Яндекс.Метрика программа «Светлые улицы Вологодчины» | Череповецкая истина
ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ
 |  | 

Архив метки программа «Светлые улицы Вологодчины»

Автор:ЧИ

Свет — в конце тоннеля

Четыре месяца идет антимонопольная «война» между потенциальными подрядчиками, которые должны полностью модернизировать уличное освещение в Вологде. На кону почти 400 миллионов бюджетных рублей. Однако это виртуальные, то есть несуществующие в действительности деньги, которые намерены заработать компании в ближайшие семь лет.

 

Нам не шашечки, нам – ехать!

Энергосервисные контракты прочно вошли в жизнь российских муниципалитетов в 2016 году. Это своего рода частно-государственное партнерство, которое помогает городам решить проблему модернизации электрооборудования.

Такой контракт — это особая форма договора, направленного на экономию эксплуатационных расходов за счет повышения энергоэффективности и внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение.

Для примера: одним из первых в области  в 2017 году энергосервисный контракт был реализован в Бабаево при модернизации очистных сооружений, когда была построена  аэрационная система.  Подрядчик за свой счет закупил и смонтировал современное оборудование для коммунального предприятия и благодаря новым технологиям оно получило экономию в расходах в сумме 370 тысяч рублей в месяц или порядка 4 миллионов в год. Вот эту экономию предприятие и будет отдавать подрядчику. То есть в рамках  энергосервисных контрактов затраты инвестора возмещаются за счет достигнутой экономии средств, получаемой после внедрения энергосберегающих технологий.

Например, в Череповце по данным на 2020 год такие контракты заключили десять школ. В рамках обязательств подрядчик модернизирует школьные тепловые пункты. Сейчас в учебных заведениях установлены старые бойлеры, температуру носителей на которых можно регулировать только вручную, а делать это имеет право  только сантехник, которого нужно  заранее вызвать. Стоимость  модернизации одного теплоузла оценивается примерно в 1 миллион рублей, зато впоследствии эта работа принесет экономию на затратах на теплоэнергию, но тарифы снижены не будут. Просто 95% экономии получит инвестор, еще 5% — школа. И такие условия будут действовать в течение 7 лет.

 

Люди бьются за металл

В апреле 2021 года администрация города Вологды таким же образом решила снять проблему уличного освещения. Как мы помним, в 2020 году из-за пандемии коронавирусной инфекции Правительство Вологодской области приостановило программу «Светлые улицы Вологодчины», в рамках которой шла модернизация уличного освещения в Вологде, чтобы направить эти средства на усиление медицинской помощи. Однако уличное освещение требует модернизации и современных экономичных технологий, таких  как светодиодные светильники.

Поэтому еще в начале апреля областная столица, посчитав затраты, объявила конкурс стоимостью 438,6 миллиона рублей за замену 12 тысяч уличных светильников и модернизацию освещения в рамках энергосервисного контракта.

Как только конкурсные процедуры были объявлены, в антимонопольную службу посыпались жалобы от потенциальных поставщиков. Это известное по выгодным многомиллионным контрактам ПАО «Ростелеком», ООО «Ангара» из Петрозаводска», ООО «ВЭСКК» из Санкт-Петербурга, ООО МСК «БЛ ГРУПП» из Москвы, ООО «Строймонтаж» из Ростова на Дону.

Юристы компаний, специализирующихся на таких энергосервисных контрактах по всей России, очень быстро нашли ошибки в конкурсной документации. В частности, в жалобах заявители указывали, что администрация Вологды предъявляет требования к качеству, потребительским свойствам и характеристикам товара. Еще есть условие, что подрядчик должен иметь соответствующий опыт работ. Между тем законодательство утверждает, что сам подрядчик формирует техническое задание, в котором указывает все эти характеристики. А если компания выходит на такой аукцион, значит, у нее есть специалисты, которые выполнят работу, и дополнительные требования незаконны.

В июне Антимонопольное ведомство одну за другой рассмотрело все жалобы. Часть из них были признаны неубедительными, часть действительно признаны несоответствующими законодательству.  Вологда получила кучу предписаний, и эксперты сели переписывать документы. А заодно пересчитали нормативы и снизили сумму энергетического контракта до 382,5 миллиона рублей.

7 июля 2021 года конкурсные процедуры были объявлены вновь и история повторилась. УФАС по Вологодской области закидали жалобами уже знакомые нам структуры. Только на этот раз жалоб было подано не пять, а три — от ПАО «Ростелеком», ООО МСК «БЛ ГРУПП» и ООО «ВЭСКК». Закупка вновь была приостановлена, а 19 августа 2021 года Вологда снова получила предписания об устранении очередной порции замечаний.

Чиновники отправились переписывать документы и готовить новый аукцион, который объявят вероятней всего не ранее середины сентября, когда по вечерам на улице «хоть глаз выколи». Состоится ли он – большой вопрос, поэтому особых надежд на то, что в областном центре модернизируют систему уличного освещения до конца года, нет.

Тем более зная таких «монстров» государственных закупок, как ПАО «Ростелеком», которое буквально на днях окончательно проиграло Вологодскому управлению антимонопольной службы иск о картельном сговоре.

Напомним, что в 2019 году УФАС по Вологодской области выявило, что две российские компании — ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» — вступили в картельный сговор для участия в торгах по организации и внедрению на территории Вологодской области аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». ПАО «Ростелеком» намеревалось заключить государственный контракт по максимальной цене, а АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С», в свою очередь, заключить с ПАО «Ростелеком» договор субподряда на выполнение работ по этому контракту. Разница в стоимости одних и тех же работ по государственному контракту и договору субподряда, обошлась бы бюджету в 326 856 214 рублей 55 копеек.

В июле 2021 года Верховный Суд Российской Федерации и арбитражные суды трёх инстанций подтвердили выводы антимонопольщиков  о наличии картеля и наказали обе компании штрафом в сумме 24 291 098 рублей каждое.

17 августа УФАС по Вологодской области сообщило, что  ПАО «Ростелеком» полностью оплатило административный штраф.

Ксения ВЕРЕЩАГИНА.

Автор:ЧИ

В Вологде приостановлена программа «Светлые улицы Вологодчины»

Областной центр успел «разыграть» только два аукциона на замену светильников на сумму порядка 2 миллионов рублей. А в планах до конца года в реализацию программы по замене и ремонту уличного освещения должно было быть инвестировано из областного и городского бюджета еще порядка 50 миллионов рублей.

9 июня Администрация сообщила об остановке проекта. Город вернется к нему, когда позволят финансы.

Ксения Верещагина.

©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна