Яндекс.Метрика мусорная реформа | Череповецкая истина
ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ
 |  | 

Архив метки мусорная реформа

Автор:ЧИ

Сам себе банкрот?

28 мая 2020 года Арбитражный суд Вологодской области зарегистрировал иск ООО «Расчетно-информационный центр Вологда» к должнику — крупнейшему региональному оператору по вывозу ТКО ООО «АкваЛайн» — о признании его банкротом. Сумма долга 24 724 159 рублей. Любопытно, что обе компании зарегистрированы по одному и тому же адресу: город Вологда, улица Козленская, 119-а.

 

В свой карман

ООО «Расчетно-информационный центр Вологда» было создано 21 мая 2018 года. То есть за полгода до объявления о начале в Вологодской области «мусорной реформы», которая стартовала с 1 января 2019 года. Как поясняют в ООО «АкваЛайн», такой Центр был необходим для оказания населению услуг по выставлению счетов, работы с должниками, проведению перерасчётов. Именно сотрудники Центра работали в офисах регионального оператора во всех муниципальный районах его присутствия.

В свою очередь сам региональный оператор ООО «АкваЛайн» заключил с Центром договор на обслуживание.

По сути же Центр являлся практически «дочерней» организацией регионального оператора. По данным открытой базы Руспрофайл, на момент создания ООО «Расчетно-информационный центр Вологда» в 2018 году его учредителем выступал Олег Аверин, непосредственно связанный с главой ряда крупных компаний Вячеславом Кремлевым, который на старте «мусорной реформы» выступал на всех уровнях власти как представитель и руководитель ООО «АкваЛайн». И зарегистрированы обе компании по одному и тому же адресу. То есть можно предполагать, что деньги за услуги Центру ООО «АкваЛайн» перекладывало «из кармана в карман»

1 марта 2020 года ООО «АкваЛайн» закрыл свои офисы в 15 районах Вологодской области и сегодня расчетами с населением региональный оператор занимается сам. Согласно официальному заявлению регионального оператора, поводом к закрытию послужило резкое снижение платежей населения. Потери составили порядка 20%.

А 28 мая ООО «Расчетно-информационный центр Вологда» подал иск к ООО «АкваЛайн» о банкротстве с требованием взыскания долга в 24,7 миллиона рублей. Как этот долг накопился, умышленно или закономерно – неизвестно, но Арбитражный суд принял иск о банкротстве к производству.

Представители компании утверждают, что никакого умышленного банкротства здесь нет.

 

Выгодные контракты

Но это еще не все новости о региональном операторе. Помните историю, когда региональные операторы по обращению с ТКО заявили, что не обязаны за свой счет покупать контейнеры для сбора мусора?

Причиной стал пробел в законодательстве Минприроды, которое не указало на прямую обязанность региональных операторов покупать и устанавливать контейнеры. И позже, в феврале 2020 года, это подтвердил и Арбитражный суд Северо-Западного округа. Он в своем решении по иску ООО «АкваЛайн» привел законодательную норму о том, что «В силу подпункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, обязанность обеспечить, в частности, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов возложена на организацию по обслуживанию жилищного фонда, к каковым Общество (прим. ООО «АкваЛайн») не относится».

А пока больше года шли судебные тяжбы по вопросу, кто должен покупать контейнеры, правительство Вологодской области в апреле 2019 года выделило из бюджета 230 миллионов рублей в виде дотаций муниципальным образованиям на покупку 11 946 евроконтейнеров и 1 543 восьмикубовых бункеров. Эти деньги действительно были выделены, а контейнеры закуплены. И одним из поставщиков мусорных баков стало ООО «Зеленая планета», зарегистрированное по тому же адресу на улице Козленской, 119-а, и с тем же учредителем Олегом Авериным.

Всего, по данным открытой базы Руспрофайл, ООО «Зеленая планета» заключило 18 государственных контрактов с 16 контрагентами — муниципальными районами и бюджетными учреждениями — на общую сумму 23 636 699 рублей. Самым крупным заказчиком стала администрация Вологодского муниципального района, которая закупила у ООО «Зеленая планета» контейнеров на сумму 9,4 миллиона рублей в июле 2019 года.

Но и этот факт, конечно же, тоже совпадение, как и иск о банкротстве, полученный фактически от своей же компании.

 

Законный долг

А вот существующий долг бюджета Вологодской области перед региональным оператором ООО АкваЛайн» в 176,5 млн. рублей — уже суровая реальность.

Иск в суд от регионального оператора к Департаменту ТЭК поступил 14 февраля 2020 года.

Суть иска в том, что в 2019 году население Восточной зоны, которую обслуживает региональный оператор, платило за вывоз ТКО по тарифу, который ниже установленного расчетным методом.

ООО «АкваЛайн» был присвоен статус регионального оператора в апреле 2018 года (той же весной два года назад были зарегистрированы и ООО «Расчетно-информационный центр Вологда», и ООО «Зеленая планета»).

14 декабря областной департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования утвердил предельные тарифы на услугу региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 1 января по 31 декабря 2019 года, из расчета вывоза 1 килограмма мусора в 6,161 рубля. Опять же из расчетов следует, что горожанин в год производит 338 килограмм мусора, а это значит, что его вывоз составляет 173,53 руб. в месяц на человека. Для жителей сельских территорий был утвержден тариф в 116,03 руб. с человека.

Тариф вызвал шквал возмущения у вологжан. В итоге накануне начала действия «мусорной реформы» правительство Вологодской области принимает решение об установлении единой тарифной системы: 140 рублей 33 копейки для горожан, и 112 рублей 65 копеек для жителей сельской местности. Приказ об этом вышел 25 января 2019 года, а 29 января 2019 года ООО «АкваЛайн» подписал с департаментом ТЭК дополнительное соглашение к договору о том, что региональный оператор вправе претендовать на возмещение разницы. Поскольку и расчеты, и утвержденные тарифы в 174,53 рубля и в 116, 03 рубля продолжали действовать. Просто жители Восточной зоны платили меньше, но Закон никто не переписывал, замеры мусора повторно никто не производил.

В результате за 12 месяцев разница между установленным Законом предельным тарифом на вывоз ТКО и тарифом, принятым решением правительства, составила в общей сложности 176 573 680 рублей. На основании дополнительного соглашения с департаментом ТЭК от 29 января 2019 года ООО «АкваЛайн» и обратился в суд с иском выплатить эти деньги коммерческой фирме из бюджета Вологодской области.

И только через 11 месяцев, в декабре 2019 года Прокуратура Вологодской области, завершив проверку обоснованности расчетов на вывоз ТКО, которые производило АНО «Институт развития регионов», пришла к выводу, что в действительности замеров не проводилось.

