ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ
 |  | 

Архив метки Илья Никулин

Автор:ЧИ

Показательный процесс или пресса под прессом-2

Областной суд утвердил приговор в отношении одного из создателей газеты «Череповецкая истина» Ильи Никулина. У нас есть все основания полагать, что дело носит заказной характер, обусловленный позицией издания.

Предыстория событий

2011 год. Начало предвыборной кампании в Госдуму. На массовых партийных мероприятиях губернатор, помня о том, что среди СМИ области есть одна неподконтрольная власти газета «Череповецкая истина», публикующая журналистские расследования в отношении действий местных властей, делает публичные заявления, дискредитирующие издание. В частности, называет газету ОПГ (организованное преступное сообщество), а учредителя газеты Илью Никулина – руководителем ОПГ. Впрочем, он был не далек от «истины» — ведь ОПГ можно расшифровать не только как организованная преступная группа, но и как общественно-политическая газета, каковой «Череповецкая истина» и является.

В ответ в газете публикуется ряд материалов, рассказывающих о злоупотреблениях самого губернатора и членов его команды. «Единая Россия» набирает на выборах 33%, губернатор подает в отставку и, воспользовавшись своим первенством в партийном списке, убегает в Госдуму.

Три года разбирательств

Параллельно Следственным управлением УМВД по Вологодской области возбуждается уголовное дело по ст.159, ч.4 УК РФ в отношении учредителя газеты Ильи Никулина по заявлению некоего предпринимателя Милорадова. Как и положено в подобных случаях, для пущего устрашения, были и обыски с участием бойцов СОБРа, и выемки документов, и очные ставки. Избрана мера пресечения. Статьи УК РФ постоянно менялись. Следствие изо всех сил подбирало обвинение, хотя бы отдаленно похожее на правду. Однако, в ходе следствия, а затем и нескольких судебных процессов выясняется, что доказательства и документы, предоставленные Милорадовым, фальсифицированы, и обвинения в адрес Никулина не имеют законных оснований. Фальсификация доказательств и подделка документов Милорадовым доказана и подтверждена экспертизами.

Ход следствия, те факты, что, не смотря на явную невиновность Никулина, дело неоднократно отправляется на доследование, сам процесс следствия искусственно затягивается и продолжается более трех с половиной лет, дают основания предполагать, что дело носит заказной характер. И сам заказ имеет явную политическую подоплеку, связанную с деятельностью газеты «Череповецкая истина». В итоге, в мае 2015 года очередной суд отправляет дело на доследование, так как не находит вины обвиняемого. И следственным управлением выносится постановление о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления и о невиновности Никулина. Уголовное дело прекращается по реабилитирующим обстоятельствам – в связи с отсутствием состава преступления. Постановление о прекращении утверждает заместитель прокурора области Фирсов.

На старые грабли

Однако время идет, и газета продолжает свою деятельность. В апреле – июне 2017 года в издании публикуется ряд материалов про членов команды нынешнего губернатора. Вероятно, некоторые из публикаций действительно достигли цели. Кроме того, впереди – выборы президента, и публикации в неподконтрольной газете опять могут каким-то образом повлиять на стабильность протекания предвыборной кампании. В июле 2017 года тем же заместителем прокурора области Фирсовым… возобновляется следствие по прекращенному ранее в связи с отсутствием состава преступления уголовному делу. Делу, возбужденному, как показала экспертиза, по сфальсифицированным документам.

На недоуменные вопросы адвокатов следователи, прокуроры и судьи молча разводили руками и пожимали плечами. Тем не менее, правоохранители, не имея никаких «вновь открывшихся обстоятельств», возобновили следствие. Новое обвинительное заключение, предъявленное Никулину, было как две капли воды похоже на предыдущее, по которому дело было прекращено за отсутствием состава преступления. В материалах дела не появилось ни одного нового доказательства. А заключение экспертизы, признавшей сфальсифицированным соглашение, на основании которого строилось обвинение в мошенничестве, так и осталось в деле, никем не опровергнутое…

Адвокат Александр Хмелев, защищавший Илью Никулина, рассказал, что будет обращаться в Конституционный суд.

