Автор:ЧИ
Некоторым жителям областной столицы показалось, что в названии популярного сетевого кафе японской кухни «Ёбидоёби» используется ненормативная лексика. Реклама доставки суши и роллов находится на одном из зданий улицы Мальцева. Соответствующее заявление вологжане направили в Вологодское УФАС.
«В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов, религиозных символов, объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия», — гласит часть 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Жители Вологды настойчиво требуют демонтировать рекламную вывеску, аргументируя находящимися рядом детской площадкой и игровым центром. Однако такое мнение выражают не все вологжане, многим название нравится и в нем не видят ничего бранного. Тем более «Ёбидоёби» с японского переводится как «день недели суббота». В результате вологжане разделились на два лагеря: те, кто знает японский, и те, кто нет.
Автор:ЧИ
Неожиданный оборот приобретает история с коммерческой ценой на баллонный газ в Белозерском районе. Прокуратура сообщает, что завышенная цена на баллонный газ, который поставляет в районы Вологодской области организация-монополист, – недоработка органов местной власти, которая ничего не сделала для того, чтобы заключить договор с конкурентом.
Вам в УФАС? Нет, вам в УФАС!
Наша газета продолжает следить за увлекательным «газовым детективом» в Белозерском районе, где жители уже второй год отстаивают свое право покупать баллонный газ по установленным департаментом ТЭК ценам.
Напомним, что с 1 января 2020 года в Вологодской области подорожал баллонный газ. Из регулируемого тарифа была исключена составляющая на доставку газа, а ООО «Управление «Севергаз» и аффилированные с ним структуры в районах области, в частности, ООО «Еврогаз», воспользовались монополией и подняли цены. Таким образом, для конечного потребителя баллонного газа, а это сельское население Вологодской области, стоимость заправки баллона выросла с 740 до 1300 рублей.
Любопытно, что цена за доставку газа была исключена из тарифа по настоянию Федеральной антимонопольной службы, которая пришла к выводу, что сам газ – это жизнеобеспечение граждан России и его цена должна регулироваться, а вот доставка — это транспортная услуга, цена на которую должна быть конкурентной.
Однако куда идти жаловаться на положение дел самим сельским жителям? Конечно, в ту же антимонопольную службу. И в 2020 году люди стали писать многочисленные жалобы.
В конце концов, УФАС по Вологодской области возбудило-таки дело в отношении ООО «Управление Севергаз» по заявлению потребителей баллонного газа. Однако оно до сих пор не рассмотрено, и жители продолжают либо платить за доставку, либо по возможности едут в Вологду и заправляют баллоны с газом без наценки.
Попробуй, отними…
Между тем заседания в УФАС по рассмотрению жалобы переносятся из-за неявки представителей газовой компании, которая тем временем… пошла на новую хитрость.
Если раньше баллонный газ продавался просто как сжиженный газ, то в мае 2021 года у него неожиданно появилось иное, чем бытовые нужды, и совершенно конкретное предназначение.
20 мая жители Белозерска после заправки баллонов обнаружили в своих чеках, что приобрели сжиженный газ не для бытовых нужд, как это было ранее, а либо для заправки автотранспорта, либо для промышленных целей. Таким образом, имея на руках подобный чек-документ, они не могут обратиться с иском к монополисту. Ведь департамент ТЭК регулирует тарифы только на газ для бытовых нужд!
Белозеры обратились с жалобой в прокуратуру и попросили прояснить, что бы это значило и когда, наконец, цена на газ и на доставку станет регулируемой.
Алексей Аверичев, один из активистов Белозерска, который ведет эту войну уже не первый год, 26 июня 2021 года опубликовал новый ответ прокуратуры, который, мягко говоря, всех удивил.
Один в поле воин
«В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности органов местного самоуправления и органов государственной власти (областного правительства) при исполнении полномочий по организации газоснабжения, в связи с чем прокуратурой района подготовлено и 23.06.2021г. направлено в Белозерский районный суд административное исковое заявление о признании бездействия администрации города Белозерск, Белозерского муниципального района по реализации полномочий, направленных на организацию газоснабжения, незаконным и о возложении на них обязанности провести мероприятия, направленные на определение (подбор) уполномоченной газоснабжающей организации – поставщика газа с предложениями об объёмах поставляемого газа и определения её в качестве гарантирующей организации, и по определению правительством Вологодской области уполномоченной газоснабжающей организации», — цитирует Алексей Аверичев ответ прокуратуры.
