Автор:ЧИ
Монополист по поставке сжиженного газа в баллонах, частная компания ООО «Управление «Севергаз», продолжит получать сверхприбыль от продажи баллонного газ. Правда, теперь не из наших карманов, а из бюджета Вологодской области.
На минувшей неделе Законодательное собрание Вологодской области распространило новость о том, что законотворцы намерены подготовить документ, который увеличивает компенсацию жителям негазифицированных районов области на покупку сжиженного газа с 1500 до 3400 рублей. Эта мера нужна, по мнению правительства Вологодской области, чтобы поддержать 70 тысяч человек, имеющих право на льготы по оплате сжиженного газа, поскольку цена на него выросла.
На самом же деле фактически эти деньги из бюджета получит частник-монополист, а на благосостоянии пенсионеров это никак не отразится.
Выгодное дельце
Напомним, как вообще появилась такая компания, как ООО «Управление «Севергаз», которое на сегодняшний день через ряд своих дочерних структур контролирует весь рынок сжиженного газа в Вологодской области.
В 1963 году в Вологде на шестом километре Ленинградского шоссе была построена газонаполнительная станция для снабжения региона сжиженным газом. За госсчет был проложен подъездной железнодорожный путь, установлены резервуары для хранения газа, обустроена защитная зона. Все это работает до сих пор на протяжении более 50 лет, оборудование ни разу не обновлялось.
Станция была государственной и входила в предприятие «Вологдаоблгаз». В 1999 году «Вологдаоблгаз» по неизвестной причине передает все свои объекты, включая станции в муниципалитетах, «дочке» ООО «Сервисгаз». А в 2002 году ООО «Сервисгаз» продал по цене в несколько раз ниже рыночной часть объектов недвижимости компании ООО «Роспромстрой». Та, в свою очередь, сдала их в аренду ООО «Управление Севергаз», учредителем которого впоследствии стали родственники бывшего на тот момент губернатора Вячеслава Позгалева.
Таким образом, частная структура получила неограниченные полномочия по поставке сжиженного газа населению всего региона. С учетом того, что по данным на 2020 год из 26 муниципальных районов газифицировано только 15, а общий показатель газификации в сельской местности Вологодской области сейчас составляет всего 21,9%, можно понять, насколько это выгодный бизнес. Население сельской местности в основном пользуется либо дровяными печами, либо электрическими нагревательными приборами. Но дешевле всего, конечно, подключить к газовой плите баллон, чтобы обеспечить себя горячим питанием.
Цену на сжиженный газ, как и на все услуги ЖКХ в Вологодской области, устанавливает департамент топливно-энергетического комплекса. Согласно приказу №704-р от 18 декабря 2020 года «Об установлении предельно максимальных розничных цен на сжиженный газ…» с 1 июля по 31 декабря 2021 года цена на сжиженный газ в баллонах для населения установлена в размере 39,61 рублей за килограмм.
Согласно расчетной формуле в 50-ти литровом баллоне газа, которым обычно пользуются люди в быту, должно быть не более 85% сжиженного газа от объема баллона, то есть 42,5 литра газа. В 42,5 литрах 23,16 килограмма газа летом и 21,97 килограммов газа зимой. Зависит от температуры воздуха. То есть заправка 50-ти литрового баллона в любом негазифицированном районе региона должна стоить согласно установленному тарифу ТЭК максимум 917,3 рубля с учетом повышения тарифа с июля 2021 года.
Однако, как уже писала наша газета, вологжане вынуждены платить порядка 1800 рублей за заправку одного баллона. Вспомним, почему.
Мы пойдем простым путем!
С 1 января 2020 года по новому законодательству, рекомендованному федеральной антимонопольной службой, департамент ТЭК потерял право закладывать в тариф расходы на доставку газа. Антимонопольная служба считает, что доставка газа — это услуга, а рынок услуг не должен быть монополизирован. В итоге поставщик сжиженного газа (а он, как мы помним, в Вологодской области один) сам определил стоимость доставки и приплюсовал ее к стоимости газа. В итоге уже с 1 января 2020 года заправка 1 газового баллона стала стоить не 750 рублей, как ранее, а от 1300 до 1400 рублей.