«Аналогичное дело рассматривалось в 2009 году в другом регионе. После обращения в Конституционный суд, он дал разъяснения о необходимости внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, чтобы прокуратура была ограничена в сроках повторного возбуждения уголовных дел по старым обстоятельствам. А впредь считать таким сроком один год. Получив все документы суда, мы отправляем в Конституционный суд ходатайство, чтобы нам разъяснили: является ли законным возбуждение уголовного дела через два года после того, как оно было прекращено в связи с отсутствием состава преступления?» — сказал Александр Хмелев.

Несмотря на всю абсурдность обвинений, не имеющих под собой доказательной базы, суд принимает во внимание только показания, так называемого потерпевшего Милорадова, «не замечая» ни доводов защиты, ссылающейся на решение Конституционного суда, ни приводимых доказательств невиновности Никулина, ни результатов экспертиз, подтверждающих фальсификацию документов.

Неправедный приговор

Уголовное дело и решение суда Александр Хмелев считает «однозначно продавленными сверху». «Все прекрасно понимают, почему это было сделано», — говорит юрист.

«Вина была доказана только показаниями Милорадова – человека, который подделал соглашение. Это его нужно привлекать к ответственности. За подделку документов и ложный донос», — считает адвокат.

В итоге Илью Никулина… признали виновным и приговорили к двум годам лишения свободы условно.

Политический характер

В материалах дела суть «мошенничества» Ильи Никулина была сведена к тому, что он отказался покупать у Милорадова предприятие, обремененное долгами на 80 миллионов рублей. Последний факт продавец скрыл. Ему было предложено провести аудит и показать результаты, но он отказался и подготовил договор купли-продажи, впоследствии подделав на нем подписи представителей другой стороны.

Речь идет о попытке господина Милорадова получить незаконное обогащение. Из его показаний в суде следует, что 28 миллионов он не собирался тратить на поправку дел предприятия, а хотел бы забрать в личное пользование.

Есть одна деталь, ясно показывающая абсурдность приговора. Во время судебного заседания постоянно менялись государственные обвинители. Зачем? Потому что была уверенность, что дело в суде развалится. А зачем прокурору в расцвете юридических лет лишний проигранный процесс, да еще и, не дай бог, определение суда в свой адрес с указанием на нестыковки и хлипкость обвинения? Каково же было удивление представителя обвинения, когда судья зачитала приговор!

«Если бы властям не нужен был этот приговор, дело было бы закрыто еще на начальной стадии, тем более что оснований для этого было более чем достаточно», — считает Александр Хмелев.

***

Что характерно, как в первой, так и во второй судебной инстанции поведение самих судей было, как под копирку – они делали вид, что не видят доказательств невиновности подсудимого, и упорно и безоговорочно верили показаниям «потерпевшего», который, исходя из представленных суду доказательств, сам был достоин скамьи подсудимых.

Словом, Фемида сняла повязку, но, как ни всматривалась в весы, так и не увидела, что чаша вины совершенно пуста…

Семен МАНУЛОВ.

 

Автор:ЧИ

Илья Никулин об экологических проблемах и их решениях в Череповце

Источник — gazetadaily.ru

Член координационного совета развития предпринимательства и инвестиционного климата мэрии города Череповца Илья Никулин рассказал об экологической обстановке в Череповце, влиянии на нее промышленных предприятий и решении экологических проблем города. Череповец по праву считается промышленным центром Вологодской области. Все самые крупные предприятия области расположены именно в Череповце: Череповецкий металлургический комбинат, (один из мировых гигантов металлургии, входящий в ПАО «Северсталь»), группа компаний «ФосАгро», в состав которой теперь входят «Аммофос» (крупнейшее в России предприятие, занимающееся производством фосфоросодержащих удобрений), «Азот» (крепко связанное технологически с «Аммофос») и др. Конечно, все районы города испытывают определённое воздействие со стороны промышленных предприятий. Металлургический комбинат выбрасывает наибольшее количество вредных и загрязняющих веществ в воздух. Соответственно, и претензий у жителей города больше всего именно к этому предприятию. На втором месте по претензиям находится фосфорный завод, выбросы которого жители города считают самыми вредными (отсюда рассказы про цветной снег и оранжевые облака).

Традиционно самыми загрязненными считаются Индустриальный и Северный районы Череповца: что делается для улучшения экологической обстановки в местах, где находится основная часть промышленных предприятий?

Эти районы действительно самые проблематичные с точки зрения экологии. Кроме крупных промышленных предприятий компаний «Северсталь» и «Фосагро» на экологию Северного микрорайона оказывает влияние и находящаяся здесь спичечная фабрика «Фэско». Запах серы и мореного дерева особенно чувствуется при подходе к культурно-досуговому центру «Северный», где занимаются в кружках сотни череповецких детей. И если выбросы промышленных гигантов строго контролируются, то на эту фабрику местные власти не обращают значительного внимания. Тем не менее, старожилы города отмечают постепенное улучшение экологической обстановки. Положительных результатов получается добиться благодаря тому, что металлурги и химики Череповца внедряют новые современные экологически чистые технологии производства, позволяющие снизить общее количество вредных выбросов в атмосферу. Как результат – если еще в 2014 году уровень загрязнений в Череповце характеризовался как высокий, то последние четыре года он характеризуется как повышенный. Выбросы в атмосферу за пять лет в Череповце снизились на 32%. Это отмечает и губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.

Кроме упомянутых выше Индустриального и Северного районов от выбросов страдает и самый активно развивающийся Зашекснинский район по причине преобладающих в Череповце северных ветров.

Как Северсталь соблюдает экологическое законодательство?

Завод активно занимается вопросами экологии. К примеру, построены мощности по улавливанию пыли и очистные сооружения. В1999 году ЧерМК получил международный сертификат ISO 14001. Постепенно с каждым годом завод снижает объем выбросов в атмосферу (примерно на 2 тонны в год)Компания последовательно разрабатывает и внедряет эффективные системы экологического менеджмента, ориентируясь на лучший мировой опыт. Череповецкий металлургический комбинат («ЧерМК») компании «Северсталь» первым в российской металлургической отрасли разработал и внедрил систему экологического управления, соответствующую требованиям международного стандарта ИСО 14001. Системы экологического менеджмента «ЧерМК», «Карельский окатыш» и ряда других предприятий компании сертифицированы на соответствие международному стандарту ИСО 14001:2004.Компания реализует масштабную программу мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду и повышение эффективности использования ресурсов. Ежегодно затраты на природоохранную деятельность предприятий компании составляют более 3 млрд рублей.По данным исследования эколого-энергетического агентства «Интерфакс-ЭРА» компания «Северсталь» стала лидером экологической прозрачности российского бизнеса среди предприятий черной металлургии России.

В какой плоскости лежит решение экологических проблем города?

Что делается для этого в настоящее время? Экологическая проблема Череповца была озвучена на самом высоком уровне. Президент в Послании Федеральному собранию сказал о тяжелой экологической обстановке в некоторых городах, а именно, что «жители крупных индустриальных центров живут в вечном смоге и неделями не видят солнца, как в Череповце, Нижнем Тагиле, Челябинске и Новокузнецке». Губернатором области мэру Череповцаи Департаменту природных ресурсов поручено актуализировать госпрограмму окружающей среды на 2013-2022 годы. Для участия в экологических программах активно привлекаются крупнейшие предприятия города. Так, компания Северсталь инвестировала в экологическое направление около 11 млрд рублей за последние пять лет и продолжит его развивать. Инвестиции «Северстали» в природоохранную деятельность в 2017 году составили 2,65 млрд рублей, в 2018 году – еще 390 млн рублей.

Санитарно-защитная зона металлургического комбината: удалось ли решить проблему с расселением?

Решение о расселении было принято после того, как Европейский суд по правам человека удовлетворил иск череповчанки Надежды Фадеевой, проживающей в санитарно-защитной зоне ПАО «Северсталь». И то, что это опасная для жизни и здоровья людей зона, говорят факты. Так, 3 года назад у одной череповчанки, проживающей на этой территории, родился ребенок с ампутациями, а именно без ручки и ножки. К сожалению, доказать прямую связь этого факта с экологической обстановкой не представляется возможным. Расселитьнужно 6 домов изтак называемого череповецкого «бермудского треугольника». Но свободного муниципального жилья, куда можно было переселить такое количество жильцов, нет. На строительство новых объектов у городского бюджета денежных средств тоже недостаточно. Властями города принимаются все меры и возможности по изысканию средств на строительство новых жилых площадей, город активно участвует во всевозможных конкурсах и программах по выделению субсидий и финансированию из федерального бюджета этих домов:селить жильцов нужно куда-то, а новые дома пока не построены. Строительство многоэтажек в городе по плану начнется в 2019−2022 годах. Ориентировочно в микрорайоне построят 30 тысяч квадратных метров жилья. Планируется, что часть из них будет выделена этим переселенцам.

Уйдем от промышленности. Увеличение численности транспорта: какие меры способствуют снижению вредных выбросов от автомобильных средств?

Увеличение численности транспорта также сыграло не последнюю роль в экологической обстановке Череповца. Ограничивать непосредственно сам прирост транспорта невозможно ни с законодательной точки зрения, ни фактически. Но это не означает, что нельзя решить проблему другими путями. Так, выяснилось, что высший показатель концентрации загрязняющих веществ в воздухе возрастает во время часов пик. В городе 22 перекрестка включены в четыре группы «зеленой волны», в результате чего автомобили не простаивают, а продолжают движение, тем самым концентрация газов от выхлопов не «скапливается» в одном месте, как это было бы, если бы автомобиль стоял в пробке на одном месте. Конечно, эти меры не смогли полностью решить всю проблему. Так, в утренние и вечерние часы наблюдается затруднение движения автотранспорта на подъездах к Октябрьскому мосту. Строительство второго моста через реку Шексну смогло бы в полной мере решить эту проблему. Отмечу, что проект моста в створе ул. Архангельской уже утвержден, в бюджете города заложено финансирование на 1 этап работ, президентом РФ В. Путиным было принято решение на выделение дополнительных 100 млн. рублей из федерального бюджета на реализацию этого проекта. Однако в разрез всей политике стоит покупка в 2017 году 20 новых автобусов марки МАЗ, работающих на дизельном топливе. Если мы говорим о необходимости улучшения экологической ситуации в городе, не логичнее было бы приобрести для Череповца машины, работающие, например, на газе?

Какие социальные программы в регионе направлены на решение экологических проблем?

2017 год в Вологодчине был объявлен годом экологии. Разработана специальная экологическая программа на 2018-2020 годы с бюджетом в 700 млн рублей. Мэру Череповцаи департаменту природных ресурсов, как я уже говорил, поручено актуализировать госпрограмму окружающей среды на 2013-2022 годы. В марте 2018 года прошел семинар по экологическому воспитанию, участниками которого стали более 30 педагогов, сотрудников администраций и предпринимателей из семи районов области, а также из Череповца и Вологды. Студенты ЧГУ регулярно проводят экологические форумы, куда приглашают представителей бизнеса, напрямую связанных с решением экологических проблем, и представителей власти. В одном из корпусов университета успешно внедрен и функционирует раздельный сбор мусора, в апреле состоится фестиваль экологических театров и т.д.

Автор:ЧИ

Илья Никулин о проблемах и развитии в Череповце инвестиционного климата

Источник — Planet-today.ru

Череповец – крупнейший город Вологодской области. Долгое время он фактически был монопрофильным городом, ключевую роль в экономике и социальной жизни которого играли градообразующие предприятия – металлургические и химические заводы. Крупнейшим предприятием города является Череповецкий металлургический комбинат ОАО «Северсталь». Будучи одним из крупнейших промышленных центров России, Череповец, тем не менее, испытывает целый ряд достаточно серьезных проблем, которые типичны для многих моногородов.

Преодоление зависимости городской экономики от градообразующих предприятий возможно посредством развития различных отраслей производства, поддержки малого и среднего бизнеса. Однако все эти задачи требуют привлечения дополнительных инвестиций. О том, как превратить Череповец в современный и привлекательный для инвесторов город, власти думают давно. Одной из важнейших задач является модернизация городских территорий, в том числе – освоение заброшенных участков, которые в изменившейся ситуации вполне могут приносить серьезную прибыль и городу, и инвесторам.

Стратегия «Череповец — растущий и развивающийся город», рассчитанная до 2035 года, ставит одной из главных задач в развитии города создание привлекательного климата для инвестиций. Благодаря повышенному вниманию городских властей и бизнес-сообщества к вопросам развития инвестиционного климата, Череповец набирает популярность среди инвесторов. Этому способствует политика регионального и муниципального руководства по повышению инвестиционной привлекательности города.

В частности, предусмотрено развитие четырех площадок – Северной, Южной, Центральной и Восточной. На Северной площадке планируется запустить завод по производству сыров и молочной продукции и тепличный комплекс. «Центром» Южной площадки должен стать технопарк, который будет способствовать развитию отраслей легкой и перерабатывающей промышленности. Предусмотрено строительство и развитие судостроительного предприятия в восточной зоне, а в центральной зоне планируется развивать малый бизнес в сфере услуг и туристического досуга, поскольку центр Череповца планируется превратить в особую зону для отдыха горожан и гостей города.

Однако привлечение инвестиций в Череповец сталкивается с рядом определенных проблем.

Во-первых, это «имиджевые» проблемы. Череповец долгое время был известен исключительно как промышленный моногород со всеми вытекающими последствиями. Например, многие инвесторы не верят в возможность получения прибыли от развития в городе туристической отрасли, досугово-развлекательной сферы. «Имиджевая» проблема решаема за счет проведения грамотной информационной политики, организации всевозможных конференций, круглых столов, презентаций, выставок, позволяющих пригласить в Череповец большое количество потенциальных инвесторов и их представителей из других регионов страны и даже других стран мира.

Во-вторых, присутствует существенная кадровая проблема. Население большинства моногородов всегда в основной массе состояло из «узких специалистов» – рабочих и инженерно-технического персонала конкретных отраслей. Однако развитие новых видов производства требует привлечения специалистов по несвойственным для региона профессиям. Например, если говорить о развитии в Череповце судоремонтного предприятия, то потребуются инженеры, технические специалисты, квалифицированные рабочие соответствующего профиля. Где их взять? Варианта только два – или переподготовка металлургов по новым специальностям, или привлечение «свежей» рабочей силы из других регионов. Но последний путь сразу же рождает массу новых проблем, например, – необходимость обеспечения прибывающих специалистов жильем. Да и найти сразу большое количество работников, готовых к переезду на новое место жительства, не так просто, как может показаться на первый взгляд.

В-третьих, повышение привлекательности города для инвесторов,как российских, так и зарубежных, зависит от качества инвестиционной политики городских властей. К сожалению, во многих регионах страны региональные и муниципальные власти «не успевают» за динамичным развитием современного общества, что создает ощутимые препятствия для предпринимателей.

У Череповца есть все шансы привлечь серьезные инвестиции при надлежащем уровне поддержки бизнеса со стороны государственной, региональной и муниципальной власти. В первую очередь, городские власти должны минимизировать бюрократические препятствия при аренде земельных участков под строительство объектов бизнеса, создать льготные условия для инвесторов, собирающихся открывать в городе новый бизнес или вкладывать свои средства в развитие уже существующих предприятий.

Илья Никулин, кандидат экономических наук, член координационного совета

Автор:ЧИ

Илья Никулин о реализации программы поддержки МСБ в Череповце

На сегодняшний день в г. Череповце действует программа поддержки малого и среднего бизнеса города. Ее реализацией занимается Некоммерческое Партнерство «Агентство городского развития», учредители которого мэрия города и ПАО «Северсталь».

Одновременно работает координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства Череповца. В его состав входят представители администрации города и предприниматели.

В процентном соотношении в малый и средний бизнес в Череповце разделен по отраслям так:

• 30,1% — торговля;

• 26,4 % — услуги;

• 17,3% — прочее;

• 10,6% — строительство;

• 8,9% — транспорт и связь;

• 6,8% — промышленность.

В чем же заключается деятельность совета? Своей миссией он определяет «содействие экономическому развитию города». Среди задач – создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города и оказание финансовой, имущественной и информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Как добиться поставленной цели? Власти города рассудили здраво – посадить за общий стол активных представителей предпринимательства, которые на собственном опыте знакомы с трудностями развития бизнеса, руководителей ведущих кредитных организаций и представителей городской администрации, ответственных за принятие тех или иных решений, направленных на регулирование развития частного бизнеса. Практика показала, что Совет способен принимать решения в моментальном порядке, не дожидаясь, пока «бумажка вылежится».

В помощь предпринимателям и само Агентство городского развития. Его услуги мало чем отличаются от услуг юридических и бухгалтерских фирм, но, тем не менее, именно протекция Агентства и профессионализм его сотрудников приводят бизнес от этапа зарождения к эффективному результату.

Проблемы у предпринимателей Череповца такие же, как и у их коллег в целом по стране. Государство декларирует поддержку бизнеса, но главные трудности так и остались: банковские кредиты все также недоступны, фискальная нагрузка не снизилась, административные барьеры сохраняются высокими, объемы отчетности только растут на фоне обещаний по их снижению.

Совершенно не видна деятельность омбудсмена по защите прав предпринимателей Вологодской области. Среди поставленных перед ним задач не только работа с обращениями предпринимателей, консультирование, защита и восстановление нарушенных прав, но и ведение разъяснительной работы, информирование бизнеса о формах государственной поддержки, организация обучающих семинаров на актуальные для предпринимателей темы. Однако на все обращения предпринимателей, чьи права ущемляются, находятся отписки и рекомендации самостоятельно урегулировать непонимание в сфере взаимоотношений контролирующих и хозяйствующих субъектов.

При департаменте экономического развития Вологодской области работает множество структур, основная цель которых – поддержка малого и среднего бизнеса. Эти площадки созданы для установления прямого контакта между малым бизнесом, крупными промышленными компаниями и администрацией региона. Но в работе ведомств специалисты контрольно-ревизионного управления департамента финансов региона и антимонопольной службы регулярно выявляют коррупционную составляющую.

Активную работу по защите и поддержке бизнеса, в том числе и в Череповце, ведет Вологодское отделение «Опора России». Оно тесно сотрудничает и с НП «Агентством городского развития»: сотрудники проводят форумы, семинары, обучающие мастер-классы. Отметим такой интересный проект отделения, как «Одно окно в госзакупки» для малого и среднего предпринимательства. Помощь заключается в консультировании по вопросам: как найти информацию о заказах, способах закупок и их отличие друг от друга, как правильно оформить заявку на участие, выиграть госзаказ и отстоять нарушенные права.

За последние пять лет количество малых и средних предприятий в Вологодской области выросло на 60 %. Немалую роль в этом сыграл уровень господдержки. Он увеличился с 400 млн рублей в 2011 году до 1,1 млрд рублей в 2016-м. В 2017 году работа в этом направлении будет продолжена. В частности, будет оказано содействие встраиванию малых и средних предприятий в цепочки поставщиков крупного бизнеса.

Илья Никулин, бизнесмен, член координационного совета развития предпринимательства и создания благоприятного инвестиционного климата мэрии города Череповца, издатель

Источник — ИА «Национальные интересы»

©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна