

Естественно, в «Вологодских карьерах» вздохнули с облегчением: ведь все пломбы и другие знаки визуального контроля устанавливал работник сетевой организации, да и установленные пломбы и знаки принадлежат сетевой организации, они не сорваны и не нарушены. А то, что номер не совпадает – все мы люди, работник МРСК мог и ошибиться, составляя бумажку.

Но не тут-то было. Через неделю потребителю позвонили главные специалисты из Череповца и попросили приехать для составления акта… о безучетном потреблении электроэнергии.

«Сначала это воспринялось как  недоразумение, но когда озвучили масштаб насчитанного – почти 650 000 кВтч, а в денежном выражении – это порядка 6 миллионов рублей, стало как-то не по себе, — рассказал нам Роман Кошинин. — Вот тогда мы стали внимательно изучать все бумажки, которые составлялись специалистами сетевой организации. Нашли очень много нестыковок в оформлении документов, в проведении самой проверки, в лицах, якобы участвовавших в проверке. Со всеми этими доказательствами, что мы – не воры, а воры – не мы, пришли на составление акта, чтобы оставить свое письменное мнение и указать на ошибки работников ПО «Череповецкие электрические сети» Вологодского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада». Однако… присутствовать при составлении акта нам было отказано, и нас попросили покинуть помещение».

В результате Роману Михайловичу пришлось излагать свои доводы письменно и направлять их в сетевую организацию. На все его запросы и письма пришел один ответ – акт безучетного потребления электроэнергии составлен по закону.

А тут как раз подоспели и результаты проверки полицейских по заявлению специалистов сетевой организации о воровстве электроэнергии со стандартным для таких случаев вердиктом – отказать в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.

Вроде все ясно и пора признать свою ошибку. Но в МРСК не принято признавать ошибки! Поэтому, несмотря на однозначные выводы правоохранительных органов, она стоит на своем – воры! Возмещайте!

«Решили мы поинтересоваться у гарантирующего поставщика, с которым у нас заключен договор поставки электроэнергии, что он думает по этому поводу? – рассказывает Роман Кошинин. — Ответ был простым и лаконичным: объем по составленному сетевой организацией акту безучетного потребления не принят. Интересная получается картина. Полицией факт преступления не подтвержден, гарантирующий поставщик электроэнергии факт безучетного потребления не подтверждает. Какие еще доказательства необходимо представить сотрудникам МРСК, чтобы они признали свою ошибку? А может это вовсе и не ошибка? А может это хорошо спланированная акция или правильнее сказать провокация? В уголовном кодексе есть такая статья – покушение на преступление (ст.30 УК РФ). Может уже пора начать проводить проверку по действиям самих специалистов сетевой организации?».

 

Прощай «Мир дерева»…

Чего добиваются энергетики своими иезуитскими методами борьбы с «воровством электричества»? Уменьшения случаев безучетного потребления? Скорее возмещения естественных потерь в связи с износом сетей и оборудования вместо того, чтобы вкладывать средства в их ремонт и обновление. А также уменьшения количества налогоплательщиков из числа малого и среднего предпринимательства. Ведь многие из них после вмешательства МРСК оказываются на грани банкротства, закрываются или уходят из области.

Простой пример – торговый комплекс «Мир дерева». Это сетевая компания из Твери, имеющая несколько представительств в России, пожелавшая зайти и к нам – в Вологодскую область. Комплекс «Мир дерева» появился в Тоншалово в 2018 году и стал усиленно «раскручиваться» на Череповецком рынке пиломатериалов. Где он сегодня?..

В июле 2018 г. «Мир дерева» заключил договор энергоснабжения с филиалом ПАО «МРСК Северо-Запада», который на тот момент был и гарантирующим поставщиком, и сетевой организацией. И уже в январе 2019 г. на предприятие пришла проверка из МРСК. Проверили прибор учета и составили акт о безучетном потреблении электроэнергии на сумму 7 344 925 руб. 46 коп (без учета пеней). Потребитель естественно не согласился, и МРСК подала в суд на взыскание.

Суд первой инстанции традиционно принял сторону МРСК, апелляционная инстанция также оставила решение суда первой инстанции без изменения, а вот Арбитражный суд Северо-Западного округа в Петербурге решение обоих судов отменил и направил его на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

В решении окружного Арбитражного суда есть примечательная фраза: «С учетом изложенного, следует признать, что приводимые Обществом (ООО «Мир дерева») доводы и представленные им доказательства имеют существенное значение для правильного рассмотрения спора, однако не получили должной оценки судов, что является основанием для отмены обжалуемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции».