А пока рассмотрение иска о взыскании долга с бюджета Вологодской области продолжается в Арбитражном суде, представители регионального оператора «АкваЛайн» не скрывают, что уже готовы продать свою компанию вместе с долгами.

Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.

 

Автор:ЧИ

Мусорное противостояние: кто кого — прокуратура или департамент ТЭК?

Против ущемления прав и свобод населения властью выступила Прокуратура Вологодской области. Оппонент же – известный нам по многочисленным «мусорным» спорам департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования областного Правительства.

 

Эта история обещает быть весьма увлекательной. Мы будем свидетелями очередного скандала в правительстве Вологодской области, в эпицентре которого — заместитель губернатора Антон Стрижов. Фигура весьма серьезная. В его компетенции находятся, пожалуй, самые «денежные» вопросы — строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика, дорожное хозяйство, транспортный комплекс, жилищные отношения, архитектура и градостроительство.

Суть события. 30 октября 2017 года Департамент ТЭК и ТР Вологодской области в лице Антона Стрижова (да, именно Стрижов возглавлял структуру до 23 марта 2018 года, когда его сменила на этом посту Евгения Мазанова) издал Приказ №271, устанавливающий нормативы накопления твердых бытовых отходов на территории Вологодской области. Сварганили его, как и принято талантливыми управленцами от власти, на скорую руку. Талантливый руководитель Антон Стрижов приказ подписал и дату его вступления в силу поставил – 01 января 2018 года. Помните, как в это время все ждали утверждения тарифов, а они почему-то кем-то скрывались и умалчивались. А согласно Конституции РФ подобные документы вступают в силу с момента их официального опубликования. Ошибочка называется – ущемление прав и свобод граждан. Пока прокуратура начала проверку легитимности Приказа, в Департаменте ТЭК взялись за голову, вспомнили, что есть же граждане с их правами и донесли до них содержание документа спустя почти три месяца с момента вступления в силу, аж 12 марта 2019 года в рупоре Правительства газете «Красный Север». Может быть, такое хладнокровие Антона Стрижова и сыграло роль в его карьерном росте. Ведь 22 марта 2018 года на должность заместителя губернатора его пригласил Олег Кувшинников. А такие ротации на ровном месте не происходят. А может быть ключевым стал и факт, как Стрижов ловко и аргументированно разобрался с мусорной реформой.

 

Как рождался приказ

Это мы с вами считаем, что за свои налоговые отчисления содержим штат чиновников – специалистов, которые в любой момент возьмут и решат несложную арифметическую задачку. В данном случае в определении нормативов накопления мусора. Так ведь нет. В октябре 2016 года Департамент ТЭК в лице руководителя Антона Стрижова заключил контракт с московской АНО «Институт развития регионов». Организация более чем авторитетная. На счету Института более 20 государственных контактов подобного свойства.

Контракт предусматривал проведение специалистами Института без права привлечения сторонних организаций исследований по определению нормативов мусорообразования. За работу бюджет области должен заплатить почти 12 миллионов рублей. Казалось бы все – победа. Сейчас в регион прилетят светила науки и великие столичные счетоводы и откроют правду, сколько мусора, и откуда он берется. Правду. Но на деле все оказалось, как всегда. Фикция. АНО «Институт развития регионов» за символическую оплату нанял сотрудников государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Экология Региона» для проведения столь серьезного объема работ. Чем дальше, тем смешнее.

Прокуратура Вологодской области провела проверку исполнения контракта. Оказалось, что всеми изысканиями занимались две женщины. Одна сопоставляла данные в открытых источниках, то есть в интернете, другая на самом деле «двинула в поля», но осилить одной все тонкости скопления мусора по-вологодски ей было невозможно. О чем она и сообщила в своих показаниях Прокуратуре. Поэтому все замеры, алгоритм которых изложен в Методических рекомендациях, утвержденных приказом №524/пр Минстроя России, производили нанятые ей обычные люди «по объявлению», которым приходилось платить зарплату наличкой из своих командировочных средств. В общем, специалистов не было ни от авторитетного института, ни даже от нижегородского ГБУ «Экология региона». Факт установлен Прокуратурой области. Так о какой экспертной оценке, из которой рождаются документы за подписью Стрижова, мы можем говорить?

Слово Прокуратуре Вологодской области: «При таких обстоятельствах данные о массе и объеме накапливаемых отходов являются изначально недостоверными, процедура сбора этих данных нарушена и, как следствие, экономическая обоснованность нормативов для Вологодской области не подтверждена» Получается, Департамент ТЭК сел в лужу. Потратил бюджетные денежки и не смог обосновать алгоритм начисления платы на мусор. А ведь реформе идет четвертый год.

 

Замести следы

В итоге Прокуратура завершила проверять нарушения законодательства и подала Административное исковое заявление в Вологодский областной суд с просьбой признать недействующим с момента принятия Приказ Департамента ТЭК. Оснований для этого уйма – нарушение сроков публикации, ахнутые в пустоту миллионы бюджетных денег, попирание конституционных прав и свобод населения Вологодской области.

Главное правило любой аферы – замести следы. Кто бы мог подумать, что в Правительстве работают такие талантливые люди, как Антон Стрижов? Уходя из руководства Департамента ТЭК и ТР, он не перестал курировать это направление. Поэтому и ответ держать ему. Правда, ничего умнее, чем подать иск к АНО «Институт развития регионов» с требованием возмещения убытков в размере чуть больше 600 тысяч рублей из-за якобы нарушенных сроков исполнения контракта, чиновники от Департамента ТЭК придумать не смогли. Основное, вовремя отрапортовать губернатору – выявили факт нарушения контакта, боремся. Естественно, Арбитражный суд Москвы отказал в удовлетворении требований Департамента ТЭК. Все работы, изложенные в техническом задании АНО «Институт развития регионов» выполнил вовремя и качественно. А вы сомневаетесь? Вы же сами работу принимали. И на основании этого приказы ляпали, тарифы устанавливали.

Вопросов больше, чем ответов. Например, учитывая позицию и информированность прокуратуры, можно взять за основу прокурорское заключение и подать иск к АНО «Институт развития регионов» о полном неисполнении контракта, о фальсификации данных о нормативах, о нарушении условий контракта в пункте привлечений для исполнения третьих лиц, о введении в заблуждение чиновников вологодского региона. Не сделали. Почему? Вероятно, потому что можно услышать ответ – «так мы же так не договаривались, господин Стрижов. Нам сказали тяп-ляп, мы и сделали». А вот если Прокуратура копнет в этом направлении, то велика вероятность узнать, в чем заинтересованность обоих участников государственного контракта?