Под удар попали в первую очередь жители сельской местности, которые не располагают высокими доходами. Несколько человек написали жалобы в УФАС по Вологодской области с просьбой разобраться, из чего складывается цена на услугу доставки газа до станции в районе. Неужели каждый баллон возят на такси? Приказом управления антимонопольной службы по Вологодской области № 46 от 24 апреля 2020 года было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Однако монополист долгое время присылал отписки о том, что не может участвовать в рассмотрении дела. Слушание много раз переносилось, и дело так и не рассмотрено до сих пор.
А между тем уже весной 2021 года продавец сжиженного газа пошел на новые «уловки». Он стал указывать в чеке оплаты бытового баллона продажу газа для… промышленных нужд, уходя таким образом от всякой ответственности. В Белозерском районе в июле 2021 года одной из пенсионерок газовый баллон с доставкой заправили уже за 1800 (!) рублей.
А правительство области безмолвствует уже полтора года….
И вот на минувшей неделе на проблему цены на сжиженный газ, наконец, обратили внимание сразу и Законодательное собрание, и правительство Вологодской области.
За счет бюджета
Проблему начали решать, правда, весьма стандартным способом – увеличением финансирования.
«Увеличить компенсацию на приобретение газа в баллонах. Соответствующий законопроект начали готовить депутаты Законодательного собрания области. Причина пересмотра существующей нормы — рост цен на это топливо, — сообщила пресс-служба областного парламента. — К депутатам обращаются вологжане, обращаются фактически из большого количества районов Вологодской области и поднимают вопрос по стоимости газа, которая резко возросла…Так, в Белозерском районе цена увеличилась с 1500 до 1850 рублей. А в Кичменгско-Городецком районе прокуратура и вовсе выявила нарушения в деятельности поставщика, после чего компания прекратила поставки. Теперь жители вынуждены самостоятельно наполнять баллоны на газозаправочной станции…».
Вариантов решения проблемы предложили три: поиск альтернативных поставщиков в соседних регионах, создание муниципальных организаций, которые будут работать по установленному тарифу, увеличение размера компенсации затрат на приобретение газа с 1500 до 3400 рублей
«Компенсацию сейчас получают порядка 70 тысяч человек: ветераны, многодетные семьи, инвалиды. На заседании, которое прошло в Законодательном собрании, было предложено включить в список еще одну категорию граждан — малоимущие семьи», — уточняют в Законодательном собрании.
И, вероятнее всего, законодатели пойдут по третьему пути — выделения дополнительных средств. Потому что возить газ из соседних регионов с небольшими дорожными затратами можно в приграничные районы. Например, в Вологду, или в Грязовец, которые и так газифицированы. Но никак не в отдаленные Вытегру или Белозерск — транспортные расходы еще больше увеличат его стоимость. Создавать очередное МУП слишком долго и хлопотно. Кроме того та же антимонопольная служба будет препятствовать такому решению, поскольку оно нарушает Закон о конкуренции. Остается третий, затратный, но самый простой способ решить вопрос о подорожавшем газе – заплатить монополисту ООО «Управление «Севергаз» еще одну порцию сверхприбыли из бюджета.
Поправки депутаты направят на рассмотрение губернатору области, а затем вынесут на осеннюю сессию. Закон о повышенной компенсации вступит в силу задним числом — с 1 января 2021 года.
Людмила ГУСЕВИЧ.
Автор:ЧИ
Вот – очередная радостная новость: «Единая Россия» внезапно заметила, как сильно подорожал баллонный газ! Не прошло и года. Вернее прошло уже полтора года, как единственный в регионе поставщик сжиженного газа ООО «Управление «Севергаз» нещадно использует свою монополию, устанавливая сверхнадбавки за доставку газа в районы.
В одном из последних номеров «Череповецкая истина» писала, как с 1 января заправить баллон в сельской местности стало стоить вместо 700 1300 рублей, а уже в июне 2021 года цена выросла до 1800 рублей!
26 августа 2021 года депутаты фракции «Единая Россия» решили все-таки эту проблему обсудить.
«Жители переживают, что цена возросла почти на 22 %. То есть +400 рублей к привычной сумме, — сетовали представители партии власти. — Так оставлять, конечно же, нельзя! Поэтому уже начали разрабатывать пакет предложений, в частности, ищем альтернативных поставщиков газа в соседних регионах страны».
Кроме того депутаты предложили создать муниципальные организации в районах, которые смогут работать по установленному тарифу и субсидироваться из областного бюджета. Есть и вариант увеличения ЕДК на приобретение сжиженного газа с 1500 до 3400 рублей.
Представители фракции «Единой России» в областном парламенте пообещали направить свои предложения губернатору и сели за разработку поправок в законы. Надеются помочь жителям сельской местности и снять с них дополнительную материальную нагрузку. Получается, что теперь сверхододы монополист будет получить не из карманов сельчан, а из бюджета?
Тот же вид, только сбоку.
Автор:ЧИ
Жители многоквартирных домов в Вытегре уже месяц живут без газа. Монополист ООО «Управление «Севергаз» отказывается поставлять сжиженный газ по установленным департаментом топлива и энергетики правительства Вологодской области тарифам. Жители обложили сами себя дополнительными коммунальными взносами и даже готовы платить почти в два раза больше за услугу, но газа все равно как не было, так и нет.
Нет такой услуги
В Вологодской области продолжается газовый конфликт с поставщиком сжиженного газа, который начался в 2020 году. Напомним, что в январе 2020 года без всяких предварительных объявлений монополист Вологодской области по поставкам сжиженного газа для негазифициролванных районов Вологодской области ООО «Управление «Севергаз» заявил о том, что в утвержденный департаментом ТЭК тариф отныне не входит доставка. Причиной стало решение федеральной антимонопольной службы, принятое в декабре 2019 года, о том, что доставка газа — это отдельная коммерческая услуга, которая не может регулироваться и должна выставляться потребителям отдельно.
ООО «Управление «Севергаз» — это частная структура, которую путем приватизации 15 лет назад удалось получить в собственность бывшему зятю бывшего же губернатора Позгалева Василию Соловьеву. Газонаполнительная станция находится в 6 километрах от Вологды. Здесь находятся резервуары, в которые по железнодорожному подъездному пути доставляется с заводов сжиженный газ и впоследствии развозится по области частными дочерними компаниями. Среди таких компаний в частности на рынке работали ООО «Еврогаз», ООО «Техногаз».
Покупают такой газ и частные домохозяйства, и управляющие компании, которые наполняют накопительные резервуары, а из них, в свою очередь, газ подается в многоквартирные дома. На сегодняшний день газифицированы только 15 из 26 районов Вологодской области. При этом в них в общей сложности не более 20% жителей сельской местности имеют в домах природный газ, а потому от сжиженного газа зависит большинство населения сельских районов.
Однако по закону жители должны платить за газ по установленному тарифу ТЭК, и они платят именно так. А вот расходы на доставку пришлось взять на убыток управляющим компаниям. В такой ситуации в 2020 году оказались ООО «Управляющая компания Вожега», ООО «Управляющая компания «Фиона плюс», ООО «Белозерская управляющая компания», ООО Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги», ООО «Управляющая компания» и «УстюжнаЖилсервис». Причем все они были поставлены в безвыходное положение, потому что в начале 2020 года ООО «Управление «Севергаз» или его дочерние компании просто разорвали договоры на поставку сжиженного газа по условиям, которые действовали в 2019 году, и предложили заключить новые – уже на условиях, когда предлагалось отдельно платить за доставку.
Но никто — ни частные потребители, ни управляющие компании — на новые условия ООО «Управление «Севергаз» не согласились и направили жалобы в региональное управление антимонопольной службы и прокуратуру.
24 апреля 2020 года УФАС по Вологодской области возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении частных потребителей.
29 марта 2021 года ООО «Управление Севергаз» было признано виновным в злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке сжиженного углеводородного газа для коммунально-бытовых нужд населения, реализуемого через групповые газовые резервуарные установки. За это нарушение монополисту назначен штраф в сумме 650 тысяч рублей.
Еще один штраф в сумме 400 тысяч рублей компания получила за неисполнение выданного заранее предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Управляющие же компании обратились в суды с исками о нарушении в договорах и в октябре выиграли их.
16 октября 2020 года Арбитражный суд встал на сторону УК, заключив, что «доставка сжиженного газа является составной частью процесса поставки сжиженного газа, заключенный между истцом и ответчиком договор, как и действующее законодательство, не предполагает несения абонентом дополнительных расходов по оплате доставки газа, а также о том, что расходы по доставке сжиженного газа уже включены в расчет предельно максимальных уровней розничных цен сжиженного газа. Следовательно, ответчиком неправомерно предъявлена к уплате стоимость услуг по доставке газа до абонента».
Задушили
В результате проблему с обеспечением населения газом УК стали решать самостоятельно. Например, управляющие компании в Устюжне нашли поставщика в Москве, и сейчас именно москвичи привозят газ в район.
Однако управляющие компании в Вытегре оказались в патовой ситуации. Этот район удален от оживленных магистралей и до 2021 года местные УК закупали газ у ООО «Еврогаз» прямо в Вытегре, где у компании было представительство.
«А в начале года «Еврогаз» закрыл представительство и расторг договоры, — констатируют сотрудники УК «Твой дом». — Природного газа в Вытегре нет. Многоквартирные дома подключены к газгольдерам — накопителям сжиженного газа. Тариф, утвержденный ТЭК для потребителей многоквартирных домов, составляет 27 рублей 14 копеек. Доставка в него не входит. «Еврогаз» отказался поставлять нам газ по такой цене. Мы пробовали искать выход, собирали собрания собственников, и люди согласились доплачивать за доставку. Таким образом, тариф вырос до 45 рублей 60 копеек. Но проблему так и не решили».
Ситуация осложняется тем, что один газгольдер обслуживает несколько домов, которые находятся в управлении разных компаний. Если одна компания согласна платить, то вторая – нет. Не все люди добровольно хотят поднять сами себе коммунальный платеж почти в два раза. Кроме того, есть и должники-неплательщики.
В администрации Вытегорского района нам пояснили, что компенсировать разницу в тарифах из бюджета не имеют права, поскольку это будет нецелевое использование средств и, как следствие, уголовное дело.
В итоге газ, который завозился в Вытегру еще в 2019 году, заканчивается.
«Кто-то остался без газа накануне майских, а у кого-то в квартирах газа нет уже второй месяц, — говорят в управляющих компаниях. — Как решить проблему, мы не знаем. Нет у нее никакого решения. А возить по тонне газа для тех, кто готов платить из своего кармана, никто из перевозчиков не согласится».
13 мая 2021 года в департаменте ТЭК ситуацию прокомментировали так:
«Вопрос поставки сжиженного газа населению Вытегры, проживающему в многоквартирных домах, находится на контроле департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области и решается совместно с администрацией Вытегорского муниципального района. Департамент еженедельно мониторит запасы газа в газгольдерных установках. В настоящее время ООО «Севергаз» не осуществляет поставку газа населению по утвержденному тарифу, информация о данном факте доведена администрацией Вытегры до сведения контрольно-надзорных органов. По информации администрации Вытегры, прочие специализированные организации, которые могут поставить сжиженный газ, работают на условиях 100% предоплаты. Срок поставки газа будет определен после осуществления платежа».
Ответа на вопрос, кто в итоге оплатит эту доставку, нет.
Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.
Автор:ЧИ
29 марта Вологодское УФАС России вынесло 2 постановления о наложении административного штрафа в отношении ООО «Управление Севергаз» на общую сумму 1 миллион пятьдесят тысяч рублей и одно постановление о наложении штрафа на должностное лицо компании на сумму 20 тысяч рублей.
Штраф в размере 650 тысяч рублей назначен газовой компании за злоупотребление доминирующим положением, приводящим к ущемлению интересов других лиц. Дело в том, что ООО «Управление Севергаз» навязывало управляющим организациям и товариществам собственников жилья условия договора на поставку сжиженного газа, противоречащие законодательству (последний раз «Череповецкая истина» писала об этом в №004 (272) от 26.02.2021). В рамках того же дела должностное лицо ООО «Управление Севергаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тысяч рублей.
Дополнительный административный штраф в размере 400 тысяч рублей ООО «Управление Севергаз» получило за неисполнение предписания, выданного антимонопольным органом.
Автор:ЧИ
Управляющая компания из Устюжны все-таки выиграла дело о незаконной надбавке к стоимости сжиженного газа, которую им предъявлял поставщик за доставку газа до места. А пока жители других районов отстаивают свои интересы в судах, правительство Вологодской области строит грандиозные планы о масштабной газификации региона.
Задушили
К теме «ценового беспредела» на рынке сжиженного газа наша газета возвращалась как минимум дважды в этом году.
Напомним, что в январе 2020 года без всяких предупреждений монополист по поставкам сжиженного газа для негазифициролванных районов Вологодской области ООО «Управление «Севергаз» к стоимости самого газа стало «приклеивать» и его доставку до потребителя. В результате газовый баллон для пользователей значительно подорожал.
ООО «Управление «Севергаз» — это та частная структура, которую 15 лет назад приватизировал зять бывшего губернатора Позгалева Василий Соловьев, и которую, когда было потеряно могущественное покровительство, у него потихоньку отжали его же компаньоны. Базируется «Севергаз» на Окружном шоссе в 6 километрах от Вологды. Здесь же находятся и резервуары, в которые по железнодорожному подъездному пути доставляется с заводом сжиженный газ и впоследствии развозится по области частными дочерними компаниями, в том числе и ООО «Еврогаз». Потребителями газа выступают как частные домохозяйства, которые покупают баллонный газ, так и управляющие компании, которые наполняют накопительные резервуары. Из них, в свою очередь, газ подается в многоквартирные дома.
Однако если до января 2020 года потребители покупали сжиженный газ по тарифу, установленному ТЭК, то в этом году департамент ТЭК потерял право закладывать в этот тариф расходы на доставку газа. Функция была отдана на откуп монополисту, который не преминул воспользоваться ситуацией и сам определил стоимость доставки. В итоге наполнить один 50-литровый баллон на станциях ООО «Управление «Севергаз» стало стоить не 750 рублей, как раньше, а 1350 рублей.
Это решение вызвало большой скандал. Сегодня только в 15 из 26 районов Вологодской области и то не более 20% сельского населения имеют в домах природный газ. А потому можно понять деревенских жителей, чаще живущих на пенсии, что переплачивать за доставку почти в два раза от стоимости наполнения баллона они не хотят.
Иная ситуация в муниципальных районах, где сжиженный газ поставляется управляющими компаниями в многоквартирные жилые дома. По Закону жители должны платить за газ по тарифу, установленному ТЭК, и они платят именно так. А вот расходы на доставку пришлось взять на убыток управляющим компаниям. В такой ситуации оказались ООО «Управляющая компания Вожега», ООО «Управляющая компания «Фиона плюс», ООО «Белозерская управляющая компания», ООО Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги», ООО «Управляющая компания» и «УстюжнаЖилсервис».
И все они были поставлены в безвыходное положение, так как в начале года ООО «Управление «Севергаз» или его дочерние компании разорвали договоры на поставку сжиженного газа по условиям, которые действовали в 2019 году, и предложили заключить новые. С отдельной платой за доставку строго определенному перевозчику ИП Полысаеву, с которым якобы у монополиста есть договор на право перевозки опасных грузов. Изначально всем УК пришлось согласиться, поскольку в противном случае жители многоквартирных домов в середине зимы могли бы оказаться без газа.
С жалобой? В очередь!
Однако ни частные потребители, ни управляющие компании на новые условия ООО «Управление «Севергаз» не согласились. Поскольку департамент ТЭК объяснил, что его власть на решения о дополнительных расходах за доставку газа не распространяется, и те и другие обратились с жалобами в антимонопольную службу.
24 апреля 2020 года УФАС по Вологодской области возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении частных потребителей, но пандемия помешала оперативно его рассмотреть. Слушание дела трижды переносилось с начала на июнь, затем на июль, август, а потом на октябрь 2020 года. И до сих пор решение по делу не принято, а, значит, жители деревень все так же продолжают тратить деньги на доставку. УФАС объясняет это тем, что ряд лиц, которые должны участвовать в деле, по тем или иным причинам не могут этого сделать.
А вот у управляющих компаний, которые тоже обратились к антимонопольщикам с отдельной жалобой, дела идут куда успешней.
Мы уже сообщали, что 4 сентября 2020 года УФАС признало ООО «Управление «Севергаз» виновным в нарушении антимонопольного законодательства на основании методических указаний, утвержденных приказом ФАС от 07.08.2019 № 1072/19. В нем четко прописано, что «реализация сжиженного газа из групповых резервуарных установок не предполагает несения абонентами транспортных расходов на доставку сжиженного газа в автоцистернах до потребителей». Жалобу в адрес ведомства подала УК «УстюжнаЖилсервис», которая обслуживает более 30 многоквартирных домов.
Одновременно эта же компания обратилась и в Арбитражный суд с иском о взыскании излишне уплаченных средств за доставку газа с дочерней структуры «Севергаза», компании «Еврогаз».
И 16 октября 2020 года Арбитражный суд постановил, что «доставка сжиженного газа является составной частью процесса поставки сжиженного газа, а заключенный между истцом и ответчиком договор, как и действующее законодательство, не предполагает несения абонентом дополнительных расходов по оплате доставки газа. А также о том, что расходы по доставке сжиженного газа уже включены в расчет предельно максимальных уровней розничных цен сжиженного газа. Следовательно, ответчиком неправомерно предъявлена к уплате стоимость услуг по доставке газа до абонента».
Таким образом, уже два ведомства своими решениями отменили решение монополиста о дополнительных поборах за доставку, но они продолжаются. По всей видимости, в суд придется пойти каждому покупателю баллонного газа. Общего решения для всех нет.
Планы на завтра
А тем временем 19 октября 2020 года на оперативном совещании в правительстве Вологодской области сообщили о перспективах строительства магистральных газопроводов в регионе. Сейчас уровень газификации в Вологодской области не дотягивает до среднестатистического по России. Это в цифрах, а в реальности, это пустующие села, массовый отъезд потенциальной рабочей силы для развития сельского хозяйства в районах потому, что, например, жителям Харовска в зимнее время приходится платить за отопление в два раза больше, чем жителям газифицированных городов и поселков. Как итог – за пять последних лет население Харовска сократилось в полтора раз. Большинство ранее работающих предприятий просто не выжили.
Сейчас в правительстве обещают, что в ближайшие годы природный газ придет в Кирилловский, Белозерский, Вашкинский, Вытегорский, Устюженский и Харовский районы. Только в 2021 году дочерняя структура «Газпрома» — АО «Газпром газораспределение Вологда» — планирует инвестировать в строительство газопроводов 226,1 миллиона рублей.
«Наиболее важной для региона на ближайшую перспективу является газификация Кирилловского, Белозерского, Вашкинского, Вытегорского, Устюженского и Харовского районов, — сообщил на оперативном совещании заместитель губернатора Вологодской области Антон Стрижов. — В настоящее время крупнейший реализуемый на территории области объект газификации — «Газопровод-отвод и ГРС к городам Кириллов – Белозерск – Липин Бор – Вытегра Вологодской области» протяженностью 412,3 километра. В 2021 году планируется ввести в эксплуатацию I этап данного объекта и подать природный газ потребителям города Кириллов».
Уже в 2021 году частные дома жителей Кириллова начнут подключать к природному газу. Дальше на очереди Тотемский и Тарногский районы, строительство газопровода-отвода к Устюжне протяженностью 47,7 километра. Для Харовского района в 2021 году пока запланирована корректировка проекта по строительству газопровода.
Сейчас программа «Развитие газоснабжения и газификации Вологодской области на 2021-2025 годы» находится на согласовании в ООО «Газпром межрегионгаз». Общий объем инвестиций составит порядка 17,739 миллиарда рублей.
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
Автор:ЧИ
Управление «Севергаз» проиграло дело управляющим компаниям негазифицированных районов Вологодской области. УФАС обвинило монополиста в навязывании услуги по доставке сжиженного газа.
«Бедные» родственники
«Череповецкая истина» неоднократно писала, что монополистом по доставке сжиженного газа в Вологодской области является ООО «Управление «Севергаз». Это частная структура, которая образовалась более 15 лет назад, когда государственное имущество компании «Вологдагаз» было «слито» в структуру, подконтрольную зятю бывшего губернатора Вячеслава Позгалева Василию Соловьеву. В частные руки перешли и газонаполнительные станции в Вологде на Окружном шоссе, и в Кадуе. ГНС вместе с резервуарами и подъездными путями руководил сын бывшего депутата Законодательного собрания Сергей Козлов. Сейчас порядка пяти подконтрольных ООО «Управление «Севергаз» компаний занимаются поставками сжиженного газа в негазифицированные районы — в Устюженский, Вожегодский, Харовский, Белозерский, Вытегорский и еще несколько районов области.
Потребителями газа выступают как частные домохозяйства, которые покупают баллонный газ, так и управляющие компании. Именно они наполняют накопительные резервуары, из которых, в свою очередь, газ подается в многоквартирные дома.
При этом гарантирующим поставщиком сжиженного газа в Вологодской области остается ООО «Управление Севергаз», а цены на голубое топливо устанавливает и регулирует департамент ТЭК.
Газ ООО «Управление Севергаз» покупает на заводах ОАО «Газпром Газэнергосеть» или ОАО «Нефтяная компания «Роснефть», а затем привозит его в наш регион. До 1 января 2020 года заправка 50-литрового баллона на любой заправочной станции в области стоила порядка 750 рублей. В эту цену входил регулируемый тариф ТЭК и доставка.
Однако с 1 января 2020 года ситуация изменилась. Наша газета сообщала о том, что по новому законодательству, к слову, рекомендованному федеральной антимонопольной службой, департамент ТЭК потерял право закладывать в тариф расходы на доставку газа. Теперь их определяет только поставщик. Так, в первом полугодии 2020 года килограмм газа в баллонах, без стоимости доставки, не должен стоить больше 37,34 рублей, во втором полугодии — 38,46 рублей.
Дальше произошло то, что монополист сам определил стоимость доставки и приплюсовал ее к стоимости газа. В итоге 1 баллон стал стоить не 750 рублей, как ранее, а от 1300 до 1400 рублей.
В итоге жители сразу нескольких районов обратились в УФАС по Вологодской области, и приказом № 46 от 24 апреля этого года было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Однако слушание дела трижды переносилось сначала на июнь, затем на июль, август, а потом на октябрь 2020 года. Основания: «В связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела». А жители продолжают платить за доставку.
Капитан «никто»
А тем временем параллельно развивалась другая история с обеспечением сжиженным газом уже многоквартирных домов в тех районах, где нет центрального газоснабжения.
«Мы обслуживаем 31 дом в Устюжне, — рассказали нам в управляющей компании ООО «УстюжнаЖилсервис». — Газ жителям поступает из накопителей. Это сжиженный газ, который приобретался раньше у ООО «Управление Севергаз» и закачивался в резервуары».
На 2020 год департамент ТЭК Вологодской области установил для таких потребителей цену за газ в размере с 1 января по 30 июня – 26,35 рублей за килограмм, с 1 июля по 31 декабря – 27,14 рублей за килограмм. И ни копейкой больше.
А в январе управляющие компании получили письмо от поставщика, что он готов поставлять газ в накопители по той же цене, но требуется заключить дополнительное соглашение с частным предпринимателем Полысаевым Юрием Алексеевичем на услуги доставки.
«Кто это такой? Его никто не видел! Почему мы должны ему платить? Стали разбираться, оказалось, что газ возят вообще другие лица, на необорудованных автомашинах. И, тем не менее, с нас потребовали, что мы должны платить за доставку от 7 до 10 рублей за килограмм», — рассказали в ООО «УстюжнаЖилсервис».
Любопытно, что по данным нашей газеты ИП Полысаев Юрий Алексеевич вполне может оказаться сыном Алексея Полысаева — бывшего президента ОАО «Вологдалеспром» и большого друга старой власти. В 2016 году, кстати, в отношении Алексея Полысаева было возбуждено уголовное дело по статье 199 ч. 2 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере».
Так или иначе, а в январе 2020 года в аналогичной ситуации оказались ООО «Управляющая компания Вожега», ООО «Управляющая компания «Фиона плюс», ООО «Белозерская управляющая компания», ООО Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги», ООО «Управляющая компания».
Но за чей счет должна была оплачиваться эта транспортная составляющая, если потребители газа — не частные домохозяйства, а жители многоквартирных домов – должны платить за газ по установленному тарифу, непонятно. Управляющая компания не имеет права заложить эти расходы им в счет.
«В итоге мы стали сотрудничать с московской фирмой, потому что купить газ в Москве и привезти его в Устюжну стало дешевле, чем купить газ в ООО «Управлении Севергаз», — рассказали в ООО «УстюжнаЖилсервис». — Жители хотели перейти с поставщиком на прямые договоры на поставку газа, но он не подписывает их! А мы все равно несем убытки, потому что покупаем газ и везем в Устюжну из Москвы. Пусть и дешевле, чем из Вологды, но все-таки платим за это. По итогу за 8 месяцев 2020 года затрачено порядка 700 тысяч рублей, и это наши расходы».
По данным «Череповецкой истины» по пути Устюженской управляющей компании пошли почти все, кроме управляющих компаний из Белозерска и Шексны, которые так и оплачивают по заоблачным ценам доставку газа от дочерних компаний ООО «Управление Севергаз».
Признать виновным
Управляющие компании повторили опыт владельцев частных домов и тоже подали жалобу в антимонопольную службу. И с тем же успехом. Дело откладывали несколько раз по аналогичным причинам. В конце концов, УФАС привлекла к участию в рассмотрении департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и прокуратуру Устюженского района. Представители ООО «Управление Севергаз» заявили, что в их действиях отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Наконец, 4 сентября 2020 года антимонопольное ведомство все-таки признало уполномоченного поставщика ООО «Управление Севергаз» виновным в нарушении антимонопольного законодательства. На основании методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 07.08.2019 № 1072/19, где четко прописано, что «реализация сжиженного газа из групповых резервуарных установок не предполагает несения абонентами транспортных расходов на доставку сжиженного газа в автоцистернах до потребителей».
УФАС признало условия договоров на поставку газа, направленных управляющим компаниям ООО «Управление Севергаз» не соответствующими методическим указаниям и запретило навязывать услуги транспортировки голубого топлива к резервуарам.
ООО «Управление Севергаз» выдано предписание об устранении нарушений. На момент подготовки этого номера газеты ни одно из требований УФАС не выполнено.
Людмила ГУСЕВИЧ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