Однако… единственной компанией, которая осуществляет поставки баллонного газа на территории Вологодской области, является ООО «Управление «Севергаз» (а также его дочка — ООО «Еврогаз»). Других в регионе нет и быть не может, поскольку газонаполнительная станция требует высоких технологических стандартов содержания и, в том числе, строительства железнодорожного подъездного пути. Это дорогостоящий объект, который в 1999 году перешел из государственной собственности в частные руки.
На тот момент имя нового владельца станции связывали с семьей бывшего губернатора Вячеслава Позгалева, который, к слову, и назначил своим постановлением ООО «Управление «Севергаз» уполномоченной организацией по реализации сжиженного газа населению на территории 16-ти районов области. Что делать в такой ситуации районной власти Белозерского района и где искать другого поставщика, неясно. В любом случае решение должен найти суд.
А мы продолжаем следить за ситуацией…
В тему
Более 144 миллионов рублей выделил «Газпром» на проектно-изыскательские работы по строительству газопровода в Вологодской области. 10 июня 2021 года дочернее предприятие газового гиганта ООО «Газпром Проектирование» объявило три конкурса на подготовку проекта газификации сельских районов Вологодской области.
Более 52 миллионов рублей выделено на проект строительства межпоселкового газопровода Кузино — д. Бахарево — д. Аристово Великоустюгского района и города Харовск, жители которого ждут газ десятилетиями, поскольку котельные города до сих пор работают на твердом топливе. Более 40 миллионов выделено на проектирование поселкового газопровода из Деревни Сметанино в село Чушевицы в Верховажском районе.
Еще 52 миллиона рублей направят на проектно-изыскательские работы по строительству газопровода между поселком Устье — д. Никола-Корень — д. Богослово — с. Никольское Усть-Кубинского района.
Конкурсы на выбор подрядной организации состоятся в конце июня 2021 года. Строительство планируется начать в 2022 году.
Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.
Автор:ЧИ
Антимонопольная служба Вологодской области наказала организацию по выдаче микрозаймов из Архангельска за размещение незаконной рекламы.
Растяжка, обещающая займы на выгодных условиях появилась в городе Соколе на центральной улице Советской. При этом в рекламе не была указана организация, которая выдает краткосрочные займы под проценты.
УФАС проверило содержание рекламы и обнаружило, что растяжку повесило ООО МКК «Дракон» из Архангельска
До 31 марта микрофинансовая организация должна демонтировать баннер, а затем представить в УФАС доказательства выполненного предписания. В противном случае владельцам МФО грозит штраф до 500 тысяч рублей.
Автор:ЧИ
Антимонопольная служба определила рынки с самой низкой конкуренцией в Вологодской области по итогам 2020 года.
Это рынок тепловой энергии в Вологде и Череповце, где выявлено в общей сложности 46 локальных рынков, которые расположены в пределах районов. Однако, при наличии большого количества продавцов, производитель тепловой энергии в Череповце и в Вологде – один. Таким образом, его доля на рынках составляет 100%
Еще одним монополистом является ООО «Северная сбытовая компания», которая продает электроэнергию в 19 муниципальных образованиях области.
На рынке автомобильного топлива главенствует компания «Лукойл — Центрнефтепродукт», которая занимает долю более 50 %.
Невысокая конкуренция складывается и на рынке древесно-стружечных плит, где работает 3 продавца, а также древесноволокнистых плит — 2 продавца. Долю более 50 % на рынке продаж упаковки занимает ООО «Сухонский картонно-бумажный комбинат».
Автор:ЧИ
5 предупреждений, 1 предписание и 2 предостережения о нарушении антимонопольного законодательства получило правительство Вологодской области от регионального УФАС за 2019-2020 годы.
Согласно сообщению правительства Вологодской области нарушения антимонопольного законодательства были связаны с программой ОМС, нарушением прав двух медицинских организаций, нарушением прав государственных организаций в части получения грантовой поддержки из бюджета Вологодской области и предоставлением приоритета Вологодскому предприятию на субсидирование воздушных перевозок.
В 2019 году «Вологодский региональный диабетический центр» неожиданно прекратил прием пациентов в Вологде по причине недостаточного финансирования в рамках программы ОМС, утвержденной правительством области. Центр обратился в УФАС, и антимонопольная служба признала факт создания дискриминационных условий для медицинской организации.
В 2019-2020 годах пострадала частная «Вологодская неотложка», которой выделили слишком мало квот на перевозку больных в рамках программы ОМС. Перевозки на таких условиях были невыгодны, и компания тоже обратилась в УФАС, которая признала ее правоту.
В 2020 году Губернатор области поручил правительству области увеличить долю закупок крупных предприятий у вологодских товаропроизводителей до 40%. Цель, по мнению главы региона была благой — поддержка наших производителей в нелегкие «коронавирусные времена». Однако УФАС с этим не согласилось и выдало предупреждение губернатору. В итоге поручение осталось только поручением, а распоряжения за ним не последовало.
А в «Порядке предоставления субсидии на компенсацию части затрат, связанных с транспортным обслуживанием населения воздушным транспортом» антимонопольная служба обнаружила критерии, которые создают преимущественные условия для АО «Вологодское авиационное предприятие» по сравнению с иными перевозчиками, и правительство было вынуждено их откорректировать.
В случае проекта постановления правительства Вологодской области о грантовой поддержке научным организациям шла речь о том, что на средства областного бюджета не могли претендовать государственные организации федерального уровня. И вот эту претензию антимонопольной службы правительство отклонило, так как считает, что федеральная казна имеет и средства, и право выдавать таким учреждениям гранты из бюджета РФ.
Автор:ЧИ
Белозерский суд отклонил жалобу об отмене штрафа, который наложила антимонопольная служба на главу администрации Белозерска Галину Бубнову.
6 июля 2020 года Белозерск объявил конкурс, стоимостью 44,5 миллиона рублей на ремонт улиц Карла Маркса и Советского проспекта в Белозерске. Аукционную документацию подписала глава администрации города Галина Бубнова.
Однако позже УФАС по Вологодской области обнаружил нарушения антимонопольного законодательства в проекте контракта и 10 сентября 2020 года привлек за это главу администрации, наложив штраф в 3 тысячи рублей.
Галина Бубнова с решение УФАС не согласилась и оспорила это решение в Белозерском районном суде.
9 ноября суд отклонил доводы главы Администрации и постановил, что наказание назначено законно.
Автор:ЧИ
ФСБ остановило закупку медицинских перчаток почти на четверть миллиарда рублей.
Оперативники федеральной службы безопасности считают, что аукционная документация была умышленно составлена таким образом, чтобы не допустить на рынок несколько потенциальных поставщиков. Комитет государственного заказа Вологодской области парировал: документы заранее составлялись таким образом, чтобы не привлечь нечистые на руку фирмы. По итогам проверки антимонопольная служба передала материалы в правоохранительные органы с требованием о возбуждении дела в отношении виновных.
Большой куш
Конкурс появился на сайте Государственных закупок в начале сентября 2020 года. Аукцион стоимостью 246,3 миллиона рублей на покупку средств защиты для медицинских учреждений Вологодской области, включая ветеринарную службу, объявил Комитет государственного заказа. Средства были выделены из поступивших в Вологодскую область федеральных субсидий, Фонда ОМС и собственной казны Вологодской области.
Всего планировалось закупить более 9 миллионов пар перчаток разного вида и размера. В частности, в едином лоте были смотровые перчатки, латексные перчатки и даже полиэтиленовые перчатки. Планировалось, что средств защиты нашим больницам должно хватить до июля 2021 года.
Однако вскоре рядом с записью о начале конкурса появилась другая запись: приостановлен.
Как выяснилось, в дело вмешались оперативники ФСБ, которые обнаружили в документации признаки умышленного ограничения конкуренции.
«В поставку товара одновременно включены как общедоступные изделия широкого потребления (нестерильные смотровые/процедурные перчатки, стоимостью 10-40 рублей за пару), так и специфическая медицинская продукция (стерильные перчатки стоимостью 60-280 рублей за пару для акушерских и продолжительных хирургических манипуляций, повышенной тактильной чувствительности, условий высокого риска механических повреждений и инфицирования), — заключили эксперты из силового ведомства. — Факт значительно сужает круг возможных поставщиков, не позволяет при обосновании начальной (максимальной) цены контракта исследовать иные коммерческие предложения (в том числе с меньшей ценой), формирует риск картельного сговора (согласованного завышения ценовых предложений группой поставщиков изделий узкого применения)».
Материалы проверки УФСБ передало в антимонопольную службу и 24 сентября 2020 года УФАС по Вологодской области провело собственную проверку конкурсной документации, которая подтвердила подозрения федеральной службы безопасности. Действительно, если перчатки имеют разное назначение применения, то могут быть выставлены на торги, соответственно, разными лотами.