 

Прогноза не будет

А теперь представим шумное мусорное дело по иску Прокуратуры области о признании недействительным Приказа Департамента ТЭК, которое предстоит рассмотреть Вологодскому областному суду в ближайшее время.

Фемида с завязанными глазами держит в руках весы. На одной чаше — ущемление прав и свобод граждан, принятие незаконных решений, разбазаривание бюджетных средств, изобличение некомпетентных чиновников, но в то же время последствия отмены приказа грозят полным пересмотром мусорной реформы, годами со скрипом, митингами и недовольством населения проводимой командой губернатора. На другой чаше – репутация заместителя губернатора Антона Стрижова, да и всего губернаторского корпуса, который годами внедрял реформу, основанную на лжи, но в случае неудовлетворения прокурорского иска, это все можно списать на погрешность правосудия и избежать всяческих последствий. Сложно принимать подобные решения. На чьей стороне правда? Хотя мы-то знаем, все люди делятся на сильных, ловких, умных, глупых, маленьких и больших. И, если в американской поговорке говорится – всех уравнивает Кольт, то в российской ее интерпретации — всех уравнивает административный ресурс. И, поверьте, у команды губернатора его достаточно. Что ж, пусть бьются…

А мы понаблюдаем.

Борис ЖУК.

Автор:ЧИ

Плата за честь, совесть и мусор…

 В первую же неделю карантина в Вологодской области валовая прибыль региональных операторов по вывозу и утилизации ТКО сократилась на 30-40%.

 

Причина — закрытие предприятий — крупных плательщиков, которые отказались платить за услуги в апреле, и резкий рост  неплатежей от населения, которое оставшись без поддержки государства, и без работы отказывается платить «коммуналку», тем более на фоне заявлений Правительства РФ и Оперштаба по борьбе с инфекцией COVID-19 о запрете отключения тепла и энергоносителей.

 

Бизнес-план провалился

За последние полгода Вологодская область не раз попадала «на карандаш» в Минприроды с сообщением о тяжелой финансовой ситуации региональных  операторов по вывозу ТКО.

В феврале 2020 года крупнейший региональный оператор «Аквалайн» уже заявил о понесенных убытках в 176, 5 миллионов рублей из-за решений Правительства Вологодской области и обратился в Арбитражный суд Вологодской области с требованием возместить убытки.

Дело в том, что в основу расчета тарифов, на которых изначально строились бизнес-планы компании  легли АНО «Институт развития регионов», которое изначально разрабатывало региональную схему обращения с отходами на территории Вологодской области. Впоследствии эти тарифы были утверждены Департаментом ТЭК и Законом Вологодской области от 14 декабря 2018 года.

Однако в течение 2019 года решением Правительства тариф для Восточной зоны, которую обслуживает «Аквалайн» был снижен дважды, но при этом в законодательный акт это снижение не вносилось, а в итоге образовалась разница в 176,5 миллионов рублей, возмещения которой и требует сейчас региональный оператор у бюджета Вологодской области.

Заседание суда назначено на 14 апреля, но сейчас работа судов переведена на режим в условиях карантина, поэтому оно, скорее всего, будет перенесено. С учетом того, что 6 апреля губернатор Вологодской области принял ряд мер по поддержке малого бизнеса и послаблению обязательных налоговых платежей, из дохода регионального бюджета  в 2020 году «выпадет» 500 миллионов рублей. На срочную оплату долга в 176,5 миллионов «Аквалайну» вряд ли придется рассчитывать, даже при условии, что суд первой инстанции займет его сторону. Правительство оспорит решение, а это еще как минимум не один месяц судебных тяжб.

Между тем ситуация усугубляется тотальными неплатежами.

 

Захлебнемся в отходах?

«В апреле многие крупные организации, в том числе торговые центры закрылись, — рассказал нашей газете директор ООО «Аквалайн» Алексей Копейкин. — Все прислали в наш адрес письма временно не оказывать услугу, поскольку в ней отпала необходимость. Валовая прибыль уже снизилась примерно на 30-40%. Соответственно, растет долг, который сейчас составляет порядка 200 миллионов с учетом тех 176,5 миллиона рублей. Вологжане, которые остались без работы, либо решили экономить и заплатить за оказанные коммунальные услуги «когда-нибудь, когда все это закончится» еще усугубляют ситуацию. Государство отменило взимание пеней и штрафов, то есть часть недополученных доходов за неплатежи мы не получим вообще. А в условиях самоизоляции количество производимого мусора физическими лицами только растет. Не как в Новогодние праздники, конечно, когда объемы увеличиваются на 25%,  но существенно больше, чем в обычные дни. В итоге, если ничего не изменится, мы просто не сможем оказывать услугу по вывозу ТКО, потому что нам нечем будет платить перевозчикам, а им в свою очередь просто не на что будет заправить мусоровозы»

В принципе региональный оператор уже находится на грани банкротства и в любой момент может инициировать эту процедуру. По нашей информации, основной владелец ООО «Аквалайн» не скрывает, что готов продать компанию с долгом в 200 миллионов за 10 тысяч рублей.

Как показывает практика, в других российских регионах ситуация аналогичная. Минприроды называет 10 регионов, которые сейчас находятся в зоне риска спикировать в мусорный коллапс и в существующих условиях повсеместных карантинных мер, другая коммерческая структура, даже имея намерение заняться этим бизнесом, на помощь не придет. Свободных средств сейчас нет ни у кого, и когда будут – неизвестно. Уже понятно, что Россию ждет экономический кризис, остается непонятно только, насколько глубокий.

Минприроды и ППК «Российский экологический оператор», предвидя развитие событий, 2 апреля попросили правительство субсидировать региональных операторов управления отходами на 30 миллиардов рублей. Речь идет о 17 компаниях в десяти субъектах РФ, которые не называются. Однако в обращении говорится, что все они  оказались на грани банкротства из-за необоснованных тарифов и тотальных неплатежей. Правительство РФ в ответ не исключило помощь, но только в сумме не более 10 миллиардов. Средства могут быть распределены пропорционально объему вывезенного мусора от среднего значения по зоне, которую обслуживает каждая компания. Для окончательного решения Минприроды должно подготовить обоснованный расчет. На это тоже нужно время.

Ждем и пытаемся экономить. Не только на продуктах, но и на производстве личного мусора.

Ксения ВЕРЕЩАГИНА.

Автор:ЧИ

Потерпевший департамент

По факту хищения бюджетных средств в ходе разработки территориальной схемы по обращению с отходами возбуждено уголовное дело.

Тарифы, по которым жители  целый год платили за вывоз мусора, оказались «экономически необоснованными», а разработчик схемы АНО «Институт развития регионов» взял расчеты, что называется, с потолка. Пока речь идет о том, что бюджет неправомерно заплатит институту 11,9 миллиона рублей. Сколько в результате переплатили жители Вологодской области – неизвестно, но речь идет о десятках миллионов рублей, если учитывать, что каждый из нас платит за мусор порядка 6 рублей в день.

Где, где? На чердаке!

АНО «Институт развития регионов», которую могут обвинить и привлечь за мошенничество, «родилась на свет» в 2005 году, а с 2007 года ее генеральным директором значится некая Татьяна Владимировна Кретова. Ряд СМИ сообщают, что это родная сестра бывшего замглавы Минстроя, ныне губернатора Мурманской области Андрея Владимировича Чибиса. У них разные фамилии, а вот отчества одинаковые. Кроме того, ИНН Татьяны Кретовой был зарегистрирован в городе Чебоксары, где собственно родился и вырос и Андрей Чибис. Связывает Татьяну Кретову и Андрея Чибиса и компания ООО «ЖКХ-Девеломпент», где с 2012 по 2013 годы Чибис был совладельцем и президентом, а Татьяна Кретова директором. Впрочем, директором этой фирмы она остается и до сих пор, что не мешает женщине быть владельцем и АНО «Институт развития регионов». И та, и другая компании, кстати, находятся по одному адресу в центре Москвы — на Малой Пироговской улице 13-1, в чердачном помещении.

В 2016 году Департамент ТЭК Вологодской области заключил с АНО «Институт развития регионов» договор, в рамках которого Институт должен был замерить объем производимого вологжанами мусора, посчитать затраты на его вывоз и утилизацию, включить инвестиционную составляющую по строительству сортировочных станций, полигонов ТБО и, в конце концов, определить тариф оплаты за услугу.

По итогам получилось, что каждый житель Вологодской области, живущий в благоустроенном жилье, в день производит 7,2 литра отходов.

Вологжан такая цифра сильно удивила. Ведь, если в квартире проживает три человека (включая даже младенцев), то в день они как минимум должны выносить в контейнеры два десятилитровых ведра! Такой объем действительно может случиться, но отнюдь не каждый день, а, дай бог, пару раз в год: 1 января и в день рождения, но и то не у всех и не каждый раз.

В феврале 2019 года вологжане даже устроили флэшмоб в социальных сетях, где демонстрировали фото собранного за сутки мусора. Но на все вопросы в адрес власти о несоразмерности нормативов власть отвечала, что есть официальный документ — исследование. В соответствии с ним и были рассчитаны тарифы. Очень удобно.

На поле боя

А пока вологжане возмущались объемом и тарифом на утилизацию мусора, на «поле боя» вышел представитель КПРФ, депутат ЗСО  Алексей Голик, обратился в прокуратуру с требованием представить расчеты и получил неожиданный ответ. Расчетов, оказывается, вообще никаких нет. От слова «совсем».

17 апреля 2019 года в адрес депутата Голика был направлен ответ, в котором прокуратура области заявила, что по итогам проверки деятельности департамента ТЭК установлены тарифы, фактически являющиеся необоснованными и непроверяемыми. Поскольку документов, достоверно подтверждающих расчеты установленных тарифов, в департаменте не имеется. Более того, специалисты, указанные в паспортах объектов в исследовании АНО «Институт развития регионов», на самом деле в Вологодской области вообще не были и никаких замеров не проводили.

Чуть было не разразился скандал, которому тогда не дали ход по одной простой причине: выборы губернатора Вологодской области. Поэтому материалы прокурорской проверки были направлены не в УМВД Вологодской области, а в УФАС. Антимонопольное ведомство выдало департаменту ТЭК предписание о необходимости провести подробный анализ экономической обоснованности расходов региональных операторов.

Департамент ТЭК на тот момент возглавлял Антон Стрижов, и именно его подпись стоит на актах приемки работ. Нынешний руководитель департамента ТЭК Евгения Мазанова заняла этот пост только в 2018 году, но и она входила в комиссию по приемке работ у АНО «Институт развития регионов»

И только 20 декабря 2019 года Прокуратура направила материалы проверки в УМВД по Вологодской области.

16 января 2020 года было возбуждено уголовное дело об уголовном преследовании ответственных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

Как стало известно «Череповецкой истине» из собственных источников в УМВД по Вологодской области, департамент в уголовном деле выступает в качестве потерпевшей стороны, а в качестве подозреваемого – АНО «Институт развития регионов». Кроме того, сообщается, что дело передано по подследственности в региональное  управление СК по Вологодской области.

А тем временем напомним, что региональный оператор ООО «Аквалайн» уже потребовал от департамента ТЭК Правительства Вологодской области 176,5 миллионов рублей в качестве компенсации за недополученную прибыль. В основу иска легли те самые расчеты АНО «Институт развития регионов», впоследствии установленные областным законом.

Иск в Арбитражный суд  поступил 14 февраля 2020 года. Суть иска в том, что в 2019 году население Восточной зоны, которую обслуживает региональный оператор, платило за вывоз ТКО по тарифу, который был ниже установленного расчетным методом 14 декабря 2018 года. Один килограмма мусора стоил жителям Восточной зоны, в которую попадает и Вологда, 6,161 рубль. Затем дважды за 2019 год тариф в Восточной зоне снижался, но при этом в законодательный акт это снижение не вносилось, а в итоге образовалась разница, возмещения которой  и требует сейчас региональный оператор из бюджета Вологодской области. Следующее заседание назначено на 14 апреля 2020 года.

В тему:

28 февраля 2020 года в Вологодской области закончился первый этап нового, «зимнего» исследования мусора в рамках еще одного контракта департамента ТЭК с ООО «Большая Тройка» из Москвы стоимостью 8,36 миллиона рублей. Это контракт на те же самые работы и услуги, которые в 2016 году уже «делал» АНО «Институт развития регионов». Снова будут проводиться сезонные замеры четыре раза в год, снова будет составляться территориальная схема по обращению с ТКО, снова будет рассчитываться стоимость и утверждаться новый тариф. Ранее прокуратура Вологодской области уже подала в суд иск к департаменту с требованием признать недействующим приказ ведомства о нормативах накопления мусора в Вологодской области, на основании которых были рассчитаны тарифы на вывоз мусора.

Дело пока не рассмотрено.

Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.

 

Автор:ЧИ

Ну, за мусор!

Так называемая «мусорная реформа» начала реализовываться в Вологодской области с 1 января 2019 года. И начала реализовываться со скандала – в регионе были установлены чуть ли не самые высокие в России тарифы на вывоз мусора. 24 декабря 2018 года было объявлено, что плата за вывоз мусора в западной и восточной зоне Вологодской области с 1 января 2019-го будет установлена одинаковой: для жителей городов – 140 рублей, для сельских населенных пунктов – 113 рублей. То есть большинство семей будут платить за ту же самую услугу в несколько раз больше, чем раньше. Почему – внятно не объяснялось. Якобы собранные с населения сверхсредства, кроме непосредственно осуществления вывоза мусора, должны пойти на ликвидацию несанкционированных свалок и на возведение мусоросжигающих заводов. Однако все понимали, что это, скорее всего, прожекты.

 

«В 2018 году в регионе существовало 186 несанкционированных свалок, которые занимали территорию 327 га. Все они должны быть ликвидированы. В 2019 году после проведения инвентаризации выявлено уже 151 место несанкционированного размещения отходов. Количество постепенно уменьшается. Это и есть – главная задача реформы», — отчитывался накануне Нового года главный идеолог мусорной реформы на Вологодчине замгуб Антон Стрижов.

 

Обещания властей

В перспективе в Вологодской области должно остаться только 5 объектов захоронения отходов. Они будут находиться в Вологодском, Череповецком, Сокольском, Вытегорском и Великоустюгском районах.

Планируется ввод новых мощностей по переработке мусора на 250 тысяч тонн в год. В разных районах области будут запущены 11 мусороперегрузочных станций. В 2022 году должен начать работу новый мусороперерабатывающий завод. Здесь будут утилизировать стекло, бумагу и пластик. Где расположится предприятие, станет известно после корректировки территориальной схемы сбора отходов.

Из областного бюджета муниципалитетам выделено 234 млн. рублей на приобретение мусорных контейнеров. Разработаны «дорожные карты», в которых отражены сроки установки контейнеров, ликвидации несанкционированных свалок и т.д. С 2019 по 2021 годы планируется обустроить более 5, 5 тысяч мест для сбора мусора.

 

Протесты

Естественно, что высокие тарифы вызвали недовольство населения, и по Вологодской области прокатилась волна митингов, что в предвыборный губернаторский год вполне себе напугало региональные власти.

Правительство региона уверяло, что все цифры имеют обоснование, но вскоре оказалось, что это не так. В феврале областная прокуратура сообщила, что нет документов, достоверно подтверждающих расчеты мусорных тарифов. Выяснилось также, что исследования для установки норматива по вывозу мусора, за которые из бюджета заплатили московским специалистам целых 12 млн., в Вологодской области в реальности вообще не проводились.

Ближе к лету Олег Кувшинников обещает снижение платы за мусор, и первого июля происходит первое послабление тарифов. Губернатор заявляет, что это стало возможным вовсе не из-за протестов населения и недовольства прокуратуры, а благодаря изменению ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Правительство Российской Федерации приняло решение на четыре года «заморозить» ее размер на уровне 2018 года. С учетом этого, регионам в трехмесячный срок было рекомендовано пересмотреть предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В итоге летом 2019 года тариф снизили, но ненамного: до 119 рублей с человека в городах, до 113 рублей – в селах. Народное возмущение, тем не менее, никуда не ушло, поскольку за норматив взяли невероятную цифру в 7,2 литра в день с человека.

 

Кто нагрелся на мусоре?

И главной претензией прокуратуры на сегодняшний день являются грубые нарушения процедуры расчета норматива вывоза мусора. Как оказалось, 7 литров на человека в сутки были высосаны из пальца, поскольку АНО «Институт развития регионов», с которым правительство Вологодской области заключило контракт на разработку территориальной схемы обращения с отходами и которому как раз и заплатило за эту работу 12 млн. бюджетных рублей, выдало этот показатель без проведения необходимых исследований и даже без выезда в Вологодскую область. Более того: есть основания полагать, что норматив чиновники и их контрагенты из фирмы-исполнителя подгоняли под уже запланированную сумму валовой выручки региональных «мусорных» операторов.

20 декабря прокуратура области подала в Вологодский областной суд иск об отмене приказа об утверждении норматива. 23 декабря заявление принято к производству. Предварительное рассмотрение дела назначено на 20 января.

Также ФАС неоднократно выдавала департаменту предписания о том, что в тариф включено множество расходов, которых там быть не должно. В конце декабря чиновники, наконец, «выродили» новый тариф на 2020 год – он вновь оказался разным на западе и востоке области. На западе снизился на 19 рублей, на востоке – примерно на ту же сумму, но потребители этого не почувствуют, потому что снижение идет от изначально более высокого тарифа. Многие ведь, наверное, уже забыли, что область компенсировала разницу между заявленной мусорщиками стоимостью вывоза мусора в западных и восточных районах (в начале 2019 года это, напомним, были 140 и 174 рубля соответственно, потом суммы уменьшили на размер отмененного НДС).

И, наконец, кто-то хотя бы попытается вернуть бездарно потраченные из бюджета 12 миллионов, переданных АНО «Институт развития регионов» за работу, которую АНО так и не сделало: за разработку норматива вывоза мусора и территориальной схемы обращения с отходами?

 

Извините?

Одновременно на сайте Законодательного собрания области появилась статья, в которой в полуизвинительных тонах речь идёт о том, как депутаты обсудили с идеологами региональной мусорной реформы ее итоги за год. «Конечно, в реализации реформы не обошлось без проблем, — признаются законодательные и исполнительные власти. —  Один из наиболее острых вопросов касается тарифа на вывоз и переработку мусора. По поручению Губернатора Олега Кувшинникова нормативы накопления должны быть проанализированы, а тариф необходимо гибко дифференцировать. Эту работу планируют завершить к ноябрю 2020 года.

«Этот вопрос открытый, мы приглашаем всех граждан для его совместного обсуждения», — подчеркнул Антон Стрижов.

Еще один вопрос касается «двойных начислений», когда собственникам дач или нескольких квартир приходят квитанции за каждый объект недвижимости. По этому вопросу на сессии была озвучена позиция Правительства области: платить «за мусор» гражданин обязан только по месту постоянной регистрации.

«Есть много моментов, которые необходимо улучшать, однако нам удалось выработать общие правила реформы. Это основной посыл к тому, что реформа достигнет своей цели. А именно – к отсутствию несанкционированных свалок, к понятным обоснованным тарифам, которые может платить население и которых хватает региональным операторам для работы. Есть еще один индикатор того, что реформа идет в правильную сторону – качество и количество обращений граждан. Если сравнить вопросы населения зимой и сейчас, то раньше было больше эмоциональных обращений. Сейчас люди спрашивают конкретные вещи: когда поставят контейнер, почему не вывозят мусор. Это говорит о том, что в целом в реформу верят. Естественно, мы, депутаты, будем контролировать ход реформы, чтобы исправлять возникающие недостатки», — рассказал член комитета по экологии и природопользованию Андрей Макаров».

Ну, а мы ждём развития «мусорных» событий в этом году, и у нас вопрос: почему «гибко дифференцировать тарифы» собираются лишь в ноябре? Принимали их спешно-оперативно, а на работу над ошибками хотят потратить два года.

Алексей СМИРНОВ.

 

Автор:ЧИ

Региональный оператор «Аквалайн» оказался не тем «Аквалайном»

По социальным сетям и каналам в Telegram гуляет «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в восточной зоне Вологодской области». Как известно, эту часть региона контролирует ООО «Аквалайн». Гендиректор Алексей Копейкин, место регистрации – Вологда.

Вот только соглашение в апреле 2018 года было заключено не с тем «Аквалайном», а с предприятием из Кадуйского района, из деревни Малая Рукавицкая. И подпись на документе стоит его директора Алексея Ветрова. А откуда же взялась компания с таким же названием, но из Вологды?

Подробности в эту пятницу.

Автор:ЧИ

Мусорный тариф станет другим

До 20 декабря в Вологодской области должны принять новый тариф на вывоз мусора, который официально называется платой за обращение с твердыми коммунальными отходами. Ждем повышения платы, мало кто верит, что её понизят. Мусорная реформа, потерявшая летом широкое освещение в СМИ, вновь возвращается в сознание жителей Вологодчины.

Официальная информация

Власть не говорит о повышении тарифа. Сообщение пресс-службы правительства на эту тему озаглавлено «Заместитель губернатора Антон Стрижов пригласил общественность подключиться к обсуждению тарифа на вывоз и утилизацию мусора». Срок установления тарифов в сфере обращения с отходами на 2020 год определен до 20 декабря этого года.

Как можно понять из официального сообщения, будет произведено разделение на несколько категорий по накоплению мусора. «Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования разрабатывается техническое задание и конкурсная документация на проведение работ по корректировке существующей территориальной схемы и инструментальных замеров для определения нормативов накопления коммунальных отходов от населения», — говорится в сообщении регионального правительства.

Как мы помним, фирма из Москвы «Институт развития регионов» уже проводила замеры накопления отходов, а потом прокуратура выяснила, что в реальности эта работа сделана не была, хотя за неё заплатили из бюджета 11 миллионов рублей. Так что нас, по всей видимости, ждут настоящие замеры. Что они покажут? Населению об этой работе не рассказывают.

Говорит Голик

Депутат Законодательного собрания Алексей Голик – последовательный оппонент заместителя губернатора Антона Стрижова. Это Алексей Юрьевич писал запросы в прокуратуру, из ответов на которые мы и знаем тайную подоплеку установления тарифов. То, что тариф будет пересмотрен до 20 декабря, Голик называет «внезапным прозрением старших товарищей».

«Законным является вопрос: «А где вы были, господа, 10 месяцев?» — спрашивает депутат и слова его справедливы. — Более того, Заксобрание решило, наконец, создать рабочую группу по приведению в норму «мусорного беспредела», но на этом чудеса не кончаются, получилось так, что «неудобного» депутата, в моем лице, в данную группу не желают включать».

Хотя он в этой теме понимает гораздо больше других, потому что занимался мусорной реформой долгие месяцы. «Мной высказаны конкретные предложения и замечания по тарифам ТКО. Отмечено, что министерства приняли и учли наши предложения, озвученные на митингах в Вытегре, в Кириллове и направленные мной президенту, в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, министерство природных ресурсов и экологии РФ и иные ведомства», — пишет Голик.

Заканчивает он призывом — будьте бдительны, не допустите того, чтобы вас обвели вокруг пальца, ведь совсем недавно эти господа утверждали: «Нарушений нет, все ваши потуги бесполезны, тарифы не будут изменены».

Борьба народа

Не только депутаты пишут запросы, делают это и «рядовые» горожане. Например, Михаил Колобов – житель череповецкого Заречья – пытается получить у регионального оператора «Чистый след» ответы на волнующие его вопросы. У нас есть письмо оператора и повторный запрос Колобова.

Ему прислали данные про заключение договоров, которые большинство из нас и в глаза не видели: «Региональный оператор заключает договор на основании постановления правительства РФ от 12.11.2016 года №1156. Данный договор является публичным для регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте».

Мы уже об этом писали, но повторим: если вы не заключали договор на вывоз мусора, услугу вам все равно будут оказывать, причем на условиях регионального оператора. А если вы не будете платить, то подвергнетесь взысканию пени и штрафов.

«Господин Бредин А.Б., Вы путаете такие простые понятия, как уклонение от заключения договора и преддоговорный спор. Наши взаимоотношения характеризуются последним. Вы не соизволили выслать свой вариант договора. Так кто из нас уклоняется от заключения договора?» — пишет Михаил Колобов.

По его мнению, ссылка на публичность договора и сайт регионального оператора, на котором размещен типовой договор, не работают. «Вы превышаете свои полномочия, настаивая исключительно на своем варианте договора. Гражданский кодекс говорит, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

«Мои аргументы, что условия вывоза мусора для потребителя не изменились, и нет никакого резона повышать цену, опровергнуть не смогли. Нормативы и размер оплаты (тариф) опротестованы не только мною, но и областной прокуратурой, поэтому предметом спора, несомненно, являются», — продолжает Колобов.

Он просит регионального оператора привести расчет затрат на перевозку по графику пять рейсов в неделю, с выделением доли мусора от конкретного дома (при учете полного маршрута с забором мусора от других домов), плюс накладные расходы.

«Приводить наукоподобные формулы глупо, когда известно, что научных исследований в Вологодской области не проводилось, и нормативы взяты «с потолка». Еще глупее выглядит ваша заключительная фраза: «Начисление платы на услугу по обращению с твердыми коммунальными услугами (может, отходами?) производится в соответствии с действующим законодательством, иные методики расчета для физических лиц законодательством не предусмотрены». Кто вам подсунул на подпись эту «бредятину» господин Бредин А.Б.?» — заканчивает Михаил Колобов.

Будем ждать

Есть ощущение, что призыв Антона Стрижова к общественности для обсуждения тарифа на вывоз и утилизацию мусора был сделан формально. «Расписание заседаний размещается на официальном сайте департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования», — сообщает правительство области. Нет на сайте департамента ТЭК такого объявления. Анонс семинара «Антитеррористическая защищенность объектов ТЭК» имеется. Приглашение на фестиваль социальной рекламы – есть. Приглашение пройти тест «Насколько вы энергоэффективны?» — присутствует.

Новый тариф должны принять до 20 декабря. На дворе ноябрь, но кроме объявления Антона Стрижова о том, что он хочет посоветоваться с общественностью, информации по теме нет. Всё как в прошлом году. Никаких сведений, а потом внезапное объявление в конце года о новом тарифе.

Как тут поверить в добрые намерения власти? И в то, что тариф могут понизить? Не забывайте, что в этом году региональные операторы просто вывозили мусор, не занимаясь рекультивацией старых свалок, строительством мусороперегрузочных станций, обустройством новых полигонов. На это нужны миллиарды. Где их взять?

В 2020 году на выполнение региональной программы в области обращения с отходами потратят (по плану) 642 миллиона рублей, в 2021 – уже 1 миллиард 647 миллионов. А общий объем финансирования до 2027 года составляет 6 миллиардов. Из бюджета выделят только часть средств, основные суммы – это деньги региональных операторов. Нет сомнений, что они возьмут их из нашего кармана при поддержке департамента ТЭК и заместителя губернатора Антона Стрижова, которого, по совести, давно пора заменить.

Борис ЖУК.

Автор:ЧИ

Вологодская область стала третьей в рейтинге мусорной напряженности

Документ называется «Индекс «мусорной» напряженности в субъектах РФ в 2019 г. (по состоянию на 20 июля)». Наш регион в нем стоит на третьем месте.

Примечательно, что Поморье, где идут протесты против полигона в Шиесе, составители рейтинга поставили только на 38-е место.

Сергей Мешков.

Автор:ЧИ

Идёт реформа мимо нас

На прошлой неделе был опубликован приказ департамента ТЭК о понижении тарифа на вывоз мусора. Правда, подписали его еще 11 июня, а потом 10 дней ждали, чтобы обнародовать. Для жителей запада снижение оказалось более существенным, чем для востока. Еще одна милая деталь: у нас нет договоров на вывоз мусора, и не будет. Но платить мы обязаны. Почему?

 

Лучше поздно, чем…

Итак, населению объявили, что плата за вывоз мусора понизится и это на самом деле произошло. Приказ департамента ТЭК опубликован. Однако понять, что там написано, сложно. Ведь в документе указана только лишь цена за вывоз кубометра. Как вычислить привычные нам расценки – за человека в месяц?

Для этого нужно знать норматив накопления. Он составляет 2,615 кубометра с человека в год для горожан, 2,105 кубометра с человека в год для жителей сельской местности. Таким образом, цену за кубометр следует умножить на норматив накопления и разделить на 12.

И тут мы увидели первую неувязку. Помните, жители Вологды перед новым годом были возмущены тарифом в 175 рублей? Потом его понизили до 140, установили таким же, как на западе. А вот, понижая расценки, их почему-то вновь сделали разными.

С 1 июля западу региона будут начислять 115 рублей 15 копеек для городов и  92 рубля 69 копеек для сельчан. Для нас тариф теперь составляет 528 рублей 41 копейка с кубометра. А востоку придется платить 123 рублей 60 копеек и 99 рублей 49 копеек соответственно. То есть 567 рублей 17 копеек с кубометра.

Чем это вызвано, непонятно. Может, есть связь с фамилией директора ООО «Аквалайн» — Копейкин? Как говорится, лишняя скудная копеечка с каждого жителя — начальнику новый внедорожник. Или домик в деревне.

По сообщению администрации Тотемского района, здесь купят 1200 новых контейнеров. Купят за счет бюджета. Кому они будут принадлежать? Если администрации, это одно. Если региональному оператору – совсем другое. Контейнер – это имущество. Если посчитать цену б/у емкостей для мусора хотя бы по 1500 рублей за штуку (по такой цене в интернете продают явно ворованные контейнеры), выйдет 1 миллион 800 тысяч рублей только в Тотемском районе.

А всего область дала деньги на 12 тысяч контейнеров. Умножаем на 1500 рублей, получаем 18 миллионов. Вполне себе неплохая копеечка.

 

Договор не нужен

Каждый, кто платит за вывоз мусора, задается вопросом: почему с нами не заключают договор? И правда – договора нет, а платить обязаны. И уже начались первые суды. В Белозерском районе в мировой суд поступили несколько заявлений от «Чистого следа» о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за обращение с твердыми коммунальными отходами. Люди в недоумении: почему вообще мы должны платить?

Хитрые юристы объясняют: с 1 января услуга по вывозу мусора перешла из категории жилищной в коммунальную. Дальше следите за руками. Пункт № 6 статьи 157.2. Жилищного кодекса говорит нам: «Договор… на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и… региональным оператором заключается на неопределенный срок. Заключение договора в письменной форме не требуется».

Хотя форма договора существует, есть и постановление правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», в котором эта форма прописана. А теперь вторая и самая главная часть сериала «Следите за руками». В постановлении № 1156 написано: «Региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора».

Наших операторов выбрали в апреле 2018 года, то есть в мае мы должны были получить договоры. Но не получили. Почему? Потому что далее в постановлении следует такой пункт:

«В случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта РФ и региональным оператором (далее — соглашение) оператор не заключил договоры с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения».

Вуаля! От нас ничего не зависит. Проехали. Если бы даже наши власти были святее Папы Римского и решили дать заднюю, у них бы ничего не получилось. Федеральные законы и постановления имеют приоритет над региональными, местными и не могут им противоречить.

А люди, которые готовили постановление № 1156, всё предусмотрели. Да и составители Жилищного кодекса хорошо подготовились, введя в него, на наш взгляд, дичайшее уточнение: «Заключение договора в письменной форме не требуется». По сути, в Жилищном кодексе прямо написано: договоры на коммунальные услуги не нужны. Газ, свет, вода, тепло вам подаются по умолчанию и по умолчанию вы должны за них платить. За вывоз мусора – тоже. И вносить сборы за капитальные ремонты, кстати, тоже.

 

Дела наши мелкие

Закончим материал обращением путешественника Павла Пашкова.

«Как? Как можно строить огромный мусорный полигон на берегу рек? У меня нет слов! Я приехал в город Череповец Вологодской области, чтобы проверить обращения местных жителей о размещении мусорного полигона. Он огромный, друзья, и официальный! Кто вообще позволил размещать такой объект на берегу рек, которые являются частью водных горизонтов Рыбинского водохранилища?!

Полигон твердых бытовых отходов, Череповец. В черте города, между Шексной и Судой, здесь, по сути, являющихся частью Рыбинского водохранилища – железнодорожная станция Кошта. 4 километра до дельт больших рек. 100 метров до речки Кошта, через эти 4 километра в большие реки впадающей.

Напомню, что Череповец – «порт пяти морей». И вот эта Кошта через систему Волго-Балтийского водного пути имеет выходы в Балтийское, Белое, Чёрное, Азовское, Каспийское моря. Не сразу, медленно, но неуклонно. Годами. Оседая частично в донном иле водоемов по пути на 99, 9%.

У нас одна страна! Это единый, взаимосвязанный мир. Поздравляю всех причастных! Живете возле Волго-Балтийского водного пути или Балтийского, Белого, Чёрного, Азовского и Каспийского морей? Тогда, пусть доли процента, но кусочек Череповца плывет к вам.

И наша экспедиция проводится, связывая всю страну, от Балтики до Тихого океана, чтобы показать наглядно: это касается всех. Мы, люди, должны заявить и отстаивать свое право на чистый воздух, чистую воду».

А вы говорите мусорная реформа, тарифы, обращение с ТКО…

Борис ЖУК.

 

Автор:ЧИ

Где наши 148 миллионов?

Тариф на вывоз мусора в Вологодской области будет понижен. Хотя это должно было быть сделано еще в начале весны. Но еще бОльшая проблема в том, что нормативы накопления ТКО пересматривать не будут. Более того, попытка депутата Заксобрания Алексея Голика сфотографировать документ с этими нормативами вызвала резкое противодействие со стороны руководства департамента ТЭК.

 

Налог заморозили

Так совпало, что заявление о снижении тарифа было сделано 3 июля, а 31 мая в областной центр приезжал Олег Матвейчев – куратор нашего региона от администрации президента, человек, который когда-то (еще при Вячеславе Позгалёве) был у нас заместителем главы региона.

Поэтому в заголовках СМИ и не говорилось, что это губернатор распорядился понизить тариф. Фамилия управителя обнаруживалась только к середине текста. Исключение – официальный сайт Череповца. Причина: главный редактор cherinfo.ru был на момент публикации в отъезде. Таковы уж элементы большого стиля профессора «Высшей школы экономики» Олега Матвейчева, умеющего подать подгоревшее пропагандистское блюдо под видом свежей выпечки.

Итак, что нас ждёт? Плата за вывоз мусора для городских жителей теперь составит 119 рублей, для сельских – 96. В качестве причины нам дали ссылку на постановление правительства РФ, которое «Дало возможность снизить оплату за негативное воздействие на окружающую среду». И это не совсем так. Оно заморозило экологический налог для региональных операторов (и только для них) на уровне 2018 года. А поскольку в прошлом году они еще не работали, то по факту им сразу ввели пониженную ставку.

И далее: «Мы не ждем ещё три месяца, ориентируясь на сроки выполнения этого постановления. Наша задача — как можно быстрее провести детальные расчёты». Какие еще три месяца?! Чего ждать? Начало действия «Постановления от 16 февраля 2019 г. № 156 «О внесении изменений в ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)» — 28.02.2019. То есть он обязателен для исполнения уже более 3 месяцев!

Более того. С этого года региональные операторы могли бы платить в качестве экологического сбора 194 рубля 50 копеек за одну тонну отходов. Но плата за тонну ТКО (и до 2023 года включительно) заморожена на отметке в 95 рублей. Заморожена тем самым постановлением, на которое ссылается губернатор.  Более того, оно «применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 года».

Смотрите. По закону заплатить экологический налог за первый квартал нужно не позднее 20 апреля. Операторы, вероятно, рассчитывали отдать по194 рубля 50 копеек за тонну, но почти за 2 месяца до этого узнали о том, что плата составит 95 рублей за тонну. И они заплатили по этой ставке, положив себе в карман небольшую копеечку из расчета 99 рублей 50 копеек за каждую тонну вывезенных на свалки отходов.

 

Даешь перерасчет!

Отсюда вопрос: сделают ли нам перерасчёт? Областная ассоциация ТСЖ, например, считает, что обязаны: «Собственники помещений имеют право требовать от регионального оператора перерасчета за прошедшие полгода в размере 127.68 руб. с человека (для городских жителей) — (140,28 х 6) — (119,00 Х 6) = 127,68 рублей». Это 148 миллионов в общей сложности.

У департамента ТЭК своё мнение: «Основанием для пересмотра ранее принятых тарифов стало постановление правительства РФ, которое не предусматривает пересмотр тарифов с января». Подручные Евгении Мазановой ссылаются на тот самый документ за подписью Медведева от 16 февраля. Ха! Вы, ребята, требуете от правительства России, чтобы в постановлении о заморозке платы за негативное воздействие на окружающую среду дополнительно было написано: а так же департаменты ТЭК должны пересмотреть тариф на вывоз мусора в сторону уменьшения с 1 января?

Так не пересматривайте с 1 января, но перерасчет сделать нам обязаны. Иначе это будет кражей у населения 148 миллионов рублей.

 

Его борьба

Как мы помним, прокуратура Вологодской области настаивает на том, что тариф на обращение с ТКО был установлен, в том числе, на основании расчетов накопления мусора населением, которые никто не проводил. Делать это должно было АНО «Институт развития регионов».

В департаменте ТЭК хранится важный документ — «Отчет о проведении инструментальных замеров для определения нормативов накопления ТКО для объектов общественного значения и жилого фонда на территории Вологодской области». В нем цифры – сколько мусора в сутки накапливает средний житель Вологодчины. Есть мнение, что 4,8 литра, а не 7,2 как об этом вещает департамент ТЭК. Депутат Заксобрания Алексей Голик захотел взглянуть на документ, написав об этом в «Институт развития регионов». Ему ответили: «Результаты работ переданы в полном объеме в департамент. Обязанность по предоставлению запрашиваемых сведений и документов возложена на него».

Департамент ТЭК так же уклонился, ответив на запрос: «Желающие могут ознакомиться с результатами замеров в департаменте ТЭК и ТР области по адресу: г. Вологда, Советский пр., 80б».

Депутат пошёл читать «Отчет» в здание на Советском проспекте, 80б, областного центра, решив переснять его на камеру смартфона. «После десяти минут фотографирования документов в защиту непонятно чего, непонятно чьих корыстных интересов и пресечения моих законных действий вступила «бригада» сотрудников департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области. Заместитель начальника Кривохижин М.Б. и его помощница бросились к столу. Довольно жестко мне было запрещено ознакомиться с документами в том виде, который я выбрал. Было предложено вооружиться пером и бумагой, для выписки самого интересного», — рассказал Алексей Голик

Он вызвал полицию. Сотрудники МВД опросили обе стороны конфликта и пообещали провести проверку. Налицо воспрепятствование законной деятельности депутата. Чего же испугался заместитель Евгении Мазановой? Надеемся, скоро к нему придут силовики из другого ведомства, и документ будет предан огласке.

 

Выводы

Итак, кость жителям Вологодской области кинули, срезав с нее большую часть мяса. Что дальше? Нужно ждать нового года. Мусорная реформа забуксовала, едва начавшись. Виной этому — корыстные интересы небольшой группы людей. Будем наблюдать.

Матвей СКРЯБИН.

 

©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна