Ловись, денежка — большая и маленькая

Городской культурно-досуговый центр «Единение» обязали вернуть в бюджет более 1 миллиона рублей. Контрольно-счетная палата Череповца провела проверку целевого и эффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества в организации, которая включает в себя парки и кинотеатр «Комсомолец». Она была создана взамен МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха». Что же нашли проверяющие?

Выполнения задания

Сразу скажем, что ничего необычного в изучении контролерами документов «Единения» нет. Это стандартная процедура, которую регулярно проходят все муниципальные учреждения. КСП не проводит проверок на основании туманных разговоров, бродящих по городу.

Как оказалось, кинотеатр «Комсомолец» в 2016 году получил субсидию – 11 миллионов 520 тысяч на выполнение муниципальной работы по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества. 1/9 часть субсидии выдавалась на обеспечение сохранности и целостности историко-архитектурного комплекса кинотеатра.

По заданию мэрии 1800 человек должны были прийти петь, плясать, плести. По данным отчета о выполнении муниципального задания на 2016 год фактическое количество участников клубных формирований составило 1924 человека. Ремонт кинотеатра был проведен в установленном порядке, ущерба казне не выявлено.

Имущество

По результатам осмотра выявлено имущество: не отраженное на балансе «Единения», находящее в неудовлетворительном состоянии, подлежащее списанию, не используемое учреждением. Часть помещений гаража кирпичного, расположенного на территории парка культуры и отдыха, используется как склад, в другой части оборудована сауна. А еще проверяющие не смогли найти хозяйственное помещение балансовой стоимостью 244 тысячи и металлическую бытовку за 30 тысяч.

Все прочие нарушения восторга своими масштабами не вызывают. Разве можно всерьез возмущаться вот этим пунктом: «По результатам выборочной инвентаризации материальных запасов выявлены излишки (костюм утепленный – 1 шт.; перчатки прорезиненные – 16 пар; перчатки х/б – 24,5 пар, резиновые галоши – 1 пара, халат х/б «Лаборант» – 4 шт., ботинки черные – 3 пары) и недостачи (сапоги комбинированные – 2 пары; сапоги утепленные – 2 пары; шапка утепленная – 11 шт.)».

Что в парках?

На территории парка 200-летия Череповца при отсутствии договора на право размещения нестационарного объекта располагается недействующий нестационарный объект кафе «Фишка». В парке КиО без договора на право размещения стоит недействующий нестационарный объект ИП Шарынина. Контактный зоопарк, который по документам числится как «Зоовыставка» ИП Новожиловой Е.А. работает без договора. Кажется, СМИ неоднократно писали о прекращении функционирования зверинца, но он все еще на месте.

В парке КиО обнаружилось кафе от ООО «Старый город», местонахождение и общую площадь которого оказалось невозможно определить из-за того, что этот объект отсутствует на схеме парка КиО. Наверное, следует спросить проверяющих: неужели в небольшом парке они не смогли найти кафе?

Зато обнаружился металлический гараж площадью 14,96 кв.м, который не отражен на балансе «Единения». Такое бывает. Кто-то привез гараж и, быть может, забыл про него. А, может, использует под склад.

Чуть ниже в акте проверки даются пояснения: «В 2017 году были составлены акты о нахождении объектов ООО «Фишка», ИП Шарынина А.Г. и ИП Новожиловой Е.А. на территории парков, на основании которых директором издан приказ о начисление платы за фактическое размещение объектов». Гараж оказался собственностью ИП Солобай А.К., а стоит он на своем месте со времен бывшего директора Олега Киселева, и хранится в нем инвентарь предпринимателя. Договора на «стояние» гаража в парке нет.

И еще один момент. Как оказалось, в парке КиО стоит аттракцион ЧГООИ «Ареопаг». Это общественная организация инвалидов. «Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки», — так обозначено ее предназначение. Видимо, общественники решили заняться коммерцией.

Оплата труда

На 1 января 2017 года приказом директора «Единения» было утверждено штатное расписание с количеством 55,3 штатные единицы и месячным фондом оплаты труда в размере 876 тысяч 425 рублей (с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы, дополнительный объем работы, выплат за интенсивность). Кроме того, в штатном расписании выделены отдельными строками стимулирующий фонд за счет средств городского бюджета в сумме 25421 рублей, стимулирующий фонд за счет средств от предпринимательской деятельности – 79643 рубля.

Объем средств, израсходованных на выплату заработной платы, в целом по учреждению за 2016 год составил 11 328 086,48 руб., в том числе за счет бюджета – 5 840 700,0 руб. (51,3 % от общего объема), за счет средств от приносящей доход деятельности – 5 517 386,48 руб. (48,7 % от общего объема). За 6 месяцев 2017 года работникам было выплачено 4 млн 136 тысяч 332 рубля. За счет бюджета – 2 652 772,46 руб. (64,2 % от общего объема), за счет средств от приносящей доход деятельности – 1 483 560,08 руб. (35,8 % от общего объема). В общем, не такие уж плохие показатели.

Общая сумма необоснованных выплат за расширение зоны обслуживания и увеличение объема работ работникам «Единения» за 2016-2017 годы с учетом районного коэффициента составила 861 тысяч рублей. «Единение» допустило необоснованное завышение фонда оплаты труда на выполнение муниципального задания и, как следствие, превышение выплат на 401 тысячу рублей.

Устранение замечаний

Самое интересное: «Единение» должно принять меры к возмещению в доход бюджета и учреждения (в зависимости от источника выплат) средств, необоснованно израсходованных на выплаты за расширение зоны обслуживания и увеличение объема работ в общей сумме 861 тысяча рублей. А еще возместить в доход бюджета деньги, необоснованно потраченные на оплату труда 4 штатных единиц (режиссера-постановщика массовых мероприятий, заведующего билетными кассами, 2 билетных кассиров) в сумме 401 тысяча рублей.

Это очень тонкий момент. Люди, которым были заплачены эти 400 тысяч, явно не богачи. Откуда их работодатель возьмет 400 тысяч для возврата в бюджет? Надеемся, что не с тех, кто «обогатился».

Наше мнение

Нарушений выявлено много, но о воровстве (по крайней мере, заметном) они не свидетельствуют. А говорят о бардаке в большом хозяйстве. 28 ноября акт контрольно-счетной палаты рассмотрят депутаты Гордумы. Вряд ли после этого последует предложение к директору «Единения» Наталии Беляевой покинуть должность. У нас и после более серьезных нарушений люди оставались на местах.

Семен МАНУЛОВ.