В результате конкурс все-таки состоялся, на него было подано три заявки, а 18 сентября 2020 года результаты были признаны недействительными.
По итогам проверки 25 сентября УФАС по Вологодской области признала Комитет государственного заказа Вологодской области, как уполномоченный орган, виновным в нарушении Закона, и передала материалы проверок в прокуратуру и правоохранительные органы для привлечения виновных должностных лиц к уголовной ответственности. При этом обязав Комитет государственного заказа отчитаться перед УФАС об устранении нарушений в срок до 6 октября 2020 года.
Тайный покупатель
А 5 октября 2020 года последовало официальное заявление Комитета государственного заказа, из которого следует, что никаких нарушений …не было.
«Закупкам индивидуальных средств защиты в настоящее время уделяется особенное внимание. И с точки зрения цен, и с точки зрения технических заданий. На отдельном контроле стоят вопросы пресечения попыток манипулировать рынком, выявления договоренностей участников закупок — так называемых сговоров участников торгов, — прокомментировал ситуацию председатель Комитета государственного заказа Вологодской области Александр Торопов. – К нам обратились коллеги из правоохранительных органов с просьбой оказать содействие в мониторинге процедуры закупки. Это обычная совместная работа правоохранителей, контрольных органов и Комитета госзаказа. В случае, когда есть подозрение в том, что готовится нарушение законодательства, просят нас оказать содействие, обеспечить доступ к информации и т.д.».
Дальше из текста следует, что совместно с оперативниками ФСБ чиновники из Комитета приняли решение о проведении процедуры торгов до момента проведения собственно аукциона, поставив целью увидеть, какое количество заявок будет подано на торги, как себя будут вести участники аукциона.
При этом информация о том, кто были эти три фирмы, которые заявили об участии, Комитетом не раскрывается.
«На саму процедуру аукциона зарегистрировался только один из трех участников, которые ранее подали заявки. Этим участником был совершен «один шаг аукциона», то есть предложено минимальное снижение начальной цены. Формально этим действием такой участник получает статус единственного участника аукциона и право на заключение государственного контракта, — говорится в заявлении правительства. — Такое поведение участников торгов в конкретных процедурах закупок вызывает вопросы: не являются ли действия участников торгов скоординированными между собой с целью манипулирования результатами торгов. На этом этапе отменить процедуру закупки своим решением может только антимонопольная служба».
Сейчас идет проверка компании – участника аукциона, а тем временем, 7 октября 2020 года конкурс на покупку перчаток был объявлен вновь.
Обеспечьте нам защиту!
Сразу вслед за разразившимся скандалом появился слух о том, что якобы все это было затеяно для того, чтобы в конкурсе приняла участие некая государственная структура и частные компании ей не мешали. Достоверно это будет известно только после того, как закупка перчаток все-таки состоятся и победитель торгов, наконец, из тайного станет явным.
А пока сами сотрудники больниц сделали неожиданное заявление о том, что ждут средства защиты, которые им жизненно необходимы.
«Вокруг закупки перчаток для ЛПУ области развернулась непонятная нам игра, война, замешались интересы органов власти и конкурентов. А пострадали в конечном итоге 70 ЛПУ области, заложниками ситуации стали медики, начиная от младшего медицинского персонала и заканчивая специалистами.
С июля 2020 г. многие ЛПУ уже остались без перчаток. И, наконец-то, долгожданный аукцион, который прошел все необходимые этапы, в том числе и общественные слушания, без замечаний. Мы ждем перчаток. Уже определен поставщик. И вдруг – отмена аукциона. Кто-то ищет виноватых, кто-то зарабатывает себе очки на ситуации, разыскивая сговор и умысел в этом аукционе, — говорится в заявлении медиков, опубликованном в СМИ. — Ни для кого уже не секрет, что вирус вновь набирает обороты, нас ожидает вторая волна пандемии. Мы ждем перчаток и решения вопроса. Но конфликт чьих-то интересов на высоких уровнях привел к отмене аукциона. Может, на уровне высших эшелонов власти это не заметно, но мы, простые медики, спасаем простых людей, ежедневно и ежечасно подвергаем себя опасности, а при отсутствии средств защиты рискуем в разы больше…. Обеспечьте защиту, нам, медикам. И играйте дальше, выясняйте, кто сильнее, и у кого ресурсов больше!».
Наша газета продолжит следить за аукционом и обязательно сообщит читателю о том, кто же станет победителем.
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
Автор:ЧИ
Вологодское УФАС включило в список недобросовестных поставщиков крупную компанию по поставке медицинского оборудования из Самары.
Поводом стал срыв контракта на поставку автоматизированной системы инфузии для Вологодской областной детской больницы, стоимостью 2,3 миллиона рублей.
Система позволяет в автоматическом режиме управлять капельницами, регулируя количество и скорость введения растворов в вену. 12 августа 2019 года по итогам аукционных процедур областная детская больница заключила контракт на поставку оборудования с ООО «ТехМед» из Самары. В сентябре 2019 года система должна была быть установлена в больнице, однако поставщик контракт сорвал.
В ноябре 2019 года больница расторгла договор с медицинской компанией в одностороннем порядке и обратилась в антимонопольное ведомство с заявлением о включении ООО «ТехМед» в список недобросовестных поставщиков, что УФАС и сделало.
Однако самарская компания оспорила это решение и обратилась с иском в Арбитражный суд Вологодской области признать решение антимонопольного ведомства недействительным.
16 июня 2020 года суд отказал ООО «ТехМед» в удовлетворении требований. Если решение останется в силе, компания потеряет право работать с государственными структурами.
Ксения Верещагина.
Автор:ЧИ
Вологодское УФАС возбудило дело в отношении ООО «Управление Севергаз» о нарушении антимонопольного законодательства и завышении цен на баллонный газ.
Мы неоднократно писали о том, что в январе 2020 года жители сначала Сокольского, а затем Белозерского и остальных районов Вологодской области начали массово жаловаться на то, что цена на баллонный газ выросла почти вдвое. Если еще в декабре 2019 года газовые баллоны заправляли на станциях, аффилированных с ООО «Управление Севергаз» за 750 рублей за 50-литровый баллон, то в январе с потребителей стали требовать порядка 1400 рублей.
В ООО «Управление Севергаз» объяснили, что заводы-производители подняли цену. Однако, если ранее в цену для потребителя входила и доставка газа, то с января 2020 года Департамент ТЭК, устанавливая предельные тарифы на сжиженный газ не имеет права регулировать транспортную составляющую. С 1 января цену доставки определяет поставщик.
Потребителя в районах в ответ возмутились, ведь доставка на место это не один баллон, а как минимум целый автомобиль и транспортные расходы просто не могут быть такими высокими.
В итоге потребители обратились с жалобой в прокуратуру и УФАС.
8 мая стало известно, что в отношении ООО «Управление Севергаз» возбуждено дело по факту нарушения антимонопольного законодательства.
Ксения Верещагина.
Автор:ЧИ
Пока идут суды по «Эффективной медицинской помощи», у антимонопольной службы возникли претензии и к правительству Вологодской области .
«ЧИ» нашла в открытом доступе два любопытных документа. 28 января 2020 года УФАС по Вологодской области опубликовала определение о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения правительством Вологодской области и комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования. Нарушения выразились в том, что правительство создало дискриминационные условия для деятельности другой частной компании- ООО «Вологодская неотложка».
ООО «Вологодская неотложка» сегодня, это четыре автомобиля «Скорой» с медицинскими бригадами, имеющими все лицензии, в том числе даже на хранение наркотических препаратов.
«Однако нам из года в год создают такие условия, что мы не можем оказывать услуги в рамках программы ОМС, — рассказал нашей газете учредитель «Неотложки» Виктор Попов, — На 2020 год нас опять нет в программе. Мы не получили вообще ничего»
ООО «Вологодская неотложка» обратилась в УФАС, и антимонопольное ведомство, проверив всю документацию. признало — областная власть не права. В ноябре 2019 в адрес правительства было вынесено предупреждение о прекращении нарушений законодательства, но наступил 2020 год, а ситуация фактически не изменилась.
В конце января правительство сообщило: «Осуществлено перераспределение плановых объемов оказания скорой медицинской помощи между медицинским организациями на недискриминационной основе в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Вологодской области. После подписания протокол будет направлен в УФАС по Вологодской области».
Это было в тот же день, 28 января, но ни одной квоты «Вологодская неотложка» так и не получила.
Остается ждать, какой вердикт вынесет УФАС по итогам рассмотрения дела и кто в конечном итоге будет привлечен к ответственности.
Ксения Верещагина
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
