Принудительное переселение

История, которая длится с августа 2017 года, о принудительном выселении жителей деревни Шухободь Череповецкого района из дома, который был признан аварийным, получила продолжение. Точнее, на этой неделе мы узнали, что она далека от завершения. В доме, который признали аварийным в 2006 году, продолжает жить семья и выезжать в новую квартиру не желает, посылая письма губернатору и уполномоченному по правам человека.

Вспоминаем прошлое

18 августа 2017 года официальный сайт Череповца рассказал, что в Шухободи жители аварийных домов отказались переезжать в новые квартиры. Суть претензий собственников: они недовольны тем, что их дом признали аварийным, ведь люди сделали в нем ремонт, установили газовый котел, около дома у них участки, квартиры хорошие, на аварийные не похожи. А новый дом – это банальная коробка, на стенах которой был обнаружен грибок. Люди сделали вывод: их дом признали аварийным, чтобы снести, а потом выгодно продать городским богачам землю под коттеджи.

Потом другое СМИ написало про выемку документов в администрации, которую якобы произвела Федеральная служба безопасности. Появились данные, что жилой дом для переселенцев, по документам сданный еще в августе 2017 года, не готов. Исследованием этого занялась прокуратура. Выяснилось, что муниципальный контракт на строительство «под ключ» 13-квартирного дома в селе Шухободь для переселения граждан из аварийного жилого фонда был заключен еще 15 августа 2016 года.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию администрация района выдала 10 августа 2017 года. Акт приема-передачи дома датирован так же 10 августа. 17 августа квартирам были присвоены кадастровые номера. На 5 октября придомовая территория не была заасфальтирована, лестницы в подъездах стояли без перил, лестницы на боковых входах в дом отсутствовали, кое-где умывальники стояли на временных деревянных подставках. Развития тема не получила. Виновных не установили. Все чиновники остались на своих местах, а жильцы, наконец, заехали в дом.

Но, как оказалось, не все. Одна семья продолжает сопротивляться. Об этом и поговорим.

Просьба к власти

Жительница Шухободи Ирина Дубовикова на днях обратилась к губернатору и уполномоченному по правам человека в Вологодской области. «Наша семья в настоящее время проживает в благоустроенной двухкомнатной квартире 4-квартирного жилого дома на Центральной, 24. В 2015 году стало известно, что наш дом еще в 2006 году был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежит сносу», — сообщила женщина.

По ее словам, ни о каких решениях администрации ее не уведомляли, «обследований дома в 2006 году не проводилось». Жилищем она довольна: «Своими силами сделан хороший ремонт — как в квартире, так и снаружи, дом частично облицован стеновыми панелями, установлены пластиковые окна, проведено центральное отопление». В 2018 году была проведена независимая экспертиза, которая выдала заключение: дом находится в исправном состоянии, угрозы жизни и здоровью проживающих не имеется.

20 сентября этого года Череповецкий районный суд вынес решение о выселении семьи Дубовиковых. Им дают однокомнатную квартиру в деревянном доме (современной постройки) общей площадью 28,4 кв.м., из которых жилая комната имеет размер 14 кв.м. «Получается, что наша семья из четырех взрослых человек, один из которых инвалид, должна переехать в такие условия и проживать в одной комнате?» — задается вопросом Ирина.

«Кроме этого, в ходе долгих судебных процессов выяснилось, что на момент заключения договора социального найма нашей семье для проживания было предоставлено уже аварийное и непригодное для проживания жилое помещение. Я неоднократно обращалась в администрацию сельского поселения Абакановское с заявлением о сохранении за мной занимаемого нами жилого помещения со взятием на себя ответственности, обращалась и с заявлением о приватизации квартиры, но администрация категорически мне отказывает», — продолжает жительница Шухободи.

По ее мнению, в деревне много жилых домов в муниципальной собственности, которые находятся в более плачевном состоянии, а жизнь в них создаёт реальную угрозу. Жильцы добиваются их расселения, но в программу их не включают. «Наша же семья категорически возражает против выселения. Получается, что администрация заведомо шла на нарушение наших прав, не поставив нас в известность о том, что дом признан аварийным и подлежит расселению. Мы же, не зная об этом обстоятельстве, вложили в дом существенные материальные вложения, силы, затраты, производя с 2006 года не только текущий, но и капитальный ремонт здания в целом», — так заканчивается письмо.

Уникальный случай?

Департамент строительства Вологодской области в ответе на опубликованное выше письмо козырнул тем, что семье Дубовиковых дадут квартиру площадью 28,4 «квадрата», в то время как сейчас они живут в квартире, имеющей размер «всего» 27,9 кв.м. Это же прямо неслыханная щедрость! Переселить семью из четырех (!) человек в жилище на 50 квадратных сантиметров больше. Ирина Дубовикова сообщает, что жилая комната в новой квартире всего-то 14 квадратных метров. Это выходит по 3,5 метра на человека! Напомним, на дворе XXI век, в Европе скоро полностью запретят ездить на бензиновых автомобилях, глава Сбербанка щеголяет терминами «биг дата» и «блокчейн», человечество всерьез желает колонизировать Марс. А в Череповецком районе семью из 4 человек загоняют в клетушку, рассказывая, что так власть проявляет заботу о людях, переселяя их из якобы опасного дома в хоромы.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» предоставление жилых помещений тем, кто состоит на учете в качестве нуждающихся, в том числе по причине признания дома аварийным, относится к полномочиям органов местного самоуправления. То есть переселение – целиком забота властей района.

Упоминается в ответе на письмо и Жилищный кодекс. В нем соответствующий раздел написан очень хитро: «предоставляемое гражданам в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта».

Выходит, что всё правильно? Площадь новой квартиры на 0,5 кв.м. больше, дом стоит на соседней улице, вода и канализация в нем есть.

Будем наблюдать

Самый главный вопрос у нас такой: зачем дом, про который жильцы говорят, что он не аварийный и независимая экспертиза подтверждает это, признали подлежащим сносу? Не просто же так.

Обзор судебной практики по теме принудительного выселения показывает, что «пенсионеры, прожившие в здании всю жизнь, не осознают опасности аварийности жилья и отказываются покидать квартиры». Второй вариант: «лица, состоящие на учете в психоневрологическом диспансере, также не понимают причин освобождения своей жилплощади».

Наш случай под эти категории не попадает.

Иван ЛАБАЗОВ.

Власть поменялась наполовину

Глава Череповецкого района Николай Виноградов ушел в отставку – срок его полномочий истек еще в сентябре, он и так пересидел на должности целый месяц. На место Николая Владимировича заступила Надежда Малкова – глава Югского поселения. А 16 ноября пройдет формальный конкурс за право реально руководить районом – выбирать будут сити-менеджера.

Глава

Итак, Николай Виноградов, руководивший Череповецким районом последние пять лет, ушел. По его словам, сначала он планирует отдохнуть, так как давно не видел солнышка. Депутаты Муниципального собрания проголосовали за назначение нового руководителя. И главой стала Надежда Малкова из Югского поселения. Она будет совмещать должности. От зарплаты в поселении придется отказаться, останется только районный доход. Как же он? Это прописано в «Положении об оплате труда главы Череповецкого муниципального района».

Зарплата Надежды Малковой будет складываться из оклада, ежемесячной надбавки за интенсивность работы, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, материальной помощи, единовременной выплаты к отпуску, районного коэффициента, иных выплат. Ежемесячный оклад главе установлен в размере 16000 рублей. За интенсивность полагается 48 тысяч. Еще 8000 – за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Материальная помощь выплачивается в размере двух должностных окладов в год по личному заявлению.

Единовременная выплата к отпуску равняется одному окладу. На всю сумму начисляется районный коэффициент. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Оплата в повышенном размере производится главе района за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Вместо денег можно взять отгул.

Таким образом, Надежде Малковой гарантированно будут платить не менее 80 тысяч рублей минус 13% подоходного налога. Я сейчас скажу крамольную вещь для всех жителей района: найти реального специалиста за такие деньги невозможно. Хоть сколько-нибудь толковый управленец не пойдет руководить муниципалитетом с населением в 40 тысяч человек (а летом и все 200), более того — проблемным муниципалитетом. При этом мы знаем, что у главы района сейчас остались лишь представительские функции, рулить будет сити-менеджер. А если оценить биографию и достижения Надежды Малковой на должности главы поселения, то гарантированная зарплата в 78300 рублей для нее – вершина, большего в своей жизни она уже не добьется. Поэтому будем считать так: хоть одному жителю Череповецкого района повезло, более-менее спокойная жизнь с отличным по сельским меркам доходом этому жителю обеспечена, а в последствие и хорошая пенсия. Переходим к скорому назначению сити-менеджера.

Глава администрации

По всем признакам им должен стать Александр Сергушев – первый заместитель мэра Череповца. 19 октября был принят документ: «О назначении конкурса на замещение должности руководителя администрации Череповецкого муниципального района». Он пройдет 16 ноября с 10 утра в администрации на Первомайской, 58. Документы для участия принимаются до четырех часов пополудни 14 ноября в кабинете № 106 (вдруг кто-нибудь захочет).

В комиссию, которая выберет сити-менеджера, вошли: Вера Киселева, председатель районного профсоюза сельского хозяйства. Виктор Леонтьев, директор «Мяксинской школы». Конечно же, Надежда Малкова, глава района, а также Михаил Шиловский, депутат Муниципального собрания (кажется, он коммунист). Со стороны состав комиссии выглядит формально и даже несерьезно. Это потому что не хватает еще четверых. Их назначит губернатор Вологодской области.

Руководителю администрации района будет установлено денежное содержание. В него входит оклад, надбавка за выслугу лет, надбавка за особые условия муниципальной службы, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, обычная премия, премия за выполнение особо важных и сложных заданий. Все это нужно умножить на 1,25 – районный коэффициент. Цифры в постановлении не прописаны. Но понятно, что зарплата сити-менеджера будет выше, чем у главы, примерно 120-150 тысяч. Но и этого по нынешним чиновничьим меркам мало. В районе чиновников, безусловно, кормят хуже, чем в городе, поэтому Александру Сергушеву будут доплачивать. Кто и сколько, я не знаю. Лишь бы делами занимался, чем не мог похвастать предшественник Николай Владимирович.

Что было, что будет

И опять я скажу крамольную вещь. Мы много раз писали о проблемах Череповецкого района. Закрываются сельскохозяйственные предприятия, пахотные земли не используются, в сфере ЖКХ – разруха, самый крупный работодатель района не местный, а «Северсталь» и так далее. Но такое положение везде — в Вологодской области, в Северо-западном округе, в Российской Федерации. Жизнь есть только в административных центрах.

Большие достижения районам не доступны, ныне они все дотационные. Да и не стремятся руководители районов к трудовым победам. А вот имидж – совсем другое дело. Вспомним, что глава Вологодского района Сергей Жестянников нанял хорошего специалиста, который и газету ему издает, и посты в социальных сетях обеспечивает, и с комментариями населения работает. И вроде как район стал хорошо выглядеть на общем убогом фоне. Ситуация как в анекдоте про хомяка и крысу, которую все гоняют, а хомяка с умилением тискают, хотя у обоих есть хвосты и оба грызуны. А все почему? Да потому, что у крысы пиар отвратительный.

Как на самом деле себя чувствуют простые жители Вологодского района? Кто знает. Со стороны вроде неплохо. Так что первейшим шагом сити-менеджера Череповецкого района, как я считаю, должна стать работа с мнением населения и с оппозицией. Ему следует выстроить нормальную работу по этим направлениям, чтобы палки в колеса не вставляли. А дальше засучить рукава и разгребать навозные кучи — как в переносном, так и в прямом смысле. Вдруг сити-менеджера не затянет в болото, вдруг у него не разовьется выученная беспомощность? А там и до счастья народного рукой подать – лет через 30 упорного труда.

Этика депутатов

А пока в районе хотят ввести «Правила депутатской этики». Цитируем, чего им, исходя из этих «правил», следует (или не следует) делать: «Воздерживаться от действий и заявлений, способных скомпрометировать органы местного самоуправления»; «Делая публичные заявления, не использовать недостоверную информацию». Им будет нельзя «формировать общественное мнение с целью причинения вреда другому депутату». Запрещается «распространять информацию, не подтвержденную официально».

Районная оппозиция отчего-то в штыки восприняла этот документ, хотя он формальный и по факту никого не ограничивает. Вы вообще хоть раз читали где-нибудь заявления депутатов Муниципального собрания Череповецкого района? То-то же. Они как молчали, так и продолжают это делать.

Живет пока район

Подождем 16 ноября. Вдруг не Александр Сергушев придет в район, вдруг кого другого пришлют? А первые выводы будем делать уже после нового года. Сейчас пока не о чем и не о

ком говорить.
Александр МИЛАНОВ.