Другими словами, петербургский суд акцентировал внимание на том, что наши Вологодские суды принимают решения только на основании документов, которые составила сетевая организация. На доводы ответчика попросту не обращают внимания, либо, не желая вникать в суть дела, либо по каким-то другим непонятным причинам.

Несмотря на то, что судебные разбирательства еще не закончились, «Мир дерева» ушел с нашего рынка. Одной из причин своего ухода руководство компании назвало предвзятое отношение к ним местных энергетиков. В итоге Вологодская область потеряла еще одного налогоплательщика и приобрела несколько десятков безработных из числа бывших сотрудников предприятия.

 

Лед тронулся?

Маленькая победа «Мира дерева» в Северо-Западном арбитраже, хотя еще и не закрепленная окончательным судебным решением, оказалась толчком для организации борьбы с беспределом энергетиков. Об этом сегодня рассказывают и интернет-издания «В точку», ИА «Ранпресс» и экономический блок новостей Рамблера.

«Странная ситуация с высокими штрафами на якобы неучтенное потребление электроэнергии начала складываться на территории Вологодской области весной 2020 года, — пишет Рамблер-финанс. — Именно тогда предприниматели и крупные предприятия массово начали подавать иски в суды с требованием признать недействительными расчеты компании ПАО «МРСК Северо-Запада» за безучетную электроэнергию.

В частности, пострадала пекарня в Бабушкинском районе, прибор учета электроэнергии которой оказался некорректно опломбирован, и на этом основании энергетики пересчитали потребление электроэнергии в сторону увеличения.

Миллионные счета на оплату получила и другая пекарня — в Кубенском сельском поселении Вологодского района. В числе пострадавших оказался ряд предприятий и даже дачных кооперативов».

А одно из крупнейших сельскохозяйственных предприятий Вологодского района СХПК «Племзавод «Майский», которому в МРСК также предъявили счет за «безучетку» в сумме 13 миллионов рублей, обратился с жалобой на энергетиков в УФАС Вологодской области. Об этом на днях сообщило ИА «Ранпресс».

«Говорят, у нас счетчик не опломбирован, значит, был безучетный расход, — рассказала журналистам «Ранпресс» юрист предприятии Яна Болотова. — Мы обратились в УФАС по Вологодской области с жалобой на действия энергетической компании, но получили отказ. Тогда мы обратились в суд, который отменил решение УФАС, и сейчас надеемся добиться справедливости».

14 января УФАС по Вологодской области сообщило, что  дело по признакам нарушения конкуренции возбуждено, и первое заседание назначено на 28 января. Если предприятию удастся выиграть это дело, то наверняка последуют и другие аналогичные иски.

Пострадавших от подобных действий энергетиков в Вологодской области десятки, а общая сумма взысканий – десятки миллионов рублей. И это не только и не столько финансовые потери предприятий и населения. Это и обанкроченные предприятия, и недополученные налоги, и утраченные рабочие места, а значит, новые безработные. Это и барьер для инвестиций извне на примере обжегшегося ТК «Мир дерева» и очередная причина социальной напряженности в регионе.

Олег ЯРОСЛАВЦЕВ.

 

Автор:ЧИ

Помощь по лимиту

Правительство Вологодской области в суде оспаривает решение антимонопольной службы о недопуске на рынок ОМС частной «Скорой».

 

Был конкурент, и нет конкурента

Наши читатели наверняка помнят историю о том, как в  2013 году Вологодская область перевела работу службы «Скорой помощи» на аутсорсинг. Все машины станций в Череповце, Вологде и Шексне были переданы частной компании из Санкт-Петербурга ООО «Эффективная система здравоохранения» с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, оформленной на сына топ-менеджера Газпрома Даниила Барышникова.  Теперь средства из Фонда ОМС направляются в частную компанию, которая предоставляет машины, оплачивает работу водителей, арендует гаражи в Череповце и Вологде. Одна машина «Скорой» обходится бюджету в сумму порядка 3,5 миллионов рублей в год. Это дороже, чем купить собственную автомашину «Скорой». По этой причине в 2018 году некоторые районные ЦРБ, которые изначально вошли в проект по аутсорсингу, отказались от услуг ООО  «Эффективная система здравоохранения».

Недовольны работой частной компании и крупные станции в Вологде и Череповце, поскольку ООО «Эффективная система здравоохранения» часто задерживает арендные платежи за гаражные боксы и за медосмотры водителей.

Но, тем не менее, область от услуг частника не отказывается и в 2019 году заключила с ООО «Эффективная система здравоохранения» очередной контракт на 2020-2021 годы стоимостью 426 миллионов рублей. В Вологде компания обслуживает 28 автомобилей, в Череповце — 32.

Говорят, что проект аутсорсинга «Скорой» в России лоббировал сам глава Минпромторга Денис Мантуров при поддержке весьма влиятельных представителей бизнеса.

Но есть в Вологодской области и другая служба «Скорой помощи», тоже частная, созданная в Вологде в 2013 году. Она называется «Вологодская неотложка» и уже с 2019 года пытается войти в систему ОМС, чтобы оказывать те же услуги, что и ООО «Эффективная система здравоохранения». В арсенале «Вологодской неотложки» автомобили с медицинскими бригадами, в том числе реанимационными, современное оборудование, лицензии. И все это могло бы стать доступным вологжанам уже в этом, 2020 году, когда коронавирус испытывает систему здравоохранения на прочность, а машин «Скорой» не хватает, что признал даже губернатор Олег Кувшинников.

И вот на фоне дефицита медицинских бригад и длительного ожидания помощи пациентами, правительство отказывает «Вологодской неотложке» в бюджетом финансировании, несмотря на то, что врачи хотят и могут прийти на помощь больным.

 

Подождать! Суд идет!

ООО «Вологодская неотложка» оказывает платные услуги по перевозке больных в стационаре и первичной медицинской помощи. Стоимость вызова частной «Скорой» и транспортировки пациента зависят от ряда факторов, в том числе от этажа, с которого предстоит перевезти человека в больницу. Стоимость от 1 тысячи рублей и выше. Но все эти услуги могли бы быть бесплатными.

Например, в Вологодской области в программу ОМС на 2020-2022 годы вошло 25 частных медицинских организаций. Соответствующее постановление правительство Вологодской области подписало 27 декабря 2019 года. Например, можно получить медицинскую помощь в частных клиниках, пройти лечение в санатории и обследование на современном медицинском диагностическом оборудовании и при этом не заплатить за услугу ни копейки — ее оплатит Фонд ОМС.

Точно так же можно было бы вызвать и частную скорую, если бы компании не создали условия, в которых она не может работать наравне с государственными станциями.

В 2019 и в 2020 году правительство предложило ООО «Вологодская неотложка» лимит не более 500 вызовов в год. Однако это невыгодно компании, поскольку обеспечивается не больше 1-2 вызовов в день, но для этого придется резервировать машину с полной медицинской бригадой. Для безубыточной работы нужно иметь лимит минимум в 10 тысяч вызовов в год. Для сравнения, в декабре 2020 года Вологодская областная станция «Скорой помощи» принимает 100 вызовов в сутки. Это 3 тысячи вызовов в месяц на 27 бригад…

В итоге ООО «Вологодская неотложка» отправилась искать правду в антимонопольное ведомство: если одна частная компания получает фактически весь объем вызовов в год, то почему другая частная компания не может участвовать в программе ОМС? К слову, деньги из ОМС ООО «Эффективная система здравоохранения» получает вне всяких конкурсов, потому что они не объявляются.

И вот в ноябре 2019 года УФАС вынесло в адрес правительства предупреждение о прекращении нарушений законодательства. Но наступил 2020 год, а ситуация фактически не изменилась. В конце января 2020 года правительство сообщило: «Осуществлено перераспределение плановых объемов оказания скорой медицинской помощи между медицинскими организациями на недискриминационной основе в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Вологодской области. После подписания протокол будет направлен в УФАС по Вологодской области».

Но «Вологодская неотложка» вновь получила незначительную квоту, от которой вынуждена была отказаться и повторно обратиться в УФАС.

В августе 2020 года антимонопольная служба выдала правительству области предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Однако и на этот раз, даже несмотря на пандемию и готовность частной скорой работать с ковидными больными, на предупреждение никакой реакции не последовало.

В результате 23 ноября 2020 года Вологодское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения правительством Вологодской области части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135 «О защите конкуренции».

Рассмотрение дела было назначено на 16 декабря. Но в тот же день УФАС приняло решение о приостановлении рассмотрения  по причине того, что правительство обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском о признании недействительным предупреждения, выданного УФАС. И сейчас дело рассматривает Арбитражный суд, от решения которого напрямую будет зависеть и решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

Людмила ГУСЕВИЧ.

 

©